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2006年，全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)營綠色xx和“科教興安”戰(zhàn)略，理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，奮力實現(xiàn)教育工作“六推進(jìn)”，完成了全年各項工作任務(wù)，取得了顯著成效。

一、各級各類教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展

1、繼續(xù)堅持“兩基”重中之重地位不動搖，加大“兩基”攻堅力度，鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。漢陰、紫陽兩縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓宣傳發(fā)動，加大資金投入，加快“普九”攻堅步伐。止年底，漢陰縣投資4551萬元，新建校舍75422平方米，紫陽縣投資3000余萬元，新建校舍7萬余平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。全市義務(wù)教育階段小學(xué)、初中入學(xué)率為99.07%、94.88%，比上年提高0.88、1.46個百分點，輟學(xué)率比上年降低0.42、0.3個百分點；中小學(xué)生均校舍使用面積、圖書和實驗器材使用率均比上年有所提高；初中在校生人數(shù)達(dá)到153357人，比上年增加5904人；認(rèn)真開展掃除青壯年文盲工作，努力將文盲率控制在5%以內(nèi)，“兩基”成果得到有效鞏固，基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。

2、高中教育快速發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實全省高中建設(shè)現(xiàn)場會精神和市政府《關(guān)于加快普通高中建設(shè)與發(fā)展的實施意見》，深化高中教育改革，加大完全中學(xué)初高中分離辦學(xué)力度，高中教育資源得到有效配置和利用，學(xué)校自我發(fā)展能力增強。認(rèn)真組織實施了省市級重點高中建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高中教育資源進(jìn)一步擴大，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量明顯提高。全市高中在校生人數(shù)達(dá)到33195人，比上年增加5281人；全國普通高考我市達(dá)本科線2443人，比上年凈增597人，增長32.34%，增幅居全省第二。10月，全市高中教育工作會議召開，明確提出了“硬件軟件齊抓，質(zhì)量效益并重，堅持均衡發(fā)展”的思路，有力地推進(jìn)了高中教育的均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、職業(yè)和成人教育健康穩(wěn)步發(fā)展。一是“1121”工程進(jìn)展順利。xx高等學(xué)院組建方案經(jīng)多次論證修訂，已上報市委、市政府研審。縣級職教中心建設(shè)全面推進(jìn)。漢陰、紫陽、嵐皋3縣職教中心建設(shè)已啟動，白河縣投資200多萬元職教中心綜合樓已開工，漢濱區(qū)職教中心、鎮(zhèn)坪縣綜合中學(xué)建設(shè)通過市上驗收。骨干專業(yè)建設(shè)突出一縣一品，骨干效益初步顯現(xiàn)。今年嵐皋的旅游、石泉的餐飲服務(wù)、白河的黃姜種植及深加工3個省級骨干專業(yè)建設(shè)已啟動，并依托縣域資源選定實訓(xùn)基地。示范農(nóng)技校建設(shè)步伐加快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將示范農(nóng)技校作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)的重要內(nèi)容納入規(guī)劃。二是職業(yè)教育促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步實施。代市政府?dāng)M定并下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)教育促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》；立足現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“一廊三區(qū)”綠色經(jīng)濟空間布局，推廣藥材種植項目，提供技術(shù)服務(wù)，推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)建職教興農(nóng)示范校，把示范校作為農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)推廣的基地，積極服務(wù)“三農(nóng)”，全年培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。旬陽、平利兩縣成為全省率先啟動的20個職業(yè)教育促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展縣。三是采取多種形式圓滿完成職成教招生任務(wù)，全市職業(yè)學(xué)校共招收各類新生6518人。四是加強對社會力量辦學(xué)的整頓和規(guī)范，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，提高了全社會對民辦教育的認(rèn)識。市教育局被省教育廳、勞動廳、經(jīng)貿(mào)委評為職教先進(jìn)單位。

