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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各有關(guān)部門：

為進一步做好“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)管網(wǎng)在整頓市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品和保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的作用，切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，促進全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展與社會和諧進步，根據(jù)**省人民政府《關(guān)于進一步做好產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用試點工作的意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹落實：

一、充分認識“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作的重要作用

“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和編碼技術(shù)，對企業(yè)產(chǎn)品實施電子監(jiān)管的全國性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對入網(wǎng)企業(yè)的每一個產(chǎn)品都標注數(shù)碼信息后，消費者通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)終端等途徑可以查驗商品真?zhèn)?，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商通過網(wǎng)絡(luò)可以迅速掌握產(chǎn)品營銷信息，執(zhí)法部門可以在第一時間掌握假冒信息并及時采取處置措施。推廣應(yīng)用“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”對于維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，具有積極的促進作用。

我市是國家確定的“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點市。市政府將試點工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、構(gòu)筑誠信體系、創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制的一項重要舉措來抓。各級各有關(guān)部門和單位要充分認識“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作的重大意義，從實現(xiàn)全市更快更好發(fā)展與構(gòu)建“和諧**”的高度，加大推廣應(yīng)用力度，切實將這項維護企業(yè)和廣大群眾合法權(quán)益的大事抓緊抓實抓好。

二、“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用試點工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

指導(dǎo)思想：按照“有限目標，重點突破，逐步鋪開，確保成功”的工作思路，堅持政府推動引導(dǎo)和企業(yè)自愿相結(jié)合、電子監(jiān)控與技術(shù)設(shè)備相匹配、市內(nèi)產(chǎn)品與市外產(chǎn)品相呼應(yīng)、部門分工負責與各方協(xié)調(diào)聯(lián)動相結(jié)合的原則，抓住重點產(chǎn)品，采取有力措施，分步深入推進，確保試點成功。

總體目標：從現(xiàn)在開始到2007年底，全市所有適合加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)全部入網(wǎng)，在全市城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點布設(shè)信息查詢終端2萬臺以上，建成市、縣兩級質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法部門信息化聯(lián)動系統(tǒng)。

階段目標：到**年6月底，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點，組織260家生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)；在城區(qū)銷售網(wǎng)點布設(shè)信息查詢終端250處；在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村“農(nóng)家店”布設(shè)信息查詢終端200處；在農(nóng)戶布設(shè)“村村通”信息查詢終端3千家；建成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)市級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控中心。

到**年底，以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點，全市發(fā)展入網(wǎng)企業(yè)510家；在城區(qū)銷售網(wǎng)點布設(shè)信息查詢終端950處；在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村“農(nóng)家店”布設(shè)信息查詢終端450處；在8千家農(nóng)戶布設(shè)“村村通”信息查詢終端；建成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)市、縣兩級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)；啟動執(zhí)法部門信息化聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)。

到2007年底，全市所有適合加入“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”的企業(yè)全部入網(wǎng)，在全市城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點布設(shè)信息查詢終端2萬臺以上，建成執(zhí)法部門信息化聯(lián)動系統(tǒng)。

三、加大推廣應(yīng)用試點工作的力度

(一)鼓勵市內(nèi)重點生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)。以我市食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點，積極動員白酒、葡萄酒、桶裝食用植物油、醬油、食醋、奶粉、肉制品、碳酸飲料、含乳飲料、大桶裝飲用水、農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)。對加入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)，有關(guān)部門在受理國家、省名牌或中國馳名商標、著名商標、國家免檢申請時，優(yōu)先予以推薦和評選。

(二)對入網(wǎng)產(chǎn)品流通提供便利。對我市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，各級市場監(jiān)管部門要把應(yīng)用電子監(jiān)管碼納入商業(yè)企業(yè)進貨驗收制度的重要內(nèi)容。對已使用電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，商業(yè)企業(yè)可以簡化其他驗收手續(xù)，有關(guān)部門可以減少監(jiān)督頻次。

