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2005年度工作總結(jié)

—中共zz鄉(xiāng)委員會

今年以來，zz鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，環(huán)境立縣，工業(yè)強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，把開展黨員先進(jìn)性教育內(nèi)容貫穿于基層組織建設(shè)工作的始終，把握工作大局，創(chuàng)新工作思路，狠抓基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了顯著成效。培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞農(nóng)民增改為核心。外抓招商引資，內(nèi)抓啟動(dòng)民資，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，解放思想，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得一定成績。

一、突出重點(diǎn)，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)村級班子建設(shè)。

我們緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”的工作思路，落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)化”（即優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)），強(qiáng)化“兩項(xiàng)創(chuàng)新”（即創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新干部考核方式），在精減村組干部，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的同時(shí)，我們以增強(qiáng)服務(wù)意識，塑造高效務(wù)實(shí)型干部形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，創(chuàng)新干部考核方式，對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造干部服務(wù)形象起到了明顯的促進(jìn)作用。一是抓培訓(xùn)教育，提高思想政治素質(zhì)。圍繞“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育籌備活動(dòng)及“兩個(gè)條例”教育活動(dòng)的開展，在精心組織村干部按時(shí)參加縣上組織的培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，我們以鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班2期，250人次，堅(jiān)持每月1次的干部政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部思想政治教育，提高了各級干部為農(nóng)服務(wù)的素質(zhì)。二是抓責(zé)任管理，創(chuàng)新考核機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企掛項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)干部工作考核制，與各村簽訂經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀，推行末尾淘汰制。加大各級干部抓工作，促落實(shí)的力度。三是抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們把為群眾服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點(diǎn)來抓，在鄉(xiāng)村干部中廣泛開展“稅費(fèi)改革后，干部如何更好地適應(yīng)新形勢做好工作”的大討論活動(dòng)，在廣大鄉(xiāng)村干部中形成共識，突出表現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由經(jīng)驗(yàn)型干部向知識型干部轉(zhuǎn)變，由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變，由行政命令型干部向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，在群眾中樹立起了干部高效務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

二、創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，全力實(shí)施“雙培雙帶”工程。

“雙培雙帶”工程實(shí)施以來，我們緊緊圍繞“兩大作用”（即黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用），“兩大目標(biāo)”（培養(yǎng)黨員致富帶頭人和培養(yǎng)致富能人入黨），“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（提高政治素質(zhì)和致富能力）的充分發(fā)揮和落實(shí)，力促黨員樹立新形象，帶頭創(chuàng)大業(yè)，保持先進(jìn)性。

第一，注重“三個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)“雙培”工程。一是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。今年以來，我們以籌備開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，以提高黨員政治素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以支部開展黨員培訓(xùn)工程，90%以上的黨員都參加了培訓(xùn)，有效提高了黨員的黨性、政策水平和致富能力。二是強(qiáng)化黨員管理，保證黨員質(zhì)量。各支部按照黨員信譽(yù)卡簽定要求，不留空白，均進(jìn)行了簽定，并采取定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合等措施，給黨員劃檔定格，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。發(fā)展黨員方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序基礎(chǔ)上，今年我們把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在致富能人中的先進(jìn)分子這一群體，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子84名，僅致富能人達(dá)到80名，占到95%，今年新發(fā)展的23名黨員中，全部為致富能人。三是強(qiáng)化經(jīng)營投入，創(chuàng)辦示范項(xiàng)目。今年全鄉(xiāng)共確定“雙培雙帶”工程示范項(xiàng)目56個(gè)，投入扶持資金達(dá)21萬元。其中：由鄉(xiāng)村組干部領(lǐng)辦、自辦、幫辦、協(xié)辦項(xiàng)目達(dá)51個(gè)，鄉(xiāng)畜牧站技術(shù)員孫樹林利用積累資金搭起了肉雞養(yǎng)殖大棚兩個(gè)，帶領(lǐng)周圍20戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖肉雞。土地所所長陳強(qiáng)看見本村農(nóng)民對肉雞養(yǎng)殖有興趣，也回家建了2個(gè)大棚帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉雞，有效的推動(dòng)了中陳村肉事業(yè)的發(fā)展。

