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各黨支部、村民委員會；鄉(xiāng)屬各單位：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實縣委十一屆八次全委會的各項部署,鄉(xiāng)黨委、政府高揚(yáng)“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧渠北”的主題,著力鄉(xiāng)情,緊扣黨的親民、愛民、惠民政策,以興鄉(xiāng)為己任,以富民為目標(biāo),樹立資本經(jīng)營觀念,樹立統(tǒng)籌發(fā)展意識,樹立市場經(jīng)濟(jì)理念,正確分析鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)形勢,探究農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀,尋找城鄉(xiāng)發(fā)展差距,牢記宗旨,開拓進(jìn)取,勵精圖治,致力于全鄉(xiāng)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,提出了新的思路,新的目標(biāo),新的舉措。

一、高舉旗幟,明確工作指導(dǎo)思想

旗幟就是方向,旗幟就是目標(biāo)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南,堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委提出的“壯大產(chǎn)業(yè),拓展新城,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn),改善民生”跨越式發(fā)展思路,致力于把渠城建設(shè)成為“達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣,川東特色農(nóng)業(yè)大縣,四川一流濱江縣城,全國文化先進(jìn)縣”四大目標(biāo),突出以“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧渠北”的主題,按照科學(xué)執(zhí)政、民主管理、依法治鄉(xiāng)的要求,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高全民素質(zhì),實現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、明確思路,奮力推進(jìn)渠北發(fā)展新跨越

思路決定出路,出路創(chuàng)造財富。未來幾年,渠北鄉(xiāng)跨越式發(fā)展思路是六句話二十四個字,即：創(chuàng)新理念,樹立形象,夯實基礎(chǔ),突出產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。

創(chuàng)新理念,就是要通過思想理念的升化,提高黨員群眾的創(chuàng)新意識。黨員群眾必須始終堅持思想是認(rèn)識的先導(dǎo),理論是行動的指南,堅決反對形而上學(xué),虛無縹緲,紙上談兵,牢固樹立共產(chǎn)主義理念,創(chuàng)新社會主義核心價值體系,統(tǒng)籌“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

樹立形象,就是要通過黨員干部形象的轉(zhuǎn)化,提高黨的執(zhí)政能力。黨員干部的形象是一面旗幟,無聲無影,激勵和鞭策著人民群眾。當(dāng)前,個別黨員干部受到腐朽思想及文化的侵蝕,思想觀念、行為作風(fēng)嚴(yán)重背離黨的宗旨,脫離人民群眾,有些黨員干部無法發(fā)揮先鋒模范引領(lǐng)作用,缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法,難以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì),帶領(lǐng)群眾致富的能力,幫助群眾辦實事的能力,班子駕馭全局的能力,自我約束廉潔自律的能力。

夯實基礎(chǔ),就是要通過基礎(chǔ)設(shè)施的改善,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱,基礎(chǔ)條件還相對滯后,通訊信息還相對閉塞。因此,要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,利用好“一事一議”,采取群眾投資投勞的方式,搞好塘堰的整治,道路的硬化,渠系配套建設(shè),村組院壩的美化、綠化,力爭實現(xiàn)家有沼氣池,戶有電動井,外出信息暢,文化生活豐盈而充實。

突出產(chǎn)業(yè),就是要通過產(chǎn)業(yè)的壯大,帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)。必須牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù),產(chǎn)業(yè)是第一支撐的觀念。堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),堅決反對離開產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展的做法,重點(diǎn)打造畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、特色農(nóng)家樂。全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?支柱產(chǎn)業(yè)集群化,走出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的新路子。

保持穩(wěn)定,就是要通過社會的和諧和穩(wěn)定,提高黨的凝聚力和號召力。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要社會的和諧穩(wěn)定。在社會和諧穩(wěn)定工作中,應(yīng)堅持以人為本原則,致力于“五五”普法,民事糾紛的調(diào)解、治安案件的查處、遏制重特大事件,保障人民生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧渠北創(chuàng)造新的目標(biāo)。

促進(jìn)發(fā)展,就是要通過解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,使經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展造福人民。發(fā)展的基礎(chǔ)是生產(chǎn)力,發(fā)展的關(guān)鍵是科技。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須堅持發(fā)展是第一要務(wù),牢牢把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,解決分戶生產(chǎn)與市場對接的矛盾,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次,多環(huán)節(jié)增值增效,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),調(diào)整糧經(jīng)種植比例,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力,實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,確保農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。