(三)擇時公布入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)目錄。凡事關(guān)人民群眾切身利益和國計民生并適合加入“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”的重要產(chǎn)品都應(yīng)盡快入網(wǎng)。具體產(chǎn)品企業(yè)目錄由市“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報市“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組批準后。自**年7月1日起，對列為入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)目錄而未入網(wǎng)的企業(yè)，有關(guān)部門不再受理其營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書申請和年檢。

(四)引導(dǎo)外埠企業(yè)積極使用電子監(jiān)管碼。外埠進入我市市場銷售的食品、農(nóng)資、建材等商品，由對該產(chǎn)品具有監(jiān)管職能的部門負責，向生產(chǎn)企業(yè)通報試點情況，提請廠家在產(chǎn)品進入我市市場前，使用電子監(jiān)管碼。對已經(jīng)使用電子監(jiān)管碼的外埠商品，進入我市市場時簡化有關(guān)手續(xù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作取得實效

(一)各級政府對推廣應(yīng)用試點工作負總責。在市政府成立市“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府常務(wù)副市長主持，相關(guān)副市長、秘書長和部門負責同志參加，研究解決應(yīng)用推廣工作中出現(xiàn)的難點問題。各縣（市、區(qū)）也要成立專門的推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責任，密切部門之間的協(xié)調(diào)配合，認真解決試點工作中遇到的突出問題，扎實推進試點工作深入開展。

(二)各職能部門要各負其責、密切配合。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮市“中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)；負責組織一般企業(yè)入網(wǎng)，查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，加強市縣兩級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)管理。商務(wù)部門牽頭負責編制全市商業(yè)企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端配置規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)查詢終端安裝和管理工作；組織酒類生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和外埠酒類產(chǎn)品的賦碼應(yīng)用，開展酒類執(zhí)法打假活動，查處假冒偽劣酒類商品違法行為；起草制定《**市經(jīng)銷外埠商品應(yīng)用電子監(jiān)管碼管理規(guī)定》。發(fā)展改革部門負責組織化肥生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作。農(nóng)業(yè)部門負責組織種子、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。衛(wèi)生部門負責監(jiān)督消費環(huán)節(jié)食品、化妝品電子監(jiān)管碼應(yīng)用工作，查處消費環(huán)節(jié)假冒偽劣食品、化妝品違法行為。工商部門負責流通環(huán)節(jié)應(yīng)用電子監(jiān)管碼的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和督促商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷賦有電子監(jiān)管碼的商品，查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。食品藥品監(jiān)督部門負責組織藥品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作，查處制售假冒偽劣藥品違法行為，編制全市藥品銷售企業(yè)查詢終端配置規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安裝查詢終端工作。供銷社負責組織食用鹽包裝、加工企業(yè)的入網(wǎng)工作，制定并實施全省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村“農(nóng)家店”、“村村通”信息查詢終端布設(shè)規(guī)劃。煙草專賣部門負責監(jiān)督卷煙應(yīng)用電子監(jiān)管碼工作，查處制售假冒偽劣卷煙違法行為。財政部門負責研究提出和落實有關(guān)鼓勵企業(yè)入網(wǎng)的財稅優(yōu)惠政策。各級各有關(guān)部門和單位要主動加強與相關(guān)部門的溝通交流，相互支持，密切配合，形成推進試點工作的強大合力。每月23日前，各相關(guān)部門將企業(yè)入網(wǎng)情況報**市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室通報當月電子監(jiān)管網(wǎng)進展情況。

(三)努力營造全社會關(guān)心支持試點工作的濃厚氛圍。各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對試點工作的認知程度，增強入網(wǎng)的積極性。新聞媒體要大力宣傳監(jiān)管網(wǎng)的功能和作用，引導(dǎo)消費者主動查詢，努力營造家喻戶曉、積極參與、共同推進試點工作的良好社會氛圍。