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年，我們緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，在落實(shí)教育惠民政策、義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升高中教育質(zhì)量、加強(qiáng)校園文化建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)等方面取得了顯著成效。

一、基本情況

市教育局是市政

府主管教育事業(yè)的職能部門，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工26人，其中縣處級(jí)干部7人，局長(zhǎng)1正2副，紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，調(diào)研員1人，副調(diào)研員1人，教育工會(huì)主席1人；內(nèi)設(shè)5個(gè)科，包括政秘科、人事科、基礎(chǔ)教育科、計(jì)劃資金科、職業(yè)與成人教育科。局屬單位17個(gè)，其中正縣級(jí)單位8個(gè)（教育督導(dǎo)室、電大、榆林中學(xué)、育才中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第十中學(xué)、第八中學(xué)），副縣級(jí)單位4個(gè)（教研室、招生辦、教師繼續(xù)教育中心、十一中），科級(jí)單位5個(gè)（電教館、勤儉辦、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、開發(fā)區(qū)一小、綏師附?。?。局屬10所中小學(xué)現(xiàn)有教職工1373人，在校學(xué)生2.2萬(wàn)人。

全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1295所，其中小學(xué)653所，普通中學(xué)238所（九年一貫制學(xué)校72所，初級(jí)中學(xué)123所、完全中學(xué)27所，高級(jí)中學(xué)16所），中等職業(yè)學(xué)校22所，幼兒園363所，特殊教育學(xué)校8所，中專學(xué)校8所，高校3所（榆林學(xué)院、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、榆林電大）。全市教育系統(tǒng)中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園教職工4.3萬(wàn)人，在校（園）學(xué)生62.3萬(wàn)人，其中小學(xué)25萬(wàn)人，初中16.3萬(wàn)人，普通高中9.1萬(wàn)人，職業(yè)中學(xué)3.9萬(wàn)人，幼兒園及學(xué)前班8萬(wàn)人。

二、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

年，市委、市政府向市教育局下達(dá)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)14項(xiàng)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)3項(xiàng)，教育業(yè)務(wù)工作11項(xiàng)。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局順利完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

1、認(rèn)真開展“三明兩創(chuàng)”活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施市教育局機(jī)構(gòu)改革工作，按時(shí)完成了草擬“三定”方案、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和人員定崗、分流等具體任務(wù)，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，深入開展以明確職責(zé)、明確法則、明確任務(wù)和工作創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容的“三明兩創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，推進(jìn)依法行政。制定了全市教育系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施意見。深入開展“周周讀書、人人培訓(xùn)”活動(dòng)，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，積極鼓勵(lì)干部在報(bào)刊上發(fā)表文章。局機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行集體學(xué)習(xí)制度，通過(guò)配發(fā)書籍、專題輔導(dǎo)、閉卷考試等辦法，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)工作需要，創(chuàng)造條件讓機(jī)關(guān)干部走出去、開眼界、長(zhǎng)見識(shí)，調(diào)動(dòng)了大家工作和學(xué)習(xí)的積極性。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、帶隊(duì)伍，認(rèn)真開展了干部作風(fēng)整頓工作，對(duì)市直教育系統(tǒng)日常管理和作風(fēng)建設(shè)提出十條具體要求，全面加強(qiáng)工作紀(jì)律、應(yīng)急管理、學(xué)習(xí)調(diào)研和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，使干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，局機(jī)關(guān)形成了“講學(xué)習(xí)、比能力，講工作、比效率，講大局、比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

2、堅(jiān)持實(shí)行重大事項(xiàng)民主決策制度。堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定重大事項(xiàng)，選人用人、分配經(jīng)費(fèi)、安排項(xiàng)目等重要事項(xiàng)，一律通過(guò)局黨組或局務(wù)會(huì)議研究決定，無(wú)一例外。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互通情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，局機(jī)關(guān)以“學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)”為主題，按時(shí)召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，在群眾關(guān)注的高中招生、教師招聘、評(píng)優(yōu)樹模、職稱評(píng)審等工作中，堅(jiān)持政策公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)步

