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20*年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過局系統(tǒng)各部門、各單位的共同努力，我局安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞年初制定的工作思路，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，深入開展安全隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，狠抓安全基礎(chǔ)工作，全年保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)了城管各項(xiàng)工作順利開展。

一、20*年全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作回顧

20*年，根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，我局主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)建章立制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、完善規(guī)章制度

加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。一是部分單位根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)》、《消防管理制度》、《機(jī)關(guān)安全制度》等已有安全管理規(guī)章制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，使各項(xiàng)規(guī)章制度在實(shí)際應(yīng)用中既有較強(qiáng)的可操作性，又提高了安全管理工作的針對(duì)性。二是建立完善各種安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程。如玉龍坑固廢中心制定了《火炬系統(tǒng)操作規(guī)程》，保證了火炬燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行；燈光中心對(duì)拔燈桿、吊燈桿、帶電作業(yè)、高空作業(yè)等具有較高危險(xiǎn)性工作，細(xì)化各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范具體的操作程序，保證了各種裝備和操作人員的安全。三是部分單位針對(duì)工作實(shí)際和面臨的具體現(xiàn)實(shí)問題，建立了新的管理制度。如梧桐山風(fēng)景區(qū)管理處制定了《重大節(jié)假日登山應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)急搶險(xiǎn)工作手冊(cè)》，加強(qiáng)游覽、登山的安全管理；綠化處制定了《機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)動(dòng)車輛駕駛員管理規(guī)定》和《特區(qū)外考察學(xué)習(xí)用車審批表》，加強(qiáng)了交通安全的管理；市園林科學(xué)研究所制定了《安全生產(chǎn)自查制度》，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系

一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作。近年來我局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得很大進(jìn)展，但部分預(yù)案還存在要素不全、操作性欠缺等問題。今年我們重新編制了《三防應(yīng)急預(yù)案》，有防火任務(wù)的單位進(jìn)一步完善了《森林火災(zāi)處置預(yù)案》，道橋處、環(huán)衛(wèi)處、綠化處、*林場(chǎng)、綜合廠以及中心公園、蓮花山公園、圍嶺公園、塘朗山郊野公園、荔枝公園、兒童公園、翠竹公園、人民公園管理處等直屬單位對(duì)相關(guān)的預(yù)案進(jìn)行了修訂，使之更切合實(shí)際情況，更具有操作性。二是完善預(yù)案的管理工作。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》要求，我們對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)所有預(yù)案進(jìn)行了備案，同時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范了備案程序，建立了應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援提供有力支持。三是積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。通過開展演練活動(dòng)，熟悉應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍安全防范和應(yīng)急處置意識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的自救和搶險(xiǎn)技能，提高反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我局各單位今年開展各類演練總計(jì)達(dá)72次以上。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是在安全生產(chǎn)管理上實(shí)行安全分級(jí)負(fù)責(zé)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門包干負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。二是落實(shí)崗位責(zé)任。今年我局所有單位根據(jù)各自的實(shí)際情況，按崗設(shè)職，制定了詳細(xì)的職位工作說明書，明確了每個(gè)職位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的安全工作格局。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。完善了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度》，有關(guān)單位出臺(tái)了《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《森林防火責(zé)任追究辦法》、《監(jiān)控室工作人員失職責(zé)任追究辦法》等一系列責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的“買單制”,實(shí)施責(zé)任“倒查制”,出了問題層層追究,不搞“下不為例”，有效地增加了干部職工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患的排查整治，防患于未然

今年我們加大了安全檢查的力度，共組織全局性的安全大檢查4次，安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)7次，總共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患231處。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，各單位制定詳實(shí)有效的措施及時(shí)整改218處，對(duì)暫時(shí)無法治理的13處，相關(guān)單位制定了治理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好監(jiān)控措施，限期整改。在檢查實(shí)踐中，我們逐步形成了一套行之有效的工作方法，其特點(diǎn)是：以定期檢查為主線，以專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充，以森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、橋梁安全、消防安全、游樂設(shè)施安全檢查為重點(diǎn)，把例行檢查與突擊檢查、巡回檢查與領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查與全面檢查結(jié)合起來。

