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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委及成員、各黨支部抓基層黨建工作的責(zé)任,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,根據(jù)縣委組織部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法(試行)》[*委組發(fā)(2007)32號(hào)]文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置,逐級(jí)明確責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,整合各方面力量,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

2、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去謀劃,緊緊圍繞黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

3、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn),有針對(duì)性地采取措施,全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法,使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

三、主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行中央和省市、縣委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、制度和措施,并組織實(shí)施。

2、從實(shí)際出發(fā),建立健全黨的基層組織,調(diào)整黨組織設(shè)置,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

3、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記,及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

5、關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部,為基層黨組織和基層黨務(wù)干部開(kāi)展工作提供必要的條件。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和其他重大事項(xiàng)的監(jiān)管,切實(shí)解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)穩(wěn)定,推動(dòng)和諧發(fā)展。

7、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。健全和落實(shí)組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,努力創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

8、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

四、工作目標(biāo)

1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全,設(shè)置合理,各項(xiàng)制度措施落實(shí),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,理想信念堅(jiān)定,宗旨觀(guān)念牢固,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

3、工作得到促進(jìn)。黨的路線(xiàn)、方針、政策得到貫徹落實(shí),廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮,影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

4、人民群眾滿(mǎn)意?;鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯,群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展,黨群干群關(guān)系密切。

五、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委是黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任主體,書(shū)記是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人,黨委成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。鄉(xiāng)黨委要定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議,聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào),研究決定基層黨建工作重要問(wèn)題,督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委成立了基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):××(鄉(xiāng)黨委書(shū)記),副組長(zhǎng):××(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))、××(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記),成員:××*、××、××、××、××,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體由××負(fù)責(zé)。形成了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。

2、深入調(diào)查研究。鄉(xiāng)黨委要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際,確定重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。黨委成員要經(jīng)常深入基層,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題。

3、建立鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)。為確保認(rèn)真落實(shí)和扎實(shí)推進(jìn)抓基層黨建工作,確保抓基層黨建工作抓出成效、抓出典型,根據(jù)鄉(xiāng)黨委成員各自分工,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。具體分工為:××聯(lián)系××村,××聯(lián)系××村,××聯(lián)系××村,××*聯(lián)系××村,××*聯(lián)系××村,××*聯(lián)系××村,××*聯(lián)系××村。各黨委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

4、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求(,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

5、加強(qiáng)輿論宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。充分利用各類(lèi)專(zhuān)欄等多種形式,深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

6、強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)黨委要采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查、明查暗訪(fǎng)等方式,定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。突出檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,了解干部群眾的意見(jiàn)。

六、考核及考核結(jié)果的運(yùn)用

1、鄉(xiāng)黨委每半年要對(duì)抓基層黨建工作情況進(jìn)行檢查。黨委成員要對(duì)照黨建工作目標(biāo)管理的具體分工和要求,分別向鄉(xiāng)黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況,鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行評(píng)議。黨委成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

2、要把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,重點(diǎn)考核八項(xiàng)職責(zé)任務(wù)完成情況,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行,必要時(shí)可以組織專(zhuān)門(mén)考核。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的要予以表彰,對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng),限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、建立鄉(xiāng)黨委書(shū)記基層黨建工作述職制度。鄉(xiāng)黨委書(shū)記每半年在黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議上陳述履行管黨職責(zé)情。

七、責(zé)任追究

有下列情形之一,對(duì)鄉(xiāng)黨委及其成員實(shí)行責(zé)任追究:

1、基層黨建工作責(zé)任制不落實(shí),村黨組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài),村“兩委”班子關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào);

2、管理教育不嚴(yán),村干部貪污挪用公款,嚴(yán)重處事不公,群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到解決,引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)和集體上訪(fǎng),影響社會(huì)穩(wěn)定的;

3、對(duì)宗族派性及惡勢(shì)力干擾甚至把持村務(wù)等嚴(yán)重問(wèn)題,不敢堅(jiān)持原則、解決不力的;

4、政治敏銳性不強(qiáng),矛盾隱患排查不力,發(fā)生重大群體性事件,或故意遲報(bào)、虛報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的;

5、其他按照黨的紀(jì)律需要追究責(zé)任的。

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