1、認(rèn)真組織開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署要求，制定了全市教育系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案和考核評(píng)價(jià)辦法，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立了行業(yè)檢查指導(dǎo)制度，先后召開4次專題會(huì)議，推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開展。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織以“踐行科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高教育質(zhì)量”為主題，緊密結(jié)合自身實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，認(rèn)真推行黨員干部公開承諾制，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為推進(jìn)教育改革發(fā)展的有力抓手。經(jīng)過(guò)逐級(jí)推薦和嚴(yán)格考核，我市評(píng)選出省級(jí)師德先進(jìn)集體4個(gè)、先進(jìn)個(gè)人7名，表彰市級(jí)師德先進(jìn)集體10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人30名。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核評(píng)審，我市又有20名教師被省政府授予陜西省特級(jí)教師稱號(hào)，評(píng)選出省級(jí)文明校園5所、省級(jí)最佳單位1個(gè)、市級(jí)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體2個(gè)，市管拔尖人才44名、市級(jí)“教壇新秀”60名。

2、深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。制定了《市教育局年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任一覽表》，組織召開了市直教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化分解反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展了嚴(yán)禁參與賭博、規(guī)范慶典活動(dòng)、杜絕奢侈浪費(fèi)等專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，有效地促進(jìn)了教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。以規(guī)范教育收費(fèi)行為、嚴(yán)明考風(fēng)考紀(jì)、加強(qiáng)師德建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、違規(guī)辦班補(bǔ)課和推薦教輔資料等問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行警示訓(xùn)誡制度，促進(jìn)了教育行風(fēng)建設(shè)。今年市、縣區(qū)教育局對(duì)186所學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處并退還違規(guī)收費(fèi)21.2萬(wàn)元，處理相關(guān)責(zé)任人7名。深入實(shí)施招生考試“陽(yáng)光工程”，高中招生實(shí)行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一錄取，嚴(yán)格按考生志愿、從高分到低分依次錄取，招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，保證了招生錄取的公正公平。堅(jiān)持從嚴(yán)治考不動(dòng)搖，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，高考、中考處理違紀(jì)考生16名，考風(fēng)考紀(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市高考未出現(xiàn)雷同試卷，維護(hù)了教育考試的良好聲譽(yù)。

3、扎實(shí)做好“雙創(chuàng)”和扶貧幫困工作。制定出臺(tái)了教育系統(tǒng)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了動(dòng)員大會(huì)，明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)了工作責(zé)任。在深入調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)健康教育和環(huán)境教育的兩個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)了課程教學(xué)和課外活動(dòng)的廣泛開展，提高了中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。組織開展了中小學(xué)課桌椅等五項(xiàng)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步改善了中小學(xué)硬件設(shè)施條件，整體提升了“雙創(chuàng)”工作水平。按照市委部署要求，選派局領(lǐng)導(dǎo)和包村干部具體負(fù)責(zé)，較好地完成了包村扶貧（榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村）和包建新農(nóng)村（神木縣柳溝村）工作任務(wù)。4月下旬，市教育局干部職工和局屬單位師生員工在向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款的同時(shí)，積極給身患白血病的榆林市十一中學(xué)生劉濟(jì)源捐款21.77萬(wàn)元，幫助他戰(zhàn)勝病魔、走出了生活的困境。市教育局被評(píng)為全市“雙創(chuàng)”工作優(yōu)秀組織單位、全市部門包建新農(nóng)村工作先進(jìn)集體，受到了市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