4、特殊教育和幼兒教育持續(xù)發(fā)展。全市特殊教育在校學(xué)生達(dá)到860人，其中特殊教育學(xué)校學(xué)生226人，普教隨班就讀學(xué)生634人，平利縣被定為國家級隨班就讀工作實驗縣；在全省特殊教育文藝匯演中，我市取得1個一等獎、1個二等獎、2個三等獎的好成績。幼兒教育以國辦為主體、民辦為補充的體系初步形成，幼兒學(xué)前三年教育入學(xué)率提高。全市國辦幼兒園33所，在園幼兒（含學(xué)前班）30145名，民辦幼兒園42所，在園幼兒6000余名。旬陽縣被評為省級幼兒教育先進(jìn)縣，全市有6名教師被評為省級幼兒教育先進(jìn)工作者。

5、骨干體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年建成省級示范幼兒園2所，示范小學(xué)3所，示范初中1所，素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校4所，省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗校6所；建成市級示范幼兒園1所，示范小學(xué)3所，示范初中2所，評估認(rèn)定19所市級重點高中，評估驗收13個市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx職業(yè)中專創(chuàng)建國家級重點職中、旬陽縣職教中心創(chuàng)建省級重點職中分別通過省級驗收。創(chuàng)建的骨干體系充分發(fā)揮著典型引路作用，有力地帶動著全市各級各類教育事業(yè)的發(fā)展。

二、各項教育改革進(jìn)一步深化

一是“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革繼續(xù)深化，各級政府及村級組織的辦學(xué)責(zé)任進(jìn)一步明確，教師工資基本做到按時發(fā)放，中小學(xué)人事管理正在理順，初步形成并將逐步完善為分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的管理體制，農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。二是農(nóng)村教育綜合改革繼續(xù)深化，積極推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”，加快農(nóng)技校建設(shè)步伐，大力開展對農(nóng)民的實用技術(shù)和科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，修教育之渠，引科技之水，灌農(nóng)業(yè)之田，教育在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用充分發(fā)揮，推動著農(nóng)村科技致富。漢濱區(qū)進(jìn)入全省農(nóng)村教育綜合改革示范縣行列。全市已有2個省級農(nóng)綜改示范縣，6個省級農(nóng)綜改實驗縣。三是中小學(xué)“四制”改革試點工作逐步推進(jìn)，學(xué)校管理者和教師的責(zé)任意識、競爭意識、憂患意識增強，工作效率、教學(xué)質(zhì)量提高，中小學(xué)教師管理體制逐步完善。四是基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，在改革中創(chuàng)新了教學(xué)手段，提高了教學(xué)質(zhì)量。有5000多名中小學(xué)教師參加了國、省、市級課改培訓(xùn)，他們充分發(fā)揮骨干帶動作用，形成了一師帶一校，一校帶一方，一方促一縣的良好局面，有力地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育課程改革的深化。繼2002年漢濱、寧陜2縣區(qū)之后，今年旬陽、嵐皋、石泉3縣進(jìn)入省級課改實驗區(qū)行列。

三、素質(zhì)教育全面推進(jìn)實施

一是繼續(xù)強化“管理興校、質(zhì)量立校、科研強?！币庾R，通過舉辦學(xué)科研討會、提供教育教學(xué)信息服務(wù)、建立學(xué)校教研室、開展校本培訓(xùn)等多種形式，把教研工作引向深入，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。二是積極開展素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，對12所學(xué)校進(jìn)行了評估指導(dǎo)，并有針對性地提出整改建議，素質(zhì)教育工作健康開展。三是進(jìn)一步加強中小學(xué)德育工作，在中小學(xué)大力開展愛國主義、集體主義教育，開展社會實踐活動和國防教育，學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。四是大力推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作。3月，在寧陜縣召開了全市信息技術(shù)教育工作現(xiàn)場會；制定了《關(guān)于加快普及中小學(xué)信息技術(shù)教育的實施意見》。信息技術(shù)教育裝備得到加強，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)了教學(xué)方法和手段的現(xiàn)代化。全市中小學(xué)計算機配備達(dá)到10347臺，比上年增加15%；有221所學(xué)校建成地面衛(wèi)星接收站，254所學(xué)校建成多媒體計算機教室，461所學(xué)校建成光盤播放系統(tǒng)，24所學(xué)校建成校園網(wǎng)或局域網(wǎng)，524所學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)課，相當(dāng)一批學(xué)校實現(xiàn)了“三機一幕”進(jìn)教室。五是學(xué)校體育、藝術(shù)特色教育健康發(fā)展，成功舉辦全市中小學(xué)生田徑運動會、重點中學(xué)籃球賽和第一屆中小學(xué)生藝術(shù)展演及學(xué)校藝術(shù)教育科學(xué)論文評選活動，促進(jìn)了中小學(xué)生全面發(fā)展。