未來幾年,我鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：努力把渠北鄉(xiāng)建設(shè)成為*蔬菜基地大鄉(xiāng),畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng),休閑旅游名鄉(xiāng)。

蔬菜基地大鄉(xiāng)。利用渠城東區(qū)開發(fā),天星鎮(zhèn)菜場面積銳減的有利契機(jī),抓住渠北離渠城較近的地理位置優(yōu)勢,形成以流江、慶豐、前豐、云峰為主,輻射帶動全鄉(xiāng)種植適宜土地生長的蓮藕、空心菜、萵筍、蓮花白、花菜、白菜、蘿卜等蔬菜品種,力爭3－5年蔬菜種植面積突破10000畝,建成渠城居民菜籃子。

畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng)。依托農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣,立足市場,搞養(yǎng)殖,促增收,實施“走出去,引進(jìn)來”戰(zhàn)略,樹立“你發(fā)財,我發(fā)展”的思想,明確“你有困難,我?guī)椭钡拇胧?致力于全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。力爭通過5年努力,培育年創(chuàng)產(chǎn)值200萬元以上的生豬養(yǎng)殖大戶10戶（其中年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元以上的1戶）；養(yǎng)鴨大戶20戶（其中10000只以上的10戶）；養(yǎng)雞大戶30戶（其中10000只以上的10戶）。利用豐富的草食資源和廣闊的流溪河域及塘庫堰水域面積,培育養(yǎng)魚大戶10戶,年產(chǎn)商品魚達(dá)10萬公斤,養(yǎng)牛50頭以上的大戶3戶,養(yǎng)羊300只以上的4戶,實現(xiàn)養(yǎng)殖占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重提高到65%以上,形成獨(dú)具特色的養(yǎng)殖大鄉(xiāng)。

休閑旅游名鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)山水自然風(fēng)光與歷史文化融為一體,有獨(dú)具特色的東漢崖墓群70座,有民國時期的國民黨司法局（含監(jiān)獄）遺址,有?、蛐退畮煲蛔?有別具一格的山容地貌慶豐村崆峒山。現(xiàn)代人的生活,現(xiàn)代人的品味,人文歷史自然給我們造就了開發(fā)旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢。力爭5年內(nèi),按照“以人為本,科學(xué)編制,突出重點(diǎn),彰顯特色,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎實推進(jìn),講求實效”的思路,致力于慶豐村市級新農(nóng)村示范建設(shè),牌坊村縣級新農(nóng)村示范建設(shè),實施場鎮(zhèn)美化、綠化、亮化、硬化工程。整治村容村貌,交通秩序,社會治安秩序,生產(chǎn)生活環(huán)境,打造望石公路沿線村組,挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源,在慶豐村流江河畔高巖頭大橋處建成居住120戶500人的農(nóng)民一條街,形成一村一個樣,一組一特色的農(nóng)家樂,打造成城鄉(xiāng)結(jié)合部的休閑娛樂中心,真正造就渠城人民的后花園。

三、強(qiáng)化措施,為渠北跨越式發(fā)展提供政治保障

黨風(fēng)正,則干群和,干群和,則社會穩(wěn)。在各項社會事業(yè)建設(shè)中,要堅持立黨為公,執(zhí)政為民的要求,要認(rèn)真貫徹黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以“正風(fēng)樹廉,實干創(chuàng)新,激發(fā)活力,寬松和諧”為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)渠北跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長提供堅強(qiáng)的政治保障。

正風(fēng)樹廉。黨員干部要始終牢記“兩個務(wù)必”,以振興渠北為己任,發(fā)揚(yáng)腳踏實地的務(wù)實精神,集中心思,沉下身子抓落實,發(fā)揚(yáng)敢為人先的進(jìn)取精神,勵精圖治,務(wù)求實效干工作,發(fā)揚(yáng)克難攻堅的拼搏精神,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取謀發(fā)展。按照“心齊,氣順,風(fēng)正,勁足”的思路,致力于黨員干部的思想作風(fēng),工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),生活作風(fēng)建設(shè)。用人民擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)來檢驗黨員干部,從而增強(qiáng)“為民、務(wù)實、清廉”意識,促進(jìn)黨的政風(fēng)和廉政建設(shè)。

