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今年以來，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興這根主線，全力打好三區(qū)（新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，砥礪奮進，攻堅克難，穩(wěn)中求進，敢于擔(dān)當(dāng)，推進各項工作任務(wù)落實。

一、2019年工作總結(jié)

1.細(xì)化舉措，著力推進問題整改，脫貧質(zhì)量不斷鞏固。鎮(zhèn)黨委政府按照省市縣部署，圍繞脫貧攻堅問題整改和鞏固提升兩條主線，壓茬實施“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢。在“春季整改”中，主動認(rèn)領(lǐng)、舉一反三整改了中央、省、市各類巡視巡察督察反饋問題23類118個問題；在“夏季提升”中，自我查擺的16個方面48個問題清單已全面整改到位，著力解決了脫貧攻堅中“兩不愁三保障”問題，脫貧質(zhì)量得到提升；在“秋冬鞏固”中，通過聚集“四項保障”、強化“四項動能”、鞏固“四大支撐”，扎實推進了脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實，2019年實現(xiàn)40戶118人脫貧，圓滿完成了減貧任務(wù)，識別脫貧監(jiān)測戶8戶32人、邊緣戶7戶20人。

2.迎難而上，突破重點難點問題，重點項目穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)黨委政府組建五個重點項目推進小組，全力推進項目建設(shè)，并取得突破性進展。新區(qū)建設(shè)中，萬安四中掃尾工作全面結(jié)束，實現(xiàn)了學(xué)校9月份順利開學(xué)的既定目標(biāo)；北延片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)中，萬安大道北延、星垣大道、市場中路西延、教育路、市場中路已基本完成路基建設(shè)；市場北路前期準(zhǔn)備工作已完成，在進行地形勘測，待招標(biāo)掛網(wǎng)；農(nóng)貿(mào)市場樟樹移栽81棵全面完成；上下鄱塘、星垣發(fā)展預(yù)留地處置方案正在全面推進中；樓富灘商務(wù)寫字樓段已完成修理廠、電焊廠的搬遷工作、謝文勝已簽協(xié)議正在搬遷。云洲大道嘉湖段兩塊土地已清表，完成了土方工程測繪及預(yù)算，靠行政大樓100米土方挖方已完成；已對草莓園應(yīng)征地塊、新屋下發(fā)展預(yù)留地地塊核實了征地面積，向縣政府遞交了申請啟動新屋下發(fā)展預(yù)留地建設(shè)的報告。園區(qū)建設(shè)中，化解歷史遺留問題和矛盾糾紛20余起，征地約233畝，完成全年征地任務(wù)的95%。景區(qū)建設(shè)中，完成了西元銀杏村旅游公路勘測設(shè)計工作，景區(qū)整體規(guī)劃正在設(shè)計中，完成了核心景區(qū)梯田整理工作，正在建設(shè)旅游停車場，積極開展道路拓寬及匯車道建設(shè)工作，村莊內(nèi)公廁、垃圾收集點等各項工作也正在有序開展。

3.想方設(shè)法，破解產(chǎn)業(yè)調(diào)整瓶頸，發(fā)展前景已經(jīng)凸顯。招商引資方面，已成功引進3000萬元以上入園企業(yè)項目1個，且已投入生產(chǎn)。溫氏集團肉鴨養(yǎng)殖項目，已完成380畝肉鴨旱養(yǎng)基地的初步選址工作，其中120畝已被溫氏集團認(rèn)定，東源村將率先試點推行溫氏集團肉鴨養(yǎng)殖一體化建設(shè)項目。毛竹低改項目，已完成7000多畝高效毛竹林選址工作，竹林經(jīng)營道路也已上報林業(yè)局進行認(rèn)定；村級毛竹產(chǎn)業(yè)基地地塊已確定，各村已完成土地流轉(zhuǎn)工作，目前正在砍雜號竹中。荷林休閑采摘一體化項目已完成土地流轉(zhuǎn)，土地平整基本結(jié)束，即將啟動項目建設(shè)。

4.深挖細(xì)揪，整治社會風(fēng)險隱患，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。掃黑除惡成果明顯，通過張?zhí)麄鳂?biāo)語、發(fā)放宣傳單以及開展“大走訪、大宣傳、大摸排”活動，摸排收集掃黑除惡線索20條，并向縣掃黑辦移送處置2起。信訪形勢整體向好，通過重心下移、關(guān)口前移，把工作重點放在源頭預(yù)防上，及時化解了2起扶貧領(lǐng)域較大矛盾，成功調(diào)解100余起鄰里小糾紛，穩(wěn)控5名老上訪戶，半年內(nèi)未出現(xiàn)信訪問題轉(zhuǎn)化為群體性事件的情況。安全生產(chǎn)成效明顯，以深化安全生產(chǎn)“10+1”專項整治、“安全生產(chǎn)月”等活動為抓手，對礦山、磚廠、加油站等重點行業(yè)和學(xué)校、幼兒園等重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，有效杜絕了安全事故的發(fā)生。