1、義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重大成果。強(qiáng)化政府行為，加大經(jīng)費(fèi)投入，我市“雙高普九”、“普實(shí)”和創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)縣”工作跨上新臺(tái)階。榆陽(yáng)區(qū)“雙高普九”投入1.2億元，全面加強(qiáng)中小學(xué)校舍改造、部室建設(shè)、圖書儀器配備。經(jīng)過(guò)市上初驗(yàn)，基本達(dá)到“雙高普九”標(biāo)準(zhǔn)，市政府已經(jīng)申報(bào)省上評(píng)估驗(yàn)收。佳縣、橫山兩縣把“普實(shí)”作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)先安排經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保證工作力量，保證了“普實(shí)”工作的順利實(shí)施，12月份接受了省上達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。至此，我市全面完成了中小學(xué)“普實(shí)”達(dá)標(biāo)任務(wù)，這是“十一五”期間全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的一項(xiàng)重大成果，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件和教學(xué)水平跨上了新的臺(tái)階。根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化的實(shí)際情況，繼續(xù)壓縮農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)辦學(xué)規(guī)模。今年全市共撤并農(nóng)村中小學(xué)89所。積極推進(jìn)榆林城區(qū)新建7所中小學(xué)工作，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了榆林市二中遷建用地。榆林市第七中學(xué)等13所學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。神木縣以較高標(biāo)準(zhǔn)接受了“省級(jí)教育強(qiáng)縣”復(fù)驗(yàn)；靖邊縣順利通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收，成為榆林市第2個(gè)、陜西省第15個(gè)“省級(jí)教育強(qiáng)縣”，神木、靖邊兩縣的教育發(fā)展水平和辦學(xué)綜合實(shí)力處于全省領(lǐng)先位次，受到了省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、普通高中教育成績(jī)顯著。全市高中階段教育優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提升。神木中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”工作順利通過(guò)省上評(píng)估驗(yàn)收。米脂縣二中、定邊縣四中通過(guò)了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中驗(yàn)收。榆林市第十中學(xué)等5所學(xué)校通過(guò)了“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中”評(píng)估驗(yàn)收。全市“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中”總數(shù)達(dá)到21所，在校生占高中學(xué)生總數(shù)的71%。今年高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高，全市一、二本上線人數(shù)首次突破萬(wàn)人大關(guān)，達(dá)到10359人，比上年增長(zhǎng)6.85%，上線率為28.7%。

3、職業(yè)教育發(fā)展邁出新步伐。今年全市中等職業(yè)學(xué)校招生15877人，超額完成了省上下達(dá)的招生任務(wù)。綏德縣職教中心投資769萬(wàn)元新建實(shí)訓(xùn)樓，現(xiàn)已投入使用。神木縣職教中心投入800萬(wàn)元，新建了實(shí)訓(xùn)樓、餐飲樓、硬化美化了校園。府谷縣規(guī)劃投資3億元遷建職業(yè)中學(xué)，選址、征地和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作基本完成。全市新申報(bào)中等職業(yè)教育省級(jí)精品示范專業(yè)5個(gè)。榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院榆林校區(qū)一期工程建設(shè)順利推進(jìn)，神木校區(qū)年秋季5個(gè)專業(yè)招生292名。

4、學(xué)前教育和特殊教育得到加強(qiáng)。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，充分利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后的閑置校舍和富余教師資源，積極發(fā)展學(xué)前教育，全市新增幼兒園77所。榆林市特殊教育學(xué)校土建工程全部竣工，預(yù)計(jì)2011年秋季可建成投入使用。神木縣新建特殊教育學(xué)校，規(guī)劃投資1500萬(wàn)元，現(xiàn)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址征地工作。

5、科學(xué)制定了全市教育事業(yè)“五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神及省、市部署要求，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見，編制了《榆林市教育事業(yè)“五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》，提出了今后5年全市教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，為推進(jìn)教育改革發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，破解教育發(fā)展難題取得新進(jìn)展

1、教育惠民政策和民生工程全面落實(shí)。繼續(xù)深化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全市義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”落實(shí)專項(xiàng)資金3.49億元；中、省財(cái)政下?lián)苓M(jìn)城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金332萬(wàn)元；“蛋奶工程”覆蓋全市城鄉(xiāng)所有寄宿制中小學(xué)，落實(shí)專項(xiàng)資金8120萬(wàn)元，為16.2萬(wàn)名中小學(xué)生免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)早餐。中小學(xué)校舍安全工程落實(shí)資金2.94億元，開工面積20.5萬(wàn)平方米，其中加固7.7萬(wàn)平方米，重建12.8萬(wàn)平方米。農(nóng)村中小學(xué)生活設(shè)施改造項(xiàng)目投入資金6096萬(wàn)元，使91所學(xué)校的取暖設(shè)施和食堂餐廳的裝備條件顯著改善。全面推進(jìn)代課人員養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放工作，全市認(rèn)定曾在民辦教師崗位上工作過(guò)的人員和代課人員56632人，其中農(nóng)業(yè)人口51620人、非農(nóng)業(yè)人口5012人。

