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為貫徹落實《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,切實做好全國發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作，根據(jù)全國普法辦《二ОО七年全國普法依法治理工作要點》(普法辦[*7]1號)和《全國發(fā)展改革系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（*6-2010）》，現(xiàn)就做好*7年全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法工作，提出如下意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，高度重視法制宣傳教育工作。今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想的重要一年，也是落實全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會,加強和改善宏觀調(diào)控,必須全面推進依法行政，法制宣傳教育的基礎(chǔ)保障意義更加突出。各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、物價局要適應(yīng)形勢要求，將法制宣傳教育工作擺在重要位置，緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作，按照全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求，有計劃、有步驟地開展法制宣傳教育工作，進一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工法律素質(zhì)，為加強和改善宏觀調(diào)控，構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、認(rèn)真落實法律法規(guī)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，確保全年以黨組名義進行二次以上法制講座。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法讀本》。要結(jié)合工作實際，重點學(xué)習(xí)憲法以及與發(fā)展改革系統(tǒng)行政職能密切相關(guān)的法律法規(guī)，牢固樹立職權(quán)法定理念。要制定詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)、要求和步驟，并為廣大干部職工學(xué)法提供便利條件。采用法院旁聽、法制影視展播、以案說法等干部職工喜聞樂見的形式，提高法制學(xué)習(xí)的積極性、主動性和實際效果。保證全年每人自學(xué)時間不少于90小時，集中學(xué)習(xí)時間不少于50小時。為保證學(xué)有所獲，要適時組織法制學(xué)習(xí)測試，開展機關(guān)內(nèi)部形式多樣的法律知識競賽活動，檢驗學(xué)習(xí)效果。

三、切實抓好干部職工法制培訓(xùn)工作。一是抓好法制宣傳教育骨干人員的培訓(xùn)，建設(shè)一支過硬的法制宣傳教育骨干隊伍。國家發(fā)展改革委普法辦公室將舉辦專門培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）和物價局的法制宣傳教育骨干。各地要結(jié)合實際，重點做好本地區(qū)法制宣傳教育骨干培訓(xùn)工作，舉辦法制宣傳教育培訓(xùn)班，強化普法骨干隊伍建設(shè)，為“五五”普法工作的順利開展提供組織人員保障。二是認(rèn)真做好干部職工的法律知識培訓(xùn)。制定干部職工法律知識培訓(xùn)計劃，并將計劃落到實處，分期分批辦好法律知識培訓(xùn)班。三是做好對行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。舉辦行政許可、行政處罰、招標(biāo)投標(biāo)等重點方面行政執(zhí)法人員崗位法律知識專題培訓(xùn)班，進一步提高行政執(zhí)法水平。

四、積極推進法制宣傳工作。緊緊圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和自主創(chuàng)新、促進社會發(fā)展和解決民生問題等發(fā)展改革中心工作，大張旗鼓地開展法制宣傳，推動“法律進機關(guān)”活動深入開展。通過法制宣傳，使公民、企業(yè)以及其他組織深入了解與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強遵法守法意識，強化對政府行為的監(jiān)督。要按照全國普法辦的部署要求，利用“12.4全國法制宣傳日”等系列宣傳活動時機，集中開展形式多樣的法制宣傳活動。大力開展專題宣傳活動，及時做好新頒布的與發(fā)展改革系統(tǒng)履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作，促進新頒布法律法規(guī)的順利實施。要在充分利用廣播、電視、報刊、櫥窗、專欄等傳統(tǒng)宣傳媒體的同時，高度重視發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，不斷健全完善和更新本部門門戶網(wǎng)站、縱向網(wǎng)站法制宣傳教育專欄，建立法律法規(guī)規(guī)章資料庫，及時、準(zhǔn)確更新信息，擴充信息量，提高點擊率，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育效果和水平。

五、堅持學(xué)以致用。以學(xué)法普法推動立法工作，使立法工作重點更加突出，立法規(guī)劃和立法計劃更為科學(xué)，加強溝通協(xié)調(diào)，確保重點立法任務(wù)按期完成。以學(xué)法普法推動規(guī)范執(zhí)法，切實做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，清理、修改、廢止不適應(yīng)形勢要求的行政執(zhí)法依據(jù)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度。以學(xué)法普法推動行政復(fù)議工作能力和水平上臺階，不斷創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方法，完善辦案協(xié)作制度，加強上下級機關(guān)、同級機關(guān)之間以及機關(guān)內(nèi)部法制工作機構(gòu)與業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)作和配合，進一步提高行政復(fù)議工作質(zhì)量，化解社會矛盾，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有作用。

六、不斷加強經(jīng)驗交流工作。加強縱向和橫向的溝通與交流，促進法制宣傳教育工作的順利開展。充分利用《法制工作與建議》以及國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站的法制宣傳教育專欄，及時反映發(fā)展改革系統(tǒng)普法工作動態(tài)，推廣典型經(jīng)驗。各地要根據(jù)工作實際，組織召開座談會，交流普法工作經(jīng)驗，做好典型經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和推廣，相互學(xué)習(xí)，相互推動，共同提高。

七、認(rèn)真做好督促檢查和總結(jié)工作。為使普法工作達到法律學(xué)習(xí)有收獲，法制宣傳見成效，法制培訓(xùn)有效果，普法依法治理有明顯進展的要求，國家發(fā)展改革委將大力開展調(diào)查研究工作，采取適當(dāng)?shù)男问綄Ω鞯胤ㄖ菩麄鹘逃ぷ鬟M展情況進行檢查。各地要認(rèn)真做好普法督促檢查工作，做到年度普法工作有計劃、有實施、有檢查、有總結(jié)；年終要對全年普法工作及時進行總結(jié)，并將總結(jié)報告報送國家發(fā)展改革委普法辦公室。國家發(fā)展改革委將根據(jù)各地普法教材的落實情況，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法情況，干部職工學(xué)習(xí)制度的建立和執(zhí)行情況，法制培訓(xùn)、法制宣傳活動的開展情況等，對各地普法工作進行年度考評。