第二，依托“三個(gè)載體”，落實(shí)“雙帶”目標(biāo)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全鄉(xiāng)共建成“養(yǎng)殖示范基地”6個(gè)，種養(yǎng)小區(qū)8個(gè)，黨員先鋒工程21項(xiàng)，設(shè)立黨員責(zé)任崗10個(gè)，參加黨員561名，占黨員總數(shù)的90%。全鄉(xiāng)共建起“肉雞養(yǎng)殖小區(qū)”16個(gè)，新建圈舍近7000間，養(yǎng)殖量占到了總飼養(yǎng)量的75%。

第三、立足先進(jìn)性教育，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作。為切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各項(xiàng)籌備工作，鄉(xiāng)黨委本著認(rèn)員先進(jìn)性教育形勢，摸員隊(duì)伍狀況，理清保持黨員先進(jìn)性教育思路的原則，集中組織人力，集中時(shí)間精力，重點(diǎn)開展了三個(gè)方面的工作。一是摸員隊(duì)伍現(xiàn)狀。我們采取座談?dòng)懻?，調(diào)查了解等方式，先后召開老干部、老黨員座談會，鄉(xiāng)村干部座談會兩次，下發(fā)調(diào)查表1000多份，對全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，黨員作用發(fā)揮情況，黨組織陣地建設(shè)等方面進(jìn)行了全面掌握，特別是對全鄉(xiāng)的47名流動(dòng)黨員狀況進(jìn)行了全面清理，了解去向，并與當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。二是營造黨員先進(jìn)性教育的良好氛圍。在進(jìn)行七一慶?；顒?dòng)的同時(shí)，全鄉(xiāng)共書寫標(biāo)準(zhǔn)較高的黨建宣傳標(biāo)語30余條，確定先鋒模范作用發(fā)揮好，政治黨悟高，致富能力強(qiáng)的67戶黨員戶為黨建中心戶，全鄉(xiāng)創(chuàng)建培養(yǎng)黨員小康建設(shè)示范戶110戶。按照八配套要求，健全完善8個(gè)村的黨員電化教育播放點(diǎn)配套建設(shè)，同時(shí)，落實(shí)新的黨員組織關(guān)系回執(zhí)單和介紹信雙軌運(yùn)行制度，理順黨員及其組織關(guān)系。通過以上措施的落實(shí)，在全鄉(xiāng)營造了黨員先進(jìn)性教育的良好輿論環(huán)境和氛圍，三是確定黨員先進(jìn)性教育的重點(diǎn)措施。歸納起來，就是要突出以下四點(diǎn)：換思維，更新觀念，抓源頭，改善結(jié)構(gòu)，促教育，提高素質(zhì)，嚴(yán)把關(guān)，整頓隊(duì)伍。

三、注重實(shí)效，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

我們在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，主要落實(shí)了四項(xiàng)關(guān)鍵措施：

