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為貫徹落實(shí)省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于*-2010年依法治省暨“五五”普法工作規(guī)劃》精神,突出做好以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及廣大農(nóng)民、居民為重點(diǎn)對象的法制宣傳教育,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出各重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
各重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,使全體公民進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識,提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法治理念,促進(jìn)人的全面發(fā)展和全社會整體法律素質(zhì)的提高,為推進(jìn)依法治省工作進(jìn)程,構(gòu)建和諧*營造良好的法治環(huán)境。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
根據(jù)中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的全國“五五”普法規(guī)劃以及我省*-2010年依法治省暨“五五”普法規(guī)劃的任務(wù)要求,“五五”期間要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,學(xué)習(xí)宣傳保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)樹立社會主義法治理念和依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策;重點(diǎn)學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)。
公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)加強(qiáng)依法行政和公正執(zhí)法能力方面的法律法規(guī),提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要了解法學(xué)基本原理和基本知識,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政監(jiān)察和國家賠償?shù)挠嘘P(guān)法律法規(guī)。
青少年要重點(diǎn)培養(yǎng)愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護(hù)意識、自我保護(hù)意識、遵紀(jì)守法意識和權(quán)利義務(wù)意識等,進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育,預(yù)防和減少違法犯罪行為。
企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)與企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)的法律制度。
農(nóng)民、居民要重點(diǎn)了解與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī);學(xué)習(xí)城區(qū)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等方面的法律法規(guī);學(xué)習(xí)婚姻家庭、治安管理和刑法等方面的法律法規(guī)。
、司法部、全國普法辦針對各類普法對象的特點(diǎn)和需求,組織國內(nèi)著名法學(xué)專家學(xué)者,分別編寫了《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》、《企業(yè)法律知識讀本》、《青少年法制教育讀本》、《農(nóng)民法律知識讀本》和《社區(qū)居民法律知識讀本》。這六種法律知識讀本,推薦為我省“五五”普法期間各類重點(diǎn)對象學(xué)習(xí)法律知識的基本教材。各地、各部門可根據(jù)自身的實(shí)際需求組織征訂全國“五五”普法讀本。同時(shí),省依法治省辦公室也將對新頒布的重要法律法規(guī),聯(lián)合相關(guān)部門編寫輔助教材。
三、工作安排
為增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的實(shí)效性,將“五五”普法工作任務(wù)進(jìn)行年度分解:
*年,在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《臺灣同胞投資保護(hù)法》和《知識產(chǎn)權(quán)法》;在公務(wù)員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》;在青少年學(xué)生中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》;在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《破產(chǎn)法》和《物權(quán)法》;在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。
*年,在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《國家賠償法》和《行政許可法》;在公務(wù)員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政訴訟法》;在青少年學(xué)生中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》和《刑法》的有關(guān)內(nèi)容;在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《合同法》和《勞動法》;在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳《土地承包法》和我省《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。
2009年,在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《信訪條例》、《宗教事務(wù)條例》和刑法中有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪和反商業(yè)賄賂罪方面的法律法規(guī);在公務(wù)員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國家賠償法》和《行政復(fù)議法》;在青少年學(xué)生中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》和《道路交通安全法》;在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《知識產(chǎn)權(quán)法》和《環(huán)境保護(hù)法》;在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《漁業(yè)法》和《畜牧法》。
“五五”期間,社區(qū)居民要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)、婚姻家庭、未成年人保護(hù)、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)管理、交通安全、勞動就業(yè)與社會保障、民事糾紛和信訪等有關(guān)方面的法律基本知識。
省直各部門要根據(jù)全省2-2010年依法治省暨“五五”普法工作規(guī)劃的要求,結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際,制定各部門的普法依法治理工作規(guī)劃和年度普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排好系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)法學(xué)習(xí)。需要在全體公民中宣傳普及的專業(yè)法律法規(guī),省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與有關(guān)部門聯(lián)合行文在年度工作要點(diǎn)中做統(tǒng)一部署。
四、工作要求
各級黨委組織部門、人事部門、教育行政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作的計(jì)劃安排、組織實(shí)施、督促指導(dǎo),及時(shí)了解掌握各類重點(diǎn)對象的學(xué)法用法情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)各類重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作的深入開展。各地普法依法治理辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民的普法學(xué)習(xí)工作,精心組織,周密安排,確保普法學(xué)習(xí)內(nèi)容落到實(shí)處。
普法依法治理工作已列入省委省政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,各地各部門要充分認(rèn)識做好各類重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作的重要意義,把普法依法治理工作擺上議事日程,納入各單位各部門的目標(biāo)管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對普法依法治理工作的投入。
各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)要按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求和工作進(jìn)度,制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到具體單位,提出完成時(shí)限,明確責(zé)任要求,抓好貫徹落實(shí)。要積極配合人大代表、政協(xié)委員的視察、檢查活動,通過視察、檢查促進(jìn)普法依法治理工作的深入開展。