2、規(guī)范辦學(xué)行為和“減負(fù)”工作推出新舉措。今年上半年，針對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育步履艱難、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，我市在全省率先建立了規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和控輟保學(xué)三項(xiàng)工作督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，會(huì)同市監(jiān)察局制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題處理的暫行規(guī)定》等文件。全市統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)格控制班額，義務(wù)教育段1-8年級(jí)取消了晚自習(xí)，城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行了學(xué)生家庭作業(yè)公示制度，中小學(xué)辦學(xué)行為和教師從教行為進(jìn)一步規(guī)范，初步形成了學(xué)校、教師、家長(zhǎng)合力推進(jìn)中小學(xué)生“減負(fù)”的局面。這項(xiàng)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和廣大群眾好評(píng)，省教育廳批轉(zhuǎn)了我市關(guān)于“減負(fù)”工作的兩個(gè)規(guī)范性文件，在全省產(chǎn)生了積極而廣泛的社會(huì)影響。

3、中小學(xué)幼兒園安全工作全面加強(qiáng)。今年3月下旬以來(lái)，針對(duì)外地發(fā)生的多起校園傷害案件，市教育局會(huì)同綜治、公安等有關(guān)部門，全面開展了中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全市取締校園周邊黑網(wǎng)吧10個(gè)、非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)18處、校外非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)15個(gè)，有29所民辦幼兒園被責(zé)令停辦。整改校園安全隱患912處，化解涉校涉園矛盾糾紛36起，新增學(xué)校安全保衛(wèi)人員1521人。全市有133所中小學(xué)、幼兒園新安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，許多學(xué)校拓展、更新了視頻監(jiān)控和侵入報(bào)警設(shè)施設(shè)備，實(shí)行了嚴(yán)格的門禁制度和校園巡查制度，迅速扭轉(zhuǎn)了中小學(xué)、幼兒園不設(shè)防的局面。我市在全省率先制定出臺(tái)了《中小學(xué)生校園安全公約》，舉辦了市直中小學(xué)班主任教師和保安人員安全管理專題培訓(xùn)，各類學(xué)校的安全教育、法制教育和心理健康教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推薦申報(bào)第三批省級(jí)“平安校園”9所，評(píng)估認(rèn)定市級(jí)“平安校園”33所。市教育局被評(píng)為全市安全文化建設(shè)先進(jìn)單位和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)最佳組織單位，受到了市安委會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。以師德建設(shè)和教學(xué)能力建設(shè)為重點(diǎn)，組織開展了“陽(yáng)光師訓(xùn)”、新課程培訓(xùn)和教育技術(shù)能力培訓(xùn)等活動(dòng)，全年完成各類教師培訓(xùn)9300人次。同時(shí)，大力開展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。市教育局和市委組織部在華東師大舉辦高級(jí)緊缺人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)50名；組織榆陽(yáng)區(qū)、橫山縣450名校長(zhǎng)及中層干部參加了省教育廳組織的“送培下鄉(xiāng)”活動(dòng)；選送80名校長(zhǎng)參加了省級(jí)以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。各類培訓(xùn)活動(dòng)的廣泛開展，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng),擴(kuò)大了學(xué)科骨干和名師隊(duì)伍，提高了學(xué)校管理水平。目前，全市小學(xué)、初中和高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為99.63%、98.29%、94.19%，小學(xué)、初中教師的高一級(jí)學(xué)歷分別達(dá)到78.8%、62.9%。