1、強(qiáng)化教育，加大了班子建設(shè)力度。在班子建設(shè)上，我們以建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部班子為重點(diǎn)，定期對黨員進(jìn)行了黨員宗旨意識、理想信念教育，以此來提高村黨支部一班人的綜合素質(zhì)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班3場次，參加人員420人次，鄉(xiāng)上集中3天時(shí)間，從三個(gè)代表、黨務(wù)知識、民主法制、科技知識等方面舉辦了村干部培訓(xùn)班，期間邀請縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校的講師上了課，深化了學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，為了全面提高村干部面向市場、駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，不定期安排村干部到外地考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，拓寬了視野、啟迪了思維。在村組干部的管理上，我們以《zz鄉(xiāng)村干部管理辦法》為準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)《村干部坐班制》，進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化；我們還嚴(yán)格落實(shí)民主評議干部制度。今年元月，按照縣委關(guān)于“萬名群眾評議干部”活動(dòng)的具體安排，在干部評議中做到了有安排、有重點(diǎn)、有措施、有效果、有總結(jié)。采取了自下而上的辦法，并由包片領(lǐng)導(dǎo)包村干部親自主持村組干部的評議大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持鄉(xiāng)干部和站所職工的評議會議，嚴(yán)格落實(shí)了評議程序、評議范圍。在評議過程中，我們量化了評議指標(biāo)，細(xì)化了評議辦法，嚴(yán)格按照自評、互評、測評、總評等四種方式，廣泛開展了評議活動(dòng)，寫出了專題評議報(bào)告，對評議情況進(jìn)行了專題通報(bào)。鄉(xiāng)、村、組干部和鄉(xiāng)屬單位及駐鄉(xiāng)單位職工全部接受了評議，群眾參評率達(dá)到95%以上。全鄉(xiāng)共評出優(yōu)秀鄉(xiāng)干部3名，優(yōu)秀村組干部20名，其中：村干部8名，組干部12名，分別占村干部和組干部的20%和25%，且將精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，定出了考核在良好等次以上和滿意率達(dá)到80%以上的村組干部可以享受一個(gè)月誤工補(bǔ)貼的激勵(lì)政策。共評議村班子10個(gè)，評出好班子2個(gè)，一般班子7個(gè)，差班子1個(gè)。對評議后的差班子、群眾不滿意的干部及時(shí)調(diào)整處理。針對群眾對村班子的25條意見建議，我們重新調(diào)整村班子5個(gè)，變動(dòng)村干部7人，其中：新增4人，減少3人。并結(jié)合民主生活會議由各領(lǐng)導(dǎo)開展批評和自我批評，且拿出了整改措施，限期整改；對鄉(xiāng)村組干部存在的問題，分別召開不同層次的會議進(jìn)行通報(bào)，并提出整改期限和整改措施；對鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工存在的問題，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，限期整改，還對問題較多的兩個(gè)站所進(jìn)行了整改評議，使廣大干部、職工的為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，賦予了基層黨的建設(shè)新的內(nèi)涵。在村班子的整頓轉(zhuǎn)化上，我們對上年雙文明目標(biāo)管理責(zé)任書考核處在未尾或民主評選中群眾意見大的村，堅(jiān)持一村一策的辦法，進(jìn)行了整治，屬領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的問題，我們采取談話戒勉、限期改正的措施，進(jìn)行了轉(zhuǎn)化提高；確定是成員能力弱、素質(zhì)差的問題，我們結(jié)合村組改革，將參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序進(jìn)行了調(diào)整，使全鄉(xiāng)村班子整體功能更上一個(gè)新臺階。張秦村村級工作落后，鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選調(diào)了一名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部任黨支部書記，配強(qiáng)了村班子，使后進(jìn)村的工作有了較大起色，解決了村上多年遺留的難點(diǎn)問題，該村黨支部還加大了陣地建設(shè)，豐富了開展黨建工作的載體。同時(shí)，我們把進(jìn)一步理順和處理好新形勢下村黨支部與村委會的關(guān)系，同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮了村委會、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織的職能作用。在村委會依法行政上，堅(jiān)決做到“兩規(guī)范兩提高”，即以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)范村黨支部，提高科學(xué)決策水平，以《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)范村委會，提高了村民自治水平。

2、慎重發(fā)展，改善了黨員結(jié)構(gòu)。在黨員的發(fā)展上，我們嚴(yán)格按照《黨章》關(guān)于黨員發(fā)展的程序和制度以及十六字方針，做好黨員發(fā)展工作，形成了鏈條式的黨員發(fā)展機(jī)制，對致富能人中的先進(jìn)分子進(jìn)行幫帶、培訓(xùn)、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施，切實(shí)做到了成熟一名、發(fā)展一名，真正把那些立場堅(jiān)定、思想進(jìn)步、文化素質(zhì)高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納到了黨組織中來，進(jìn)一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。今年全鄉(xiāng)培訓(xùn)28人，新發(fā)展黨員23名，其中，女黨員3名，按文化程度分，初中及以下文化程度9人，高中文化程度6人，中專文化程度3人，大專文化程度3人；按年齡分25歲以下的3人，26歲至35歲的15人，36歲至40歲的3人，使黨員隊(duì)伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，我們主要采取支部引導(dǎo)、黨小組帶動(dòng)、黨員結(jié)對幫扶等形式，把農(nóng)村致富能人中的先進(jìn)分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子，使其政治上不斷追求進(jìn)步，進(jìn)一步加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度，多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子，同時(shí)，我們充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，動(dòng)員和組織工、青、婦和各類協(xié)會定期開展推優(yōu)活動(dòng)，確保了優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀職工能夠適時(shí)靠攏黨組織，加入到積極分子的行列中來。通過這些措施的落實(shí)，我們初步建立了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、重量較高的入黨積極分子后備隊(duì)伍，全鄉(xiāng)確定入黨積極分子56名。在黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題上，我們嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單和介紹信雙軌運(yùn)行制度進(jìn)行，清除了“口袋”黨員的問題。嚴(yán)格按照程序轉(zhuǎn)進(jìn)黨員2名，轉(zhuǎn)出黨員10名。