5.扎扎實實，落實民生保障政策，發(fā)展成果全面共享。社會保障不斷加強，落實“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”政策，全鎮(zhèn)低保對象有677戶1254人，累計發(fā)放低保金452萬元，發(fā)放臨時救助金3.2萬元、殘疾人兩項補貼26萬元、高齡補貼31.2萬元?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，投資407萬元啟動了14個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點（村莊整治點）和西元高嶺、荷林中荷林兩個精品點的建設(shè)；實施了雙坑、棉津圩鎮(zhèn)集中飲水工程、西源自來水管網(wǎng)延伸工程以及七0、荷塘兩座?。ǘ┬退畮斐U加固工程；投資709.4萬元實施38個道路、渠道維修等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。移民后扶政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)放移民直補資金125.04萬余元；投資246萬元，實施了30個移民后扶項目建設(shè)。

6.全面統(tǒng)籌，把握重點治理領(lǐng)域，人居環(huán)境持續(xù)改善。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方面，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅活動。實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，以行政村為單位，聚集轄區(qū)內(nèi)圩鎮(zhèn)、村組、道路、河道、溝塘、庭院等，按農(nóng)戶、第三方公司、鎮(zhèn)村各司其職，整村統(tǒng)籌推進，開展拉網(wǎng)式農(nóng)村垃圾“清零”行動，徹底清除衛(wèi)生死角，打造了清凈、整潔、有序的農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村“八亂”治理成效明顯提升，以自然村為單位，全域范圍內(nèi)開展亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂埋亂葬整治，村容村貌明顯改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，14個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點（村莊整治點）建設(shè)任務(wù)已基本完成?！皫备锩ぷ魅娴轿?，對全鎮(zhèn)范圍戶廁情況進行了全面摸底，完成了350戶改廁任務(wù)。村莊長效管護機制建立，建立了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護工作機制。

7.聚焦關(guān)鍵，優(yōu)化提升服務(wù)水平，政府效能得到提高。積極推進“五型政府”建設(shè)，堅持以“放管服”改革為“刀刃”，向內(nèi)推動職能轉(zhuǎn)變，加強便民服務(wù)中心的管理，通過完善延時、錯時和預(yù)約服務(wù)機制，推行全天候政務(wù)服務(wù)，顯著提升便民服務(wù)中心為民服務(wù)職能和效率，今年以來共辦理服務(wù)事項1100余件；繼續(xù)發(fā)揮村級便民服務(wù)站作用，采取“辦理+全程”的服務(wù)模式，提供相關(guān)政策咨詢服務(wù)、代辦相關(guān)事項。強化干部作風(fēng)建設(shè)，聚焦擔(dān)當(dāng)不力、效率不高、服務(wù)不好、作風(fēng)不實等“怕慢假庸散”問題，一項一項對照，落實整改，有效解決了便民服務(wù)“最后一公里”問題。

二、2020年工作打算

2020年是脫貧攻堅決勝之年，是“十三五”的收關(guān)之年，也是“十四五”的謀劃之年。2020年政府工作思路是：深入貫徹落實黨的、四中全會、中央、省市縣經(jīng)濟工作會經(jīng)濟，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)實施脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治三大重點，著力保障和改善民生，著力推進“五型”政府建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

1.爭創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進產(chǎn)業(yè)升級。堅持向特色優(yōu)勢要競爭力，實施富民產(chǎn)業(yè)興旺工程，走質(zhì)量興農(nóng)之路。一是夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線，確保耕地保有量不減少。穩(wěn)步推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面完成2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。統(tǒng)籌推進重點水利工程和農(nóng)村“五小”水利工程建設(shè)，加快中小河流治理和小型病險水庫除險加固，推進山塘整治和抗旱應(yīng)急水源小型水庫工程建設(shè)。二是推動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合“新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進田”和“富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩大農(nóng)業(yè)計劃，圍繞“1+4”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點培育壯大柑橘、有機茶葉、中藥材等三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是加快一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。做好“農(nóng)旅結(jié)合”文章，圍繞高嶺千年銀杏群，著力打造集農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)老為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，村級電商服務(wù)站點建設(shè)，打通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)特產(chǎn)品進城”雙向通道。四是促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的帶動作用, 鼓勵支持小農(nóng)戶加入規(guī)?；?jīng)營體系，提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)組織化程度，拓展生產(chǎn)經(jīng)營空間。著力健全病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售三大體系，為小農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。強化農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動作用，廣泛開展示范社建設(shè)活動，加強規(guī)范化管理。