實干創(chuàng)新。實干體現(xiàn)民生,實干體現(xiàn)價值。在選人用人上,講真理,不講面子；講原則,不講關(guān)系；講公正,不講“勾兌”；讓堅持公道正義,肯干事的人有機(jī)會,讓恪守公道正義,能干事的人有舞臺,讓踐行公道正義干成事的人有前途,樹立“有德有才,大膽使用,無德無才堅決不用”的用人導(dǎo)向,堅持“公心+公認(rèn)”、“能力+實績”選班長,配班子,促發(fā)展。凡是有利于發(fā)展的不論歸誰所有,有貢獻(xiàn)就行,不論規(guī)模大小,有潛力就行,一定要把群眾利益作為第一目標(biāo),把群眾需要作為第一追求,把群眾情緒作為第一信號,把群眾滿意作為第一選擇,牢記宗旨,心系民生,解放思想,更新觀念,贏得群眾的信賴與擁護(hù),增進(jìn)與群眾的親情和友情,著力解決好影響發(fā)展的突出問題。

激發(fā)活力。改革沒有止境,發(fā)展沒有坦途。班子活力,隊伍實力,必須要始終堅持以人為本的核心理念,以“一三三”活動為載體,以“三村建設(shè)”為抓手,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是實施好“四個一”工程,即：一個好的帶頭人,一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,一個好的發(fā)展思路,一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是開展好“六聯(lián)系”活動,發(fā)動每名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一戶貧困戶,一個特困生,一戶打工戶,一戶示范戶,一戶信訪戶,一戶專業(yè)戶。三是立足于討論問題講民主,決策問題講程序,執(zhí)行決議講紀(jì)律。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方的作用,堅持政治上的領(lǐng)導(dǎo),思想上的指導(dǎo),組織上的管理,大事上的決策,執(zhí)行上的監(jiān)督,做到事權(quán)分開,機(jī)制健全,職能轉(zhuǎn)變,效率提高。以維護(hù)人民利益為取向,堅決反對個人主義、小集團(tuán)主義,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)意識,樹立大局意識,增進(jìn)黨群關(guān)系,貼近群眾實際,激發(fā)黨員活力,群眾能動力,努力形成思想上合心,工作上合力,行動上合拍的良好發(fā)展氛圍。

寬松和諧。推進(jìn)新跨越,需要穩(wěn)定和諧寬松愉悅的環(huán)境。要著力營造嚴(yán)謹(jǐn)而不保守,活躍而不輕浮,銳意創(chuàng)新而不嘩眾取寵,追求真理而不追逐名利的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,正確看待形勢,以高尚的目標(biāo)引導(dǎo)人,科學(xué)的流程管理人,完善的機(jī)制激勵人,戰(zhàn)略的眼光培養(yǎng)人,終生的學(xué)習(xí)塑造人。大力推行公推直選,實施民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。開展自我教育、自我管理、自我服務(wù),建立黨員黨性定期分析制度,健全讓黨員長期受教育,永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有榮益,倡導(dǎo)民主公開,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互諒互惠,互幫互助,關(guān)愛群眾的和諧氛圍；黨員干部要干實事、重實際、求實效,其情愛民,真心為民,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,切實樹立“執(zhí)政為民,立黨為公”的良好形象。

全鄉(xiāng)廣大人民群眾要始終堅持發(fā)展才是硬道理,樹立大局意識,創(chuàng)新意識,服務(wù)意識,發(fā)揚(yáng)克難攻堅,艱苦樸素的精神,心往一處想,勁往一處使,通過幾年的努力,干好事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的十件實事。

1、開辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班,讓每一農(nóng)戶掌握至少1?D2門適用新技術(shù)。

2、培育年創(chuàng)產(chǎn)值200萬元以上的養(yǎng)殖大戶10戶,其中年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元以上的1戶。

3、建立以慶豐、流江、前鋒、云豐村為主輻射帶動全鄉(xiāng)萬畝蔬菜基地。

4、培育2000畝紅梁基地1個。

5、整治村組道路35公里,其中新修水泥路10公里,整治山坪塘20口,新增蓄水3萬立方米。

6、搬遷安置移民40戶,158人。

7、改建鄉(xiāng)衛(wèi)生院,解決群眾就醫(yī)難問題。

8、建好躍進(jìn)、鐵埡、牌坊、慶豐村客運(yùn)招呼站。

9、開發(fā)漢墓崖群資源,建好慶豐村崆峒山旅游區(qū)。

10、實施場鎮(zhèn)美化、亮化、綠化、硬化工程,解決場填居民飲水難問題。