四、教師隊伍整體水平進(jìn)一步提高

一是加強教師隊伍管理，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。繼續(xù)推行師德“一票否決制”，制定《xx市教師違反師德處理辦法（試行）》，把師德建設(shè)納入了規(guī)范化管理；在全市開展了“重師德、樹師范、塑師表、鑄師魂”和“愛崗敬業(yè)、為人師表、做人民滿意教師”等活動，總結(jié)推廣了“三學(xué)”（學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)）、“四比”（比思想、比工作、比貢獻(xiàn)、比服務(wù)）、“三愛”（愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子）等經(jīng)驗；精心組織了特級教師評選活動，有10名中學(xué)教師被評為省級特級教師；把作風(fēng)教育整頓在全市教師隊伍中進(jìn)行了延伸和推廣，促進(jìn)了教師職業(yè)道德水平的提高。在全省教育系統(tǒng)師德演講賽中，我市教師代表獲得一等獎。二是加強教師培訓(xùn)，提高教師學(xué)歷水平。全面完成第一輪中小學(xué)繼續(xù)教育工作，組織了教師職務(wù)、課改、未來教育、學(xué)歷教育等各類培訓(xùn)。全市高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到67.50%、80.22%、95.11%，比上年分別提高4.64、1.64、1.60個百分點。三是組織開展了全市中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園賽教活動和第二屆全市課件評選活動，推進(jìn)了教學(xué)教改的深化。四是全面完成我市首次教師資格認(rèn)定工作，實現(xiàn)了以資格認(rèn)定促進(jìn)中小學(xué)教師素質(zhì)的全面提高。

五、辦學(xué)條件進(jìn)一步改善

一是加緊危房改造進(jìn)程，加快校舍建設(shè)步伐。全市新建校舍67896平方米，改擴建校舍80394平方米，維修校舍236476平方米，用于校舍建設(shè)資金總投入10192萬元。xx中學(xué)、漢濱區(qū)一中國債項目建設(shè)基本完成，旬陽中學(xué)、白河一中國債項目全面開工建設(shè)。對2006年全市中小學(xué)危房增減變化情況進(jìn)行了全面核查，申報和爭取了2006年中省危房改造項目19個，總投資778.5萬元，其中上級補助600萬元。二是加強對二期義教工程項目的管理。年初會同市財政局對紫陽、嵐皋、白河、漢陰、漢濱5縣區(qū)的二期義教工程項目進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查，促進(jìn)和推動了工程項目的有效實施。2006年中省二期義教工程項目到位資金663萬元，其中用土建537萬元，用于小學(xué)教師培訓(xùn)37萬元，用于小學(xué)生助學(xué)金89萬元。三是多渠道籌措資金改善辦學(xué)條件。爭取本級危房改造資金30萬元列入財政預(yù)算和本級城市教育費附加32萬元。積極爭取社會捐集資。全年籌集社會資金838.8萬元，村民一事一議籌集資金661.8萬元，爭取朱英龍、邵逸夫贈款項目6個，捐贈資金130萬元。加強城市教育費附加征管，全年征收城市教育費附加814.3萬元。積極開展勤工儉學(xué)，全年勤工儉學(xué)收入用于教育1003.9萬元。四是進(jìn)一步加強對教育經(jīng)費的管理，提高了教育經(jīng)費的使用效益。