2.把握新機遇，不斷推進鄉(xiāng)村振興。實施農(nóng)村環(huán)境升級工程，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。一是推進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“整潔美麗、和諧宜居”要求，大力實施“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，清凈整潔、精細(xì)秀美推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)民建房“兩違”管控，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)秩序，構(gòu)建鄉(xiāng)村美景、田園風(fēng)光。二是加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動，推廣秸稈還田農(nóng)業(yè)技術(shù)，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水源保護管理，嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)用地土壤污染治理，推進重金屬污染耕地防控和修復(fù)。開展生豬退養(yǎng)攻堅行動，鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場退養(yǎng)成果，推進可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)生豬退養(yǎng)。開展露天焚燒秸稈整治，落實露天禁燒責(zé)任，實行重點管控、專人監(jiān)管、定點巡查。開展農(nóng)村生活垃圾治理，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式，確保農(nóng)村生活垃圾得到有效治理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進農(nóng)村“廁所革命”，進一步提升無害化衛(wèi)生廁所普及。三是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，25戶以上自然村實現(xiàn)村村通水泥路。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進農(nóng)村自來水工程建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)村安全住房保障體系全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持行動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。推動縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，擴大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

3.順應(yīng)新期望，著力增進民生福祉。堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實施鄉(xiāng)村文化振興工程，大力推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹立健康文明新風(fēng)尚。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。大力弘揚井岡山精神，以紅色文化教育基層黨員干部，提高黨員干部的思想政治覺悟，提升基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮農(nóng)村綜合文化中心和文化祠堂作用，開展基層宣講活動。強化鄉(xiāng)賢隊伍建設(shè)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。二是健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。推進村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，提升服務(wù)效能，確保能夠全部向群眾正常開放。積極開展文化“三下鄉(xiāng)”等活動，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開打造農(nóng)村文化“一鄉(xiāng)一品”，扶持發(fā)展具有廣泛群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村文化項目。三是大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，進一步建立健全紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約和紅白理事會章程。繼續(xù)深化文明家庭、星級文明信用戶等創(chuàng)建活動。扎實推進農(nóng)村殯葬制度改革，推行節(jié)地生態(tài)安葬，將農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容。加強農(nóng)村科普宣傳、無神論宣傳教育，抵制農(nóng)村封建迷信活動，制止非法宗教活動。

4.開創(chuàng)新局面，攜手共創(chuàng)平安。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保農(nóng)村社會充滿活力、和諧有序。一是健全村民自治機制。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。全面推進村民理事會、紅白理事會等各類合法農(nóng)村群眾性組織建設(shè)，進一步規(guī)范完善村民自治章程和村規(guī)民約。培育新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。二是推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推行農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法尊法守法用法意識和通過合法途徑維權(quán)。深化民主法治示范村建設(shè)，依靠農(nóng)民和基層的智慧，通過村民議事會、監(jiān)事會等，引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三是實施鄉(xiāng)村德治工程。開展群眾性道德評議和各類鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)評議活動。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等身邊好人和最美鄉(xiāng)村教師、最美家庭、最美扶貧人等一系列評選活動大力宣傳和弘揚群眾身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“道德模范”、“身邊好人”、“平民英雄”和“凡人善舉”，形成全社會崇尚、學(xué)習(xí)、爭做好人的良好氛圍。四是開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷完善農(nóng)村治安防控體系，健全村綜治中心功能鎮(zhèn)和運行機制。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊和懲治黃賭毒盜拐騙等違法犯罪活動。依法打擊農(nóng)村非法宗教活動，防止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村矛盾糾紛排查化解。加強對農(nóng)村肇事肇禍精神病人、刑滿釋放人員、留守老人、兒童等特殊群體的服務(wù)管理教育等工作，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理，堅決遏制重特大安全事故。

5.適應(yīng)新常態(tài)，推進五型政府建設(shè)。“踐行宗旨，建設(shè)人民滿意政府”，改進作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，全力打造“五型”政府，以良好的作風(fēng)和形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，努力適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，打造“坐下來能寫、站起來能講、走出去能干”的干部隊伍。二是建設(shè)法治型政府。堅持依法行政，完善政府重大事項決策公示制度、聽證制度和專家咨詢制度。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督，大力促進行政權(quán)力依法、公正、有效運行。三是建設(shè)落實型政府進一步健全工作落實機制，加大重點工作督查、考核力度，落實具體責(zé)任，把任務(wù)一項一項抓實，把事情一件一件辦好。切實改進會風(fēng)、文風(fēng)，堅持少開會、開短會，重實效。加強政務(wù)督查，強化跟蹤問效和行政問責(zé)，確保政令暢通。四是建設(shè)服務(wù)型政府。加強調(diào)查研究，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾和工作聯(lián)系點制度，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，傾聽民聲、體察民情、尊重民意、集中民智，充分調(diào)動廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。緊扣重點，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和住房等問題，全心全意為廣大人民群眾辦實事、辦好事。五是建設(shè)清廉型政府。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持做到用制度管權(quán)、管事，確保權(quán)力規(guī)范、透明、陽光運行。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，完善政府重大投資項目公示制度。加強土地管理、工程建設(shè)、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。