3、認(rèn)真評議，加強(qiáng)了黨員管理。在黨員的評議上，我們以支部為單位，主要采取了黨員自評、黨中互評、群眾評議、支部審定、黨委審查備案的方式進(jìn)行，按照優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次重點(diǎn)對黨員的黨性觀念、國家集體觀念、學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、帶頭致富和幫富帶富、模范作用發(fā)揮等方面的情況進(jìn)行了評議。通過評議，今年全鄉(xiāng)共評選出優(yōu)秀黨支部4個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名，優(yōu)秀黨員20名，黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人8名，并在七一表彰大會上進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對黨員評議中征求到的意見建議，特別是對加強(qiáng)黨員管理教育方面的意見建議，我們要求各黨支部把這些意見建議作為黨支部工作的重要內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究解決。我們還加大了各支部黨員電化教育力度，繼續(xù)建設(shè)和運(yùn)用好現(xiàn)有電教設(shè)備，切實(shí)加大了電教播放點(diǎn)的建設(shè)力度，對全鄉(xiāng)的20各村均提出了“三機(jī)一室”（微機(jī)、電視機(jī)、VCD機(jī)、電教室）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

4、多種方式，大力開展了各類培訓(xùn)活動(dòng)。在黨員的宣傳教育中，我們主要采取黨課培訓(xùn)、科技培訓(xùn)等形式，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，灌輸市場經(jīng)濟(jì)知識、新科技知識，傳播各類致富信息，多渠道增強(qiáng)黨員的致富能力。我們篩選了一批科技帶頭戶和典型示范戶，現(xiàn)身說法，面對面引導(dǎo)，手把手摶授，通過典型引路，使科技培訓(xùn)進(jìn)戶到人，實(shí)際實(shí)用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收方面，我們重點(diǎn)開展了與優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工相配套的技術(shù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，力求做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。同時(shí)，我們按要求組織參訓(xùn)人員參加了項(xiàng)目培訓(xùn)班等班次的培訓(xùn)，以鄉(xiāng)組織了村干部培訓(xùn)班，期間嚴(yán)格組織紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量，對于不按要求參加培訓(xùn)的一名村干部進(jìn)行了通報(bào)批評。

四、狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

今年，我們主要開展了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、小康關(guān)鍵年、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)年、項(xiàng)目建設(shè)年、改革攻堅(jiān)年、思想作風(fēng)年、財(cái)稅突破年、文化鞏固年等八大工程為主的工作突破年活動(dòng)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)重點(diǎn)落實(shí)了四項(xiàng)措施，具體做到了“四個(gè)不放松”：

一是學(xué)習(xí)不放松。我們堅(jiān)持抓好周一例會學(xué)習(xí)制度，保證每周集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)；每季度安排一場學(xué)習(xí)討論會，交流學(xué)習(xí)體會，查找存在問題。目前，共舉行學(xué)習(xí)討論會6場次，學(xué)習(xí)交流會3場次。同時(shí)，結(jié)合討論對今年的重點(diǎn)工作和工作思路進(jìn)行再學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試競賽。在此基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道，目前，已經(jīng)報(bào)送各類信息45條。

二是紀(jì)律不放松。從三月份起，我們實(shí)行早操制，每天早晨上班前10分鐘全體機(jī)關(guān)人員按照指定位置進(jìn)行早操，同時(shí)完善了8項(xiàng)相關(guān)制度，對違犯紀(jì)律的進(jìn)行現(xiàn)場處理，現(xiàn)場兌現(xiàn)。

三是活動(dòng)不放松。我們堅(jiān)持每周一次活動(dòng)，每月一次大型活動(dòng)制度，要求干部全部參加，同時(shí)落實(shí)活動(dòng)前和活動(dòng)結(jié)束后點(diǎn)名制度。在活動(dòng)的組織上，實(shí)行小型活動(dòng)按辦公室輪流組織，大型活動(dòng)由團(tuán)委、婦聯(lián)、文化站組織的方式進(jìn)行。目前，已經(jīng)舉辦大型活動(dòng)6次，小型活動(dòng)12次，并定期評選，切實(shí)提高活動(dòng)質(zhì)量。

