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一、完善政策支持體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策

（五）妥善處理現(xiàn)行政策與法律規(guī)定的銜接問題。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員享受《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20*〕4號）和《*省人民政府關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20*〕24號）以及縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》(青政發(fā)〔20*〕93號)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且標(biāo)明可享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），從審批之月起3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限從20*年年底延長至20*年底。

對20*年享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

對符合條件的企業(yè)在新增就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且標(biāo)明可享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，從審批之月起3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元，審批期限從20*年年底延長至20*年底。

20*年以后，各類就業(yè)援助對象的稅收優(yōu)惠等就業(yè)扶持政策，按國家和省里的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，扶持期限最長不超過3年。

（六）完善小額擔(dān)保貸款政策。要根據(jù)需求逐步增加小額貸款擔(dān)保資金和貸款額度。對就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），由當(dāng)?shù)刎?cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）；加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助和扶持，要對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予必要的資助，或以貸款貼息方式予以支持，貼息資金和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。對畢業(yè)2年以內(nèi)并在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年；對合伙經(jīng)營解決就業(yè)的，可適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過20萬元。申請上述貸款的（包括其他符合申請小額擔(dān)保貸款的借款人）由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予50%的貼息（展期不貼息）。提倡推廣小額信用貸款、聯(lián)保貸款，為自主創(chuàng)業(yè)者拓寬融資渠道。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元并給予50%的貼息，貸款期限不超過2年。同時(shí)，在申請地方財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)改造貸款貼息等優(yōu)惠政策時(shí)給予傾斜。

（七）健全促進(jìn)就業(yè)的資金保障機(jī)制。要按照建立和完善公共財(cái)政體制的要求，實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，繼續(xù)加大資金投入，不斷改善就業(yè)環(huán)境。要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，每年在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)籌安排，專款專用。要切實(shí)加強(qiáng)對資金撥付的審核、審批和支付管理，建立健全資金運(yùn)行全過程的內(nèi)控制度。要結(jié)合就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)績，進(jìn)行資金使用動態(tài)績效評估，并將評估結(jié)果與次年的資金安排相掛鉤，以強(qiáng)化激勵(lì)及約束機(jī)制。

二、明確就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的重要職責(zé)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等方面的幫扶政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)扶持平臺，要把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)人員，對吸納困難人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對符合條件的城鄉(xiāng)勞動者從事個(gè)體經(jīng)營正常營業(yè)六個(gè)月以上的，報(bào)經(jīng)人事勞動社會保障部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定數(shù)額的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（三）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。要在安排投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮就業(yè)貢獻(xiàn)率，優(yōu)先支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用，積極增加就業(yè)崗位。建立健全失業(yè)預(yù)警制度和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對因國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況，要及時(shí)主動實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。要規(guī)范企業(yè)裁員行為，保障勞動者合法權(quán)益。

（四）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、落實(shí)就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，逐級分解落實(shí)到基層政府和有關(guān)單位；建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系，并將考核結(jié)果作為衡量政府政績的重要指標(biāo)。要按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，依法加強(qiáng)對各有關(guān)部門的考核、檢查和監(jiān)督。

三、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

（八）進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系。要依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。要加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息制度。加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。對成功介紹登記失業(yè)人員就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按青政辦發(fā)〔20*〕43號文件給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（九）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。按照“中心城區(qū)有市場、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、街道社區(qū)有窗口”的目標(biāo)，制定實(shí)施全縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)場所建設(shè)規(guī)劃，通過3年的努力，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。公共就業(yè)服務(wù)場所建設(shè)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在用地、資金等方面予以優(yōu)先保障。

（十）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在保證現(xiàn)行再就業(yè)優(yōu)惠證持證人員享有優(yōu)惠政策不變的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者免費(fèi)辦理、發(fā)放登記證，做好相應(yīng)的登記、統(tǒng)計(jì)工作，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在省內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式以及具體執(zhí)行時(shí)間，按省人力資源和社會保障廳、市人事勞動社會保障局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。登記證制作工本費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。人事勞動社會保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對登記證發(fā)放和使用的管理。

（十一）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。鼓勵(lì)支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)勞動者參加各種形式的培訓(xùn)，對失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對其中通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對職工參加緊缺職業(yè)（工種）提高技能層次培訓(xùn)的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法按青政辦發(fā)〔20*〕43號文件執(zhí)行。職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)按每人110元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)按每人不高于1500元的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)補(bǔ)貼，我縣失業(yè)人員（享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限內(nèi)的），在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，進(jìn)城務(wù)工人員、登記失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)在再就業(yè)基金中列支。

四、健全就業(yè)援助制度，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保人員就業(yè)問題

（十二）加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的幫扶。要結(jié)合實(shí)施低收入群眾增收行動計(jì)劃，進(jìn)一步拓展就業(yè)援助對象范圍。就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望，已辦理失業(yè)登記的下列人員：

1．城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員；

2．城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員；

3．領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間并連續(xù)登記失業(yè)一年以上的人員；

4．城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶中的人員；

5．農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和已辦理基本生活保障手續(xù)的被征地農(nóng)民中的“4050”人員。