根據(jù)市政府的統(tǒng)一布置，我局從9月份到12月份，用4個(gè)月時(shí)間分4個(gè)階段在全局系統(tǒng)開展了“奮戰(zhàn)四個(gè)月，鐵腕治安全”集中整治行動(dòng)活動(dòng)，采取強(qiáng)措施、用重典、集中人力物力全面整治安全隱患。制定了整治行動(dòng)實(shí)施方案，確定了本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害、橋梁安全、森林防火、壓力容器安全、自有物業(yè)的消防安全五個(gè)方面，明確了工作的具體要求。在整治行動(dòng)過程中，各單位都高度重視，召開專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，成立組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的實(shí)際制定詳細(xì)的工作方案，認(rèn)真開展排查整治工作。通過深入開展隱患排查整治行動(dòng)，強(qiáng)化了安全督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，對(duì)保證我局安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展起到了良好作用。

（三）突出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)重要工作的完成

安全工作涉及面廣,要有效地抓好安全工作,不僅要抓好日常安全工作的落實(shí)與管理，而且要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題做工作，才能保持安全生產(chǎn)持續(xù)良好的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

1、抓好森林防火工作，全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，而我局管轄的森林面積廣，地形復(fù)雜，交通、通訊不便，市政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，游客又多，森林防火任務(wù)繁重，但責(zé)任重于泰山，為此我局把森林防火工作作為安全工作的頭等大事來抓。一是召開2次森林防火現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展交流，查找差距，改進(jìn)不足。二是加強(qiáng)森林防火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作。有森林防火任務(wù)的單位積極與當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、派出所、武警邊防工作站、街道辦、社區(qū)居委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織聯(lián)防工作座談會(huì)和森林防火聯(lián)防演習(xí)，發(fā)揮了群防群治的作用。目前我局所屬的21個(gè)公園管理處均建立了聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開聯(lián)防座談會(huì)13次，為搞好森林防火工作提供了有力保障。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過嚴(yán)格的招聘、試用、考核篩選等程序，聘用了一批素質(zhì)較高，責(zé)任心較強(qiáng)的護(hù)林員，增強(qiáng)了森林防火和安保工作的力量。有的放矢地開展森林防火培訓(xùn)工作，組織護(hù)林員和單位骨干參加各種形式的森林防火培訓(xùn)，提高護(hù)林隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期開展防火演練，增強(qiáng)防火戰(zhàn)斗力。四是強(qiáng)化管理，努力消除火災(zāi)隱患。通過設(shè)立和及時(shí)清掃生物防火帶、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏力度、加強(qiáng)火源火種的檢查，加快護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除各類火險(xiǎn)隱患。五是加強(qiáng)宣傳教育。通過防火警示牌、宣傳條幅、廣播喇叭、宣傳手冊(cè)以及開展防火簽名活動(dòng)，提高游客的防火意識(shí)，取得了較好效果。六是及時(shí)維修、保養(yǎng)并補(bǔ)充購(gòu)置滅火救援的器材裝備。

2、抓好防風(fēng)防汛工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛

防風(fēng)防汛工作是我局安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，我們牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”思想，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是做好搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備。在汛期前，相關(guān)單位都配置了搶險(xiǎn)救災(zāi)橡皮艇、救災(zāi)運(yùn)輸車輛等必要的搶修設(shè)備以及鐵鍬、雨衣、膠鞋、編織袋等相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)物品。二是及時(shí)對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行了檢查和搶修。雨季來臨前，我們組織了一次對(duì)全市擋墻護(hù)坡的全面檢查和加固，共檢查擋墻護(hù)坡153處，市政橋梁240座。“6·10”暴雨和“帕布”、“圣帕”等臺(tái)風(fēng)過后，又集中力量對(duì)全市易澇路段、易滑坡路段的道路、橋梁、燈光等市政設(shè)施進(jìn)行了全面檢查和搶修，有效消除了事故隱患。三是在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間堅(jiān)持群守群防。各單位都加強(qiáng)了防汛值班工作，同時(shí)根據(jù)防汛實(shí)戰(zhàn)中摸索的經(jīng)驗(yàn)，普遍成立并逐步完善了巡邏隊(duì)、自查隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)等防汛應(yīng)急隊(duì)伍，從巡邏責(zé)任、防守責(zé)任、查險(xiǎn)找險(xiǎn)責(zé)任、搶險(xiǎn)責(zé)任入手，對(duì)各隊(duì)員的人數(shù)、班次、時(shí)段、范圍等方面都提出明確要求，強(qiáng)化值班和巡邏，做到了防汛隱患能“及時(shí)、全面、有效”地發(fā)現(xiàn)。通過各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保了今年我局安全度汛。