四是重點(diǎn)工作不放松。為了確保今年全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，鄉(xiāng)上專門成立了小康工程督查組、草畜產(chǎn)業(yè)督查組、黨務(wù)工作督查組、政務(wù)公開督查組等重點(diǎn)工作督查組，對確定的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查；同時(shí)定期不定期的召開重點(diǎn)工作匯報(bào)會，確保年初確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

五、創(chuàng)新載體，深入開展黨性實(shí)踐活動(dòng)

我們在做好正常黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上，主要依托五大載體，深入開展了黨性實(shí)踐活動(dòng)。

一是依托“千名干部下基層，推動(dòng)全民大創(chuàng)業(yè)”這個(gè)載體。我們以黨小組或居住自然區(qū)，種植自然段，產(chǎn)業(yè)布局劃分，在每個(gè)黨小組中至少建立1個(gè)，每個(gè)村培養(yǎng)2個(gè)建設(shè)成效較好，示范帶動(dòng)性較強(qiáng)的先進(jìn)典型，并將黨員共富產(chǎn)業(yè)區(qū)列入到責(zé)任書中進(jìn)行重點(diǎn)考核。對村支部書記、支委委員每人確定的包掛項(xiàng)目，年底作為考核干部實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。同時(shí)，對建起的重點(diǎn)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)在地頭或地段設(shè)置了醒目的標(biāo)識牌。今年全鄉(xiāng)參與黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的黨員占到農(nóng)村黨員總數(shù)的75%以上。

二是依托黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目這個(gè)載體。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們以支部或黨小組為基本形式，組織開展了以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品流通，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等為主體內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目，大力實(shí)施了黨員帶動(dòng)，企業(yè)推動(dòng)，能人帶動(dòng)，協(xié)會聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目拉動(dòng)等戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

三是依托科技示范服務(wù)基地這個(gè)載體。在科技示范服務(wù)基地的創(chuàng)建上，我們立足科技示范推廣，突出科技增效，推動(dòng)科技興農(nóng)措施的落實(shí)，重點(diǎn)抓了農(nóng)民黨員“四個(gè)一”科技示范及增收活動(dòng)。即率先推廣使用一項(xiàng)以上農(nóng)林牧新技術(shù)（樹棉栽培，高效立體種植，暖棚養(yǎng)殖等）；參與實(shí)施一項(xiàng)以上黨群共富產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；新創(chuàng)一條增收致富門路；聯(lián)系幫助一戶困難戶使其應(yīng)用新技術(shù)，開拓創(chuàng)新門路共同致富。

四是依托黨員干部領(lǐng)辦示范項(xiàng)目這個(gè)載體。在示范項(xiàng)目建設(shè)上，我們實(shí)行黨員干部及“明星黨員戶”領(lǐng)辦、幫辦、自辦示范項(xiàng)目責(zé)任制的方式，把組織行為，群眾意愿和干部表率結(jié)合起來，變行政命令為做給群眾看，群眾跟著干，今年每村選定的2-3個(gè)具有全局性，先導(dǎo)性的示范項(xiàng)目，已經(jīng)以責(zé)任制的形式落實(shí)到了村組干部、“明星黨員戶”的頭上，同時(shí)列入了年度班子和個(gè)人考核當(dāng)中。

五是依托重點(diǎn)確定黨群聯(lián)營體項(xiàng)目這個(gè)載體。上半年，我們重點(diǎn)圍繞企業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、重點(diǎn)工程建設(shè)，與群團(tuán)組織齊抓共建，確定了黨員、青年、婦女及群眾共同建設(shè)的聯(lián)營體項(xiàng)目5個(gè)。