各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂勞動合同和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。被企業(yè)招用的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按其應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的60%計(jì)算。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。就業(yè)困難人員自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營并正常營業(yè)六個(gè)月以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元，其他登記失業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元，所需資金在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其他人員最長不超過3年。要制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對就業(yè)援助對象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，逐步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)托底安置。

經(jīng)社會多方援助仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)且生活困難的就業(yè)困難人員，政府每年可安排一次性生活困難補(bǔ)助。生活困難補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1500元，補(bǔ)助時(shí)間不超過3年。所需資金在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

建立我縣崗位補(bǔ)貼和生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整增長機(jī)制。今后這二項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整，具體調(diào)整工作由縣人事勞動社會保障局負(fù)責(zé)。

（十三）積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)共建單位的作用，通過興辦服務(wù)實(shí)體、創(chuàng)建再就業(yè)基地、提供空崗信息等多種方式，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。在大力開發(fā)“三?！保ū?、保綠、保安）等社區(qū)公益性崗位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)“三托”（托老、托幼、托?。?、“三服”（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）和“三管”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）等崗位，就近就地安置就業(yè)困難人員。

（十四）繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺賬，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機(jī)制，做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。

（十五）引導(dǎo)和幫助農(nóng)村富余勞動力特別是農(nóng)村低保家庭勞動力、被征地農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過政策扶持，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。要特別幫扶農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、來料加工以及發(fā)展種養(yǎng)殖基地等措施，更多地吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于扶持農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，通過提供培訓(xùn)和崗位補(bǔ)貼、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)等措施，加大對農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)扶持力度。要重視被征地農(nóng)村勞動力就業(yè)，確保各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。被征地農(nóng)民的有關(guān)就業(yè)促進(jìn)費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，由政府按照批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，從國有土地使用權(quán)出讓收入中解決。

五、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作

（十六）著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)新增勞動力充分就業(yè)。要根據(jù)青委辦〔20*〕63號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺，提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、人才招聘、人事勞動保障等多種服務(wù)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力。要抓緊建立回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度。政府負(fù)責(zé)本地回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。要根據(jù)本地回原籍未就業(yè)高校畢業(yè)生的情況，制定切實(shí)可行的見習(xí)制度。有針對性地選擇企事業(yè)單位建立相應(yīng)規(guī)模的見習(xí)基地，探索將見習(xí)基地延伸到可提供社區(qū)公共管理服務(wù)見習(xí)崗位的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層社會公共服務(wù)部門。組織本地回原籍經(jīng)努力仍未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展為期6個(gè)月至1年的見習(xí)活動。見習(xí)期間，政府和見習(xí)單位一般按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，其中，政府按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)貼。見習(xí)期間找到工作的，經(jīng)本人申請可終止見習(xí)計(jì)劃。見習(xí)期滿后，政府所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)并推薦就業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)異的人員見習(xí)單位應(yīng)優(yōu)先錄用為正式員工。引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極吸納高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)等新興社會工作崗位就業(yè)。公務(wù)員主管部門要按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，加大高校畢業(yè)生錄用公務(wù)員力度，基層公安、司法、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)等執(zhí)法部門錄用公務(wù)員，應(yīng)向高校畢業(yè)生傾斜。放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。對畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制行業(yè)外）的高校畢業(yè)生，從注冊登記日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，有關(guān)部門可按照行業(yè)特點(diǎn)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，適當(dāng)降低資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。對我縣高校畢業(yè)生自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的、自主創(chuàng)業(yè)從事科技、創(chuàng)意、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)按照就業(yè)困難人員的補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的高校畢業(yè)生，取消用人審批，按照《*省常住人口登記管理規(guī)定（試行）》可在其就業(yè)地辦理落戶手續(xù)，憑畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證和戶口遷移證等辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，引導(dǎo)企業(yè)盡量留用高校畢業(yè)生技術(shù)骨干；符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在20*年享受6個(gè)月以內(nèi)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金解決。各類企業(yè)新增崗位和公益性崗位要優(yōu)先安排符合崗位要求的困難家庭高校畢業(yè)生，可視其繳納社險(xiǎn)費(fèi)的情況，按就業(yè)困難人員的標(biāo)準(zhǔn)和期限給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，可按就業(yè)困難人員的標(biāo)準(zhǔn)和期限給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同做好就業(yè)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施工作

（十七）建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好我縣的促進(jìn)就業(yè)工作。

（十八）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和督促檢查。要充分利用各種新聞媒體，深入做好就業(yè)宣傳工作，大力宣傳國家促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和政策，宣傳黨委、政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的決策部署，宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)典型。要進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)的法律知識培訓(xùn)，不斷提高各級政府和政府工作人員依法促進(jìn)就業(yè)的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)對《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)情況的督促檢查，確保就業(yè)工作落到實(shí)處。

（十九）促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、社會救助與促進(jìn)就業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的功能，依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。各類用人單位招用農(nóng)村勞動者，在自愿的前提下，納入城鎮(zhèn)企業(yè)同等的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)范圍，與城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi)，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等待遇。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作，對符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，切實(shí)保障其基本生活。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會救助制度，形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向和激勵(lì)約束機(jī)制。

（二十）有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本實(shí)施意見的具體辦法，確保促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。