5、校園文化建設(shè)邁出新步伐。全面推進(jìn)學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316”工程，市、縣區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)310所中小學(xué)和職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)了學(xué)校管理的科學(xué)化、精細(xì)化。召開了全市校園文化建設(shè)、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、課改成果展示三項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推動(dòng)管理創(chuàng)新和環(huán)境育人。深入開展校園“兩節(jié)一會(huì)”（科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)）和“三講兩實(shí)踐”（講傳統(tǒng)、講誠(chéng)信、講守則、道德實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐）活動(dòng)，充實(shí)豐富學(xué)生課內(nèi)外活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)了中小學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。榆林實(shí)驗(yàn)小學(xué)等8所學(xué)校，獲得全省校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。認(rèn)真組織開展了“書香校園”系列活動(dòng)，舉辦了市直教育系統(tǒng)經(jīng)典詩(shī)文誦讀晚會(huì)，市教育局被評(píng)為榆林市全民讀書月活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。

今年在完成上列各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我市中小學(xué)德育工作、教育科研、語(yǔ)言文字、電大教育、青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)和教育法制建設(shè)等工作，都取得了突出成績(jī)。

三、主要工作措施

年，我們?cè)诼鋵?shí)年度目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重落實(shí)責(zé)任，更加注重調(diào)查研究，更加注重科學(xué)決策，采取了一系列行之有效的工作措施。

一是突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任。按照市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，夯實(shí)工作責(zé)任。先后召開了年度教育工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)、校舍安全工程、“減負(fù)”與“雙創(chuàng)”、加強(qiáng)學(xué)校安全與考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、職業(yè)教育和校園文化建設(shè)等專項(xiàng)工作會(huì)議。市教育局與各縣區(qū)教育局以及局屬各單位簽訂了精神文明建設(shè)、穩(wěn)定安全、考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、職業(yè)教育、“雙創(chuàng)”工作等一系列責(zé)任書或任務(wù)書，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。按照年度目標(biāo)責(zé)任考核工作要求，將各項(xiàng)考核指標(biāo)在局機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行分解，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和參與單位，形成了人人有事干、事事有人管的工作局面。

二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。組織開展了學(xué)校安全工作、校舍安全工程、校園文化建設(shè)、發(fā)展學(xué)前教育、規(guī)范民辦教育、中小學(xué)常規(guī)管理等專項(xiàng)檢查和調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，深入研究改進(jìn)措施，保證了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和全面落實(shí)。同時(shí)，在教育人事制度改革、教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和實(shí)施教師績(jī)效工資制度等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，積極探索全市教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問(wèn)題，著力提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)溝通交流，爭(zhēng)取社會(huì)支持。認(rèn)真總結(jié)榆林建市10年來(lái)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)教育工作面臨的突出困難和問(wèn)題，深入研究教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步理順工作思路，大膽探索創(chuàng)新。通過(guò)專題匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)視察、聯(lián)合調(diào)研等途徑，主動(dòng)爭(zhēng)取市上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)教育工作的重視支持。按照市政府安排，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案44件，促進(jìn)了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。大力加強(qiáng)教育宣傳信息工作，全年向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送和《榆林教育簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)工作信息130多條，其中82條被省教育廳和市委、市政府門戶網(wǎng)站及信息刊物采用。全市教育工作的重要情況和重大活動(dòng)，都能通過(guò)省、市級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體及時(shí)報(bào)道，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)教育工作的了解、理解和支持。我局宣傳信息工作走在了全省教育系統(tǒng)和市直部門的前列，受到了市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和全局干部職工的共同努力下，機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利推進(jìn)，我局先后獲得省、市各類獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，取得了顯著成績(jī)。但是，從落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)來(lái)看，目前我市教育發(fā)展還存在不少突出的困難和問(wèn)題。主要是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)投入不足，優(yōu)質(zhì)教育資源偏少，城鎮(zhèn)中小學(xué)擇校就讀的現(xiàn)象大量存在；教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，師德建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)前教育薄弱，職業(yè)教育吸引力不夠強(qiáng)等問(wèn)題較為突出。2011年，我們將以貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神為主線，以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，加大工作力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)榆林教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。