六、加大力度，全面推進(jìn)民主管理進(jìn)程

在民主管理上，我們注重村務(wù)、政務(wù)公開，進(jìn)一步加大了公開的力度和公開的質(zhì)量，細(xì)化了公開內(nèi)容，統(tǒng)一了公開的內(nèi)容、程序、范圍，并且在村組醒目場所建立了公開欄、明白墻，張榜公布審計(jì)結(jié)果，對關(guān)系群眾利益的集體用工、款項(xiàng)收繳、公用事業(yè)開支等方面的情況，我們及時(shí)向群眾進(jìn)行了通報(bào)，并公布上墻，接受群眾監(jiān)督。上半年，結(jié)合全縣政務(wù)公開現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開的有利時(shí)機(jī)，我們繼續(xù)在全鄉(xiāng)20個(gè)村和鄉(xiāng)屬各單位全面推行村務(wù)（政務(wù)）公開、民主管理制度，健立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一印制項(xiàng)目監(jiān)督卡，通過設(shè)置公開欄、召開黨員大會、村民大會、村民代表大會等形式，按年度、按季度對村級財(cái)務(wù)、稅費(fèi)收繳、計(jì)劃生育、宅基地審批、社會治安、工程建設(shè)、集體用工、款項(xiàng)收繳、公用事業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行了公開。目前全鄉(xiāng)共設(shè)置政務(wù)公開欄28塊，其中鄉(xiāng)屬單位8塊，各村委會20塊，確定監(jiān)督電話33個(gè)，其中鄉(xiāng)屬各單位13個(gè)，各村委會20個(gè)，安置值班公示牌33個(gè)，其中鄉(xiāng)屬各單位13個(gè)，各村委會20個(gè)。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，在鄉(xiāng)屬各單位我們?nèi)客菩辛诵庞脵n案制、服務(wù)承諾制、服務(wù)舉報(bào)制、服務(wù)公示制、工作首問制等五項(xiàng)制度，并設(shè)置了舉報(bào)電話，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。年內(nèi)我們將確定一些村和單位進(jìn)行工作評議和行風(fēng)評議，對工作和服務(wù)差的村、單位進(jìn)行限期整頓、限期整改。同時(shí)，各黨支部年初向群眾進(jìn)行公開承諾的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，定期向群眾進(jìn)行了公示，確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，滿足了群眾參政議事的民主愿望，維護(hù)了農(nóng)民的民主權(quán)利和合法利益，使基層干部的工作贏得群眾的理解和支持。過去，許多事情干部說了算，現(xiàn)在則是“干部拿意見，群眾說了算”，真正形成了大家的事大家定、大家辦，人人出主意，個(gè)個(gè)謀點(diǎn)子，群策群力辦好事的民主政治氛圍，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，對重點(diǎn)工作包掛責(zé)任制實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一抓到底的制度，確保了重點(diǎn)工作落到實(shí)處，提高了民主管理的實(shí)效性。

七、內(nèi)抓招商引資，外抓啟動(dòng)民資

1、圍繞稅源抓招商，實(shí)現(xiàn)“富商、富民、富鄉(xiāng)、富財(cái)政”的新突破。

今年以來，除與兄弟單位聯(lián)合共同引進(jìn)的騰龍塑膠、浙東飼料兩家企業(yè)落戶園區(qū)之外，一是引進(jìn)蚌埠精細(xì)化工有限公司投資300萬元加工項(xiàng)目與淮河制膠公司實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)對接，利用骨膠生產(chǎn)固體產(chǎn)品，壓化為陶用骨粒。二是引進(jìn)蚌埠個(gè)體老板投資300萬元的純凈水生產(chǎn)項(xiàng)目。三是引進(jìn)浙江平湖老板投資300萬元的欣怡服飾加工廠。四是蚌埠客商投資200萬元新型建筑材料廠。五是浙江玉環(huán)個(gè)體老板投資400萬元亞泰和森林兩個(gè)銅制品廠，已完成產(chǎn)值近2000萬元，上交稅收40萬元。六是由宿州個(gè)體老板投資200萬元仿古家俱廠。年工業(yè)稅收可達(dá)300萬元，與全鄉(xiāng)過去農(nóng)業(yè)稅基本持平，同時(shí)，可實(shí)現(xiàn)500人就業(yè)。

全鄉(xiāng)累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議引資2600萬元，實(shí)際到位資金1200萬元。正在洽談項(xiàng)目有5個(gè)。其中年產(chǎn)值超過500萬元以上的規(guī)模企業(yè)4家，年產(chǎn)值超過千萬元以上的企業(yè)2家。招商引資使企業(yè)發(fā)展步入快車道。

2、抓服務(wù)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)

