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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼力度，今年每畝水稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加到40元。完善糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)發(fā)放管理辦法，從今年起，中晚稻繼續(xù)按上年原農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積補(bǔ)貼，早稻按上年農(nóng)戶實(shí)際早稻種植面積補(bǔ)貼，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金合并一次性于4月底前發(fā)放到種糧農(nóng)戶。農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金對(duì)種糧大戶予以適度傾斜。

二、提高晚稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大雙季稻種植面積。今年水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，晚稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每畝7元提高到15元。

三、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。今年早秈稻（三等，下同）最低收購(gòu)價(jià)由去年每百斤70元提高到77元，中晚秈稻由72元提高到79元，等級(jí)差價(jià)仍為每百斤2元。凡取得糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格隨行就市收購(gòu)糧食。當(dāng)早、中晚秈稻實(shí)際市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格低于上述最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由國(guó)家指定企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。鼓勵(lì)糧食企業(yè)按最低價(jià)收購(gòu)早稻，省財(cái)政對(duì)地方國(guó)有糧食企業(yè)和中儲(chǔ)糧江西分公司收購(gòu)早稻給予一定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。省級(jí)小農(nóng)水專項(xiàng)補(bǔ)助資金在去年省財(cái)政安排8000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再增加7000萬(wàn)元，主要用于小型灌區(qū)建設(shè)和改造；安排1.7億元，用于大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造；安排5000萬(wàn)元，用于保護(hù)耕地面積1~5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固建設(shè)；省財(cái)政安排防汛經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，用于開(kāi)展防汛工作；加大排澇泵站更新改造省級(jí)資金配套力度；加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)小型抗旱機(jī)井建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置的支持。

五、安排基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。今年將根據(jù)“誰(shuí)提供服務(wù)、誰(shuí)享受補(bǔ)助”的原則，對(duì)基層動(dòng)物防疫工作給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持基層動(dòng)物防疫人員開(kāi)展強(qiáng)制免疫等工作，進(jìn)一步提高免疫密度和動(dòng)物疫病防控水平。按照大村2名、小村1名的要求，逐步建立村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)防員隊(duì)伍。

六、增加糧油肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。進(jìn)一步完善糧、油、肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法，今年新增獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于支持發(fā)展糧、油、肉生產(chǎn)、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助等支出。

七、進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。對(duì)全國(guó)“五縱二橫”國(guó)道主干線經(jīng)由我省的“哈爾濱－海口”（從安徽進(jìn)入景德鎮(zhèn)，經(jīng)鷹潭、南昌、贛州往廣東）、“上海－海口”（鷹潭經(jīng)玉山進(jìn)入浙江）路段，整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的省內(nèi)外車輛免收通行費(fèi)政策，延長(zhǎng)至今年年底。對(duì)本省籍車輛合法裝載本省鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行全省其他公路，實(shí)行高速公路減半、普通公路全免車輛通行費(fèi)的政策。對(duì)沒(méi)有明顯違法運(yùn)輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品車輛，實(shí)行不檢查、不罰款、不滯留。

八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)調(diào)控。積極做好農(nóng)用柴油、化肥等農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。石油供應(yīng)部門要合理調(diào)度，安排好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站資源，做到足量、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)用油需要。盡快建立省市縣三級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備制度，省里將適當(dāng)增加省級(jí)化肥儲(chǔ)備，目前尚未建立儲(chǔ)備的設(shè)區(qū)市要抓緊建立。落實(shí)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)政策，繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用水實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，繼續(xù)對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)并免征鐵路建設(shè)基金，繼續(xù)對(duì)化肥批發(fā)和零售價(jià)格實(shí)行差率控制。

九、建立完善糧油肉儲(chǔ)備制度。全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于25億斤（原糧），其中省級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模15億斤，設(shè)區(qū)市儲(chǔ)備規(guī)模10億斤，省級(jí)油脂儲(chǔ)備不低于1000萬(wàn)斤（折油），省市縣三級(jí)都要盡快把糧食儲(chǔ)備規(guī)模落實(shí)到位。適時(shí)建立省級(jí)豬肉儲(chǔ)備，儲(chǔ)備費(fèi)用列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算

十、加強(qiáng)農(nóng)村金融和保險(xiǎn)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要積極增加支農(nóng)信貸投放，確保農(nóng)業(yè)貸款增量不低于去年，力爭(zhēng)增幅高于去年10個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)涉農(nóng)貸款比例較高的農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社，繼續(xù)執(zhí)行比一般商業(yè)銀行低的存款準(zhǔn)備金率；對(duì)因發(fā)放“三農(nóng)”貸款造成頭寸不足提出支農(nóng)再貸款需要的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，人民銀行要優(yōu)先給予支持；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的商業(yè)匯票，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先給予貼現(xiàn)，人民銀行要優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。允許農(nóng)戶小額貸款跨年度使用，對(duì)溫室種養(yǎng)、林果和特種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的貸款，可延長(zhǎng)貸款期限。繼續(xù)實(shí)行能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策；在有條件的地方，積極開(kāi)展商品肉豬、奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)；選擇部分地區(qū)開(kāi)展水稻、棉花、油菜保險(xiǎn)試點(diǎn)；積極探索對(duì)臍橙等特色種植業(yè)的保險(xiǎn)試點(diǎn)。

十一、積極支持土地開(kāi)發(fā)整理。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)占用耕地。繼續(xù)實(shí)施“造地增糧富民工程”，大力開(kāi)展土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)，確保*8年完成造地10萬(wàn)畝。健全完善用地與造地相掛鉤機(jī)制，對(duì)多造地、造好地的市、縣（區(qū)），給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞省委、省政府關(guān)于環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大部署，組織好環(huán)鄱陽(yáng)湖土地整理重大項(xiàng)目的論證和申報(bào)工作，適時(shí)推進(jìn)實(shí)施，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，建設(shè)集中連片、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。國(guó)有土地出讓金純收益15%-20%和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目支出，各地要切實(shí)落實(shí)到位。

十二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持。組織實(shí)施“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年”活動(dòng)和科技入戶工程，大力推廣超級(jí)稻應(yīng)用、輕型栽培、測(cè)土配方施肥、綠色植保、機(jī)械化育插秧等技術(shù)，努力提高糧食產(chǎn)量。省財(cái)政今年新增5000萬(wàn)元，用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

十三、抓好政策宣傳工作。今年國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并采取印制宣傳單、張掛橫幅、開(kāi)辟宣傳欄等有效形式，及時(shí)向廣大農(nóng)戶群眾宣傳解讀，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各市、縣近期都要組織各級(jí)干部進(jìn)村入戶，宣傳中央和省關(guān)于加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)支持力度的有關(guān)政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

抓好今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，事關(guān)全年糧食穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，事關(guān)農(nóng)民持續(xù)增收和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，事關(guān)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前正值春耕春播關(guān)鍵季節(jié)，各地要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積，加強(qiáng)油菜等冬種作物的田間管理。要從戰(zhàn)略高度和全局出發(fā)，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取更加有力的措施，切實(shí)把各項(xiàng)支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標(biāo)。