六、教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)再上新臺階

一是在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹“十六大”、“三個代表”重要思想、經(jīng)營綠色xx戰(zhàn)略三項熱潮。各級教育部門、各級各類學(xué)校的干部師生綜合運用多種形式組織開展有聲有色的學(xué)習(xí)貫徹活動，推進(jìn)了全市教育系統(tǒng)干部教師政治思想素質(zhì)不斷提高，堅定了廣大青少年學(xué)生愛黨愛國、立志成才的信心和決心。在省上舉辦的普通中學(xué)、中專學(xué)校學(xué)習(xí)宣傳十六大精神和“三個代表”重要思想知識競賽和征文比賽中，我市有45名學(xué)生獲獎。二是繼續(xù)加大文明校園創(chuàng)建力度，鞏固文明校園創(chuàng)建成果，把創(chuàng)建文明校園作為學(xué)校精神文明建設(shè)的有效載體。為配合市委營造建設(shè)綠色xx戰(zhàn)略構(gòu)想氛圍，制定了《xx市綠色示范校園評估指標(biāo)》，將綠色校園建設(shè)作為重要內(nèi)容融入到文明校園的創(chuàng)建之中，一方面加大投入種植綠色，一方面加強教育宣傳綠色，使師生成為經(jīng)營綠色的參與者、宣傳者和建設(shè)者，涌起了一批文明校園和綠色示范校園。三是“創(chuàng)佳評差”工作深入有序開展，市教育局被市委、市政府評為最佳處局和文明機關(guān)。

七、依法治教、依法治校進(jìn)一步深入

一是積極邀請市人大、市政協(xié)開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。今年5月邀請市人大、市政協(xié)對市幼兒園、xx中學(xué)等部分市直學(xué)校貫徹執(zhí)行防治非典型肺炎政策措施情況進(jìn)行了檢查。下半年又配合市人大對各縣區(qū)落實國省基礎(chǔ)教育決定和“以縣為主”情況進(jìn)行了視察和調(diào)研。二是加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，理順市縣督導(dǎo)機構(gòu)，依法督教、督政及專項督查。三是加強法制宣傳和法制教育，依法治教，依法行政。全市中心小學(xué)以上學(xué)校均聘請了法制副校長，舉辦法制講座，師生法律意識得到強化。四是依法對違法事件進(jìn)行查處。如對社會力量舉辦學(xué)校違法招生行為進(jìn)行行政處罰，對拒不送適齡子女入學(xué)的家長進(jìn)行經(jīng)濟處罰等，維護(hù)了法律嚴(yán)肅性。五是加強中小學(xué)收費管理。會同市物價、糾風(fēng)等部門對各縣區(qū)中小學(xué)校春秋兩季開學(xué)收費情況進(jìn)行了檢查，查處違紀(jì)案件90余起，清理違規(guī)收費90多萬元，進(jìn)一步規(guī)范了收費行為，嚴(yán)肅了收費紀(jì)律，確保了高中收費“三限”政策和八縣區(qū)“一費制”的有效實施。

八、抗擊非典、抗洪救災(zāi)取得階段性勝利

今年4月以來，非典型肺炎波及我市，嚴(yán)重威脅廣大師生的身體健康和生命安全。全市教育系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致，同心同德，沉著應(yīng)對，效果明顯。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校成立防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了自上而下的嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作體系，明確了工作紀(jì)律和工作責(zé)任。二是健全制度，嚴(yán)加防范。制定并完善防治非典工作方案和應(yīng)急處理預(yù)案，建立健全各項制度，開展機關(guān)單位和學(xué)校環(huán)境治理。三是加強宣傳，群防群控。通過多種途徑和形式宣傳防治非典知識，消除恐慌心理，增強防范意識。四是強化督查，嚴(yán)明紀(jì)律。市縣區(qū)教育局成立督查組深入到各級各類學(xué)校進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要求學(xué)校及時改進(jìn)加強，對違紀(jì)事件嚴(yán)肅處理。五是籌措資金，保障供給。各級教育行政部門和各級各類學(xué)?？朔щy，積極籌措資金，保證了“防非”物資足夠供應(yīng)。經(jīng)過努力，教育系統(tǒng)實現(xiàn)了“非典零感染”，為全市抗擊非典斗爭的勝利作出了貢獻(xiàn)。