縣全民創(chuàng)業(yè)大會以后，zz鄉(xiāng)黨委、政府把全民創(chuàng)業(yè)工作擺在全鄉(xiāng)重要工作議程上，認(rèn)真抓緊抓好，并立即召開了黨委會、黨政聯(lián)席會，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際研究制定了《關(guān)于開展全民創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》。并召開了由全體鄉(xiāng)村干部、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)大戶參加的全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)大會，傳達(dá)了縣委、縣政府[2005]11號文件精神，使之家喻戶曉，人人皆知，營造“人人想創(chuàng)業(yè)，人人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、人人去創(chuàng)業(yè)”濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍和政策環(huán)境。

以“千名干部下基層，推動(dòng)全民大創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，開展全民創(chuàng)業(yè)，縣工作組80余人按照縣委、縣政府的要求，分駐到zz20個(gè)村居，指導(dǎo)、宣傳各村全民創(chuàng)業(yè)工作。20個(gè)村居工作組都先后召開多次調(diào)度會議，對各村情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底和調(diào)研，取得了大量第一手資料，初步形成了全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

八、抓綜合治理，打造平安zz

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法、綜治會議精神，按照縣綜治委的部署和安排，對照目標(biāo)責(zé)任書和全縣05年綜治工作要求，全面抓好落實(shí)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，打防結(jié)合，預(yù)防為主，充分發(fā)揮成員單位的職能作用，更新觀念，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)整體推進(jìn)，目前全鄉(xiāng)政治安定，社會穩(wěn)定，促進(jìn)了我鄉(xiāng)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)平安zz奠定了良好的基礎(chǔ)。

積極推行民主法制示范村進(jìn)程，在陳圩村“省級民主法制示范村”（全縣唯一的村）的基本上，又申報(bào)了余劉、后樓、孟廟、中陳、張巷、土樓、沱西、沱南八個(gè)村，覆蓋面達(dá)到了45%，力爭2006年全鄉(xiāng)20個(gè)村（居）全部達(dá)到民主法制示范村的標(biāo)準(zhǔn)。

開展綜治駐村服務(wù)日，宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，維護(hù)穩(wěn)定。抽掉專抓人員，綜治成員單位人員、法律服務(wù)所、派出所負(fù)責(zé)人，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭組織，配合包村干部、村兩委干部（其中有一名鄉(xiāng)班子成員帶隊(duì)）每月10日-20日在全鄉(xiāng)20個(gè)村（居）、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位，深入群眾中宣傳法律法規(guī)，解答和傾聽群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，現(xiàn)場調(diào)解村調(diào)委會調(diào)解不掉的民事糾紛，現(xiàn)場解答法律咨詢，民事、經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟，指導(dǎo)村級綜治工作，安排群防群治，落實(shí)防范措施，開展綜治問題的解剖、調(diào)研，摸排治安隱患，打擊違法犯罪分子，突出現(xiàn)場解答，現(xiàn)場服務(wù)，現(xiàn)場調(diào)解，現(xiàn)場辦公和現(xiàn)場受理。

綜治駐村服務(wù)日工作開展以來，印發(fā)綜治駐村便民卡12000多份（每戶一張）現(xiàn)場接待群眾法律咨詢1000余人次，受理各類民事、經(jīng)濟(jì)糾紛26件，調(diào)解民事糾紛50多起，幫教兩勞回歸人員10人。

九、認(rèn)真開展“開門接訪、帶案下訪”活動(dòng)

今年上半年，按照省、市、縣委的部署，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)，成立了組織，明確了工作職責(zé)，對全鄉(xiāng)的信訪隱患進(jìn)行了徹底排查，梳理歸納，實(shí)行預(yù)約接訪，認(rèn)真召開信訪職能部門聯(lián)合辦公會議，能當(dāng)場解決的信訪問題，立即當(dāng)場解決，對不能當(dāng)場解決的信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按規(guī)定時(shí)限給予答復(fù)。接訪期間，共接待來訪群眾12批，48人次，取得明顯成效，深受群眾的歡迎。

十、開展文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展

為貫徹落實(shí)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，積極開展“改陋習(xí)，樹新風(fēng)，創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，通過“雙創(chuàng)”活動(dòng)，改善了居民環(huán)境，提高了居民生活水平，提升了集鎮(zhèn)品味，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了工作效率，促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作的健康發(fā)展。

在開展“雙創(chuàng)”工作的同時(shí)，積極開展文明村和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，以陳圩、孟廟兩村為文明示范村，創(chuàng)建活動(dòng)收到了良好的效果。