3、狠抓各種設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)維護(hù)，確保安全運(yùn)營(yíng)

截至去年底，我局管理的橋梁有269座，安全運(yùn)行壓力很大，為確保橋梁安全，市道橋處狠抓全市橋梁的安全管理工作。一是繼續(xù)實(shí)行城市橋梁和道路擋墻、護(hù)坡委托巡查制度和道路設(shè)施小修保養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)包干制度。今年道橋處調(diào)整了小修保養(yǎng)包干范圍，嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度，加強(qiáng)了對(duì)委托單位的監(jiān)督管理力度。二是開展橋梁安全檢查和專項(xiàng)檢查。根據(jù)建設(shè)廳的要求在10月底至11月初對(duì)寶安、龍崗、光明三區(qū)的橋梁進(jìn)行結(jié)構(gòu)抽查，形成檢查報(bào)告后要求各區(qū)根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行整改；12月份開展了對(duì)所管轄橋梁的常規(guī)定期檢測(cè)。去年還完成了對(duì)羅沙公路排洪渠橋及東深供水管橋的加固；對(duì)深大北天橋、寶安北天橋、體育館天橋，百花天橋、天虹天橋五座振動(dòng)較大的臨時(shí)性鋼結(jié)構(gòu)天橋的勘察設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)加固；對(duì)泥崗路布吉河橋和泥崗跨線橋的檢測(cè)。三是加強(qiáng)占用挖掘安全管理。道橋處與各挖掘施工單位簽訂“現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理協(xié)議”，要求施工單位在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、交通安全標(biāo)志，建筑廢料日產(chǎn)日清。四是加強(qiáng)道路修繕工程施工安全管理。

針對(duì)環(huán)衛(wèi)口單位特種設(shè)備數(shù)量較多，生產(chǎn)設(shè)施老化現(xiàn)象較嚴(yán)重，安全狀況復(fù)雜等問題，環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)口單位設(shè)施設(shè)備的安全管理。一是加大設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)力度。增加維修人員配備，對(duì)鍋爐、油庫(kù)、蒸鍋、干燥罐、吊機(jī)、排氣管道等重點(diǎn)設(shè)備及時(shí)更換維修和改造，確保處于良好的備用狀態(tài)。二是進(jìn)行安全檢測(cè)檢查，完善安全措施。主動(dòng)接受有關(guān)主管職能機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾吊車、鍋爐及其他壓力容器等特種設(shè)備的監(jiān)檢。定期開展安全檢查，消除安全隱患，如綜合廠組織全廠性的安全檢查14次，次次檢查有總結(jié)，整改措施有落實(shí)，保障了設(shè)備和廠房安全。三是規(guī)范特種設(shè)備管理和操作。切實(shí)執(zhí)行安全管理操作制度，認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)范作業(yè)。如衛(wèi)生廠將壓力容器操作重點(diǎn)放在反三違：即反違章指揮、反違章操作和反違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，尤其是反習(xí)慣性違章，杜絕了人員和設(shè)備的安全事故。四是建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。對(duì)于各重大危險(xiǎn)源落實(shí)責(zé)任監(jiān)控人員，加大監(jiān)測(cè)力度，建立監(jiān)控檢查檔案。如玉龍坑固廢中心強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)治理場(chǎng)內(nèi)三處沉降點(diǎn)，防止了填埋區(qū)有害氣體泄漏事故的發(fā)生。

（四）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)

20*年我局積極開展了“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、11.9消防安全周、全市交通安全月、安全教育講座等宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，在全局上下創(chuàng)造了良好的安全氛圍。同時(shí),充分利用新聞媒體、系統(tǒng)內(nèi)部刊物、招貼畫、宣傳單等宣傳教育途徑，宣傳、普及安全生產(chǎn)常識(shí)和法律法規(guī)，安全意識(shí)深入人心。