今年8月28日以來，我市遭受了特大暴雨泥石流災(zāi)害。全市教育系統(tǒng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴開展抗洪救災(zāi)和支援重建工作。一是緊急動員，建立機制。市教育局召開防汛緊急會議，下發(fā)兩個《緊急通知》，建立值班制度，明確要求，落實責(zé)任。二是多措并舉，確保開學(xué)。采取租用民房、搭建帳篷學(xué)校等措施解決校舍緊缺問題，采取減、免、緩學(xué)雜費等措施解決受災(zāi)學(xué)生入學(xué)困難問題。止9月中旬，全市237所受災(zāi)學(xué)校正常教學(xué)，19338名因災(zāi)未能按時入學(xué)的學(xué)生重進(jìn)課堂。三是爭取資金，恢復(fù)重建。積極爭取上級救災(zāi)資金1120萬元，完成64所重災(zāi)學(xué)?；謴?fù)重建規(guī)劃方案，指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)重建。四是捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)。全市教育系統(tǒng)多次開展賑災(zāi)募捐，累計向災(zāi)區(qū)捐款150余萬元。教育系統(tǒng)的抗洪救災(zāi)工作為全市抗洪救災(zāi)取得勝利奠定了堅實基礎(chǔ)，得到了市委、市政府的肯定，市教育局被授予“抗洪搶險先進(jìn)集體”稱號。

九、干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強

一是開展機關(guān)干部作風(fēng)教育整頓活動。在活動中將集中整頓與推進(jìn)各項工作相結(jié)合，正面教育引導(dǎo)與自我教育相結(jié)合，機關(guān)干部整改與學(xué)校工作改進(jìn)相結(jié)合，作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議相結(jié)合，堅持用作風(fēng)整頓促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)工作實績檢驗作風(fēng)整頓成果。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了源頭治理和干部廉潔自律工作力度，在機關(guān)開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，真正做到權(quán)為教育所用，利為教育所謀。三是開展機關(guān)黨員干部培訓(xùn)教育。集中進(jìn)行了“三個代表”和觀看《郭秀明》、《陳分新》、《萬立春》等先進(jìn)人物電視片的學(xué)教活動。四是加強行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展行風(fēng)自查自評，并以93.91分獲得今年全市行風(fēng)評議最高分，樹立了教育系統(tǒng)實事求是、高效務(wù)實的行業(yè)形象。

十、其他工作圓滿完成年度任務(wù)

一是對招生考試工作進(jìn)一步加強管理、健全機構(gòu)、端正考風(fēng)、嚴(yán)肅考紀(jì)。在高考前夕以市政府名義籌備召開“xx市高考暨中考工作電視電話會議”，制定了高考、中考防治非典工作方案和應(yīng)急處理預(yù)案，確保了高考、中考順利進(jìn)行。全年成功組織各類考試16次8萬多人36萬多科次。二是教代會制度和校務(wù)公開制度得到全面落實，促進(jìn)了學(xué)校民主管理進(jìn)程。我市教代會工作在全省教代會制度執(zhí)行情況評估驗收中達(dá)到合格。三是支援基層教育“兩個對口”工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是教育系統(tǒng)安全工作有效開展，年初簽定橫向到邊、縱向到底的安全目標(biāo)責(zé)任書，先后三次組織開展安全大檢查，保持了教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。五是檔案年檢工作規(guī)范運作，市教育局被評為優(yōu)秀單位。六是建成xx教育網(wǎng)站，將于明年元月正式對外。七是包建小康村、幫扶貧困村、重災(zāi)村以及綜合治理、保密、信訪、計劃生育、教育宣傳等工作均完成了年度任務(wù)。

一年來，在廣大教育工作者的辛勤努力下，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了進(jìn)步，但依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村義務(wù)教育在稅費改革和實行“一費制”后，相應(yīng)的配套措施政策未落實，辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足，事業(yè)發(fā)展舉步維艱，辦學(xué)條件尤其是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件亟待改善等，這些都需要我們在以后的工作中認(rèn)真研究解決。我們決心在黨的十六大精神和“三個代表”重要思想指引下，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住西部大開發(fā)這一歷史機遇，繼續(xù)以“兩基”為重點，以“兩全”為中心，以育人為宗旨，以落實“以縣為主”管理體制為保障，為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)綠色xx，為進(jìn)一步推動我市各級各類教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力工作。