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一、工程目標1．對現(xiàn)有約1000萬名中小學(xué)教師基本輪訓(xùn)一遍，教師整體素質(zhì)明顯提高，基本適應(yīng)實施素質(zhì)教育的需要。"工程"結(jié)束時，大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)教師通過多種形式普遍完成不少于190學(xué)時的培訓(xùn)，貧困地區(qū)的教師至少接受1次有組織的培訓(xùn)（面授時間不少于40學(xué)時）。2.全國選培100萬名中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校骨干教師，省級從中選培10萬名，其中教育部組織培訓(xùn)1萬名，使骨干教師梯隊基本形成。3．全體中小學(xué)教師普遍接受計算機基礎(chǔ)知識和技能培訓(xùn)，大多數(shù)教師具備運用計算機的基本能力，能開展不同程度的計算機輔助教學(xué)。4.逐步建立21世紀中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程和教材體系。"工程"結(jié)束時，從中央到地方初步建成適應(yīng)不同教師群體需要、較為完備的地方課程教材體系。5.制訂中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策法規(guī)，"工程"結(jié)束時，各地要基本形成一套比較完整的中小學(xué)教師繼續(xù)教育政策法規(guī)；初步建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度；逐步完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的運行和保障機制。6．建立健全高等學(xué)校及各有關(guān)部門積極參與、各級各類師范院校為主體的中小學(xué)教師繼續(xù)教育開放型培訓(xùn)系統(tǒng)，初步建成中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，開展教師繼續(xù)教育現(xiàn)代遠程教學(xué)的試點工作。"工程"結(jié)束時，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）80%以上的培訓(xùn)機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)培訓(xùn)點及以上）和少數(shù)民族寄宿制學(xué)校的教師能夠直接收視電視臺播放的教師繼續(xù)教育節(jié)目；縣級以上教師培訓(xùn)機構(gòu)建立計算機網(wǎng)絡(luò)教室，并進入中國教育科研網(wǎng)；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）初步建成以中心城市為依托，應(yīng)用多媒體、交互式的區(qū)域性教師繼續(xù)教育計算機網(wǎng)絡(luò)。7．建設(shè)一支專兼結(jié)合，善于從事中小學(xué)教師繼續(xù)教育，有較強培訓(xùn)能力的教師隊伍。8．普遍開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的科學(xué)研究和實驗。"工程"結(jié)束時，中小學(xué)教師繼續(xù)教育的理論體系初步形成；國家和各省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門設(shè)立的科研課題及各實驗區(qū)承擔的實驗課題完成結(jié)題與驗收。

二、行動計劃根據(jù)中小學(xué)實施素質(zhì)教育的需要和中小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀，以及培訓(xùn)者隊伍的整體水平對"工程"實施質(zhì)量的直接影響，"工程"將采取以下行動計劃，完成以培訓(xùn)者提高為先導(dǎo)，骨干教師培訓(xùn)為重點，面向全體教師的繼續(xù)教育。1.新任教師培訓(xùn)培訓(xùn)對象：0-1年教齡的中小學(xué)教師。

培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使其鞏固專業(yè)思想，熟悉有關(guān)教育法規(guī)，初步掌握所教學(xué)科的教學(xué)常規(guī)，熟悉教學(xué)內(nèi)容，盡快適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)工作。培訓(xùn)內(nèi)容：主要為中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，教育政策法規(guī)，所擔任學(xué)科的教學(xué)大綱、教材教法分析以及班主任工作等，注意與職前培養(yǎng)內(nèi)容相銜接。2.教師崗位培訓(xùn)培訓(xùn)對象：1年以上教齡的全體中小學(xué)教師。培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使中小學(xué)教師逐步樹立正確的教育觀念，具有良好的職業(yè)道德，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高履行崗位職責的能力，適應(yīng)實施素質(zhì)教育的需要。培訓(xùn)內(nèi)容：主要為思想政治教育和職業(yè)道德修養(yǎng)，現(xiàn)代教育理論，教育教學(xué)技能訓(xùn)練，幼兒及中小學(xué)生心理健康教育輔導(dǎo)，知識更新與擴展，以計算機為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)，教育教學(xué)實踐研究等；突出中小學(xué)課程教材改革對教師知識能力的新需求、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)以及信息技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用等重點。中小學(xué)教師崗位培訓(xùn)以職務(wù)培訓(xùn)為主，包括應(yīng)急培訓(xùn)等其他類型的培訓(xùn)。3.骨干教師培訓(xùn)培訓(xùn)對象：100萬名中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校骨干教師。培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使骨干教師在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面有較大幅度的提高，提高他們實施素質(zhì)教育的能力和水平，發(fā)揮他們在實施素質(zhì)教育中的骨干帶頭和示范輻射作用，使其盡快成長為教育教學(xué)專家、學(xué)科帶頭人或骨干力量。培訓(xùn)內(nèi)容：現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)與實踐：現(xiàn)代教育理論研修，教育思想與學(xué)科教學(xué)藝術(shù)研究，優(yōu)秀中小學(xué)實習(xí)等；學(xué)科前沿知識與綜合知識：學(xué)科研究成果及發(fā)展趨勢綜述，現(xiàn)代科技及人文社會科學(xué)知識等；現(xiàn)代教育技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用：計算機應(yīng)用，現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用理論與實踐，信息社會與信息技術(shù)等；教育科學(xué)研究：教育科研課題的立項、研究、結(jié)題與成果鑒定等；教育研究專題。4．提高學(xué)歷培訓(xùn)培訓(xùn)對象：取得國家規(guī)定合格學(xué)歷的中小學(xué)教師。培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，提高受訓(xùn)教師的學(xué)歷層次，使中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平和教科研能力明顯提高。培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學(xué)教師進修高等師范專科小學(xué)教育專業(yè)（文科方向/理科方向）教學(xué)計劃》（試行）、《中學(xué)教師進修高等師范本科（?？破瘘c）教學(xué)計劃》（試行）和教育碩士的教學(xué)要求分別對小學(xué)、初中和高中教師進行學(xué)歷教育。提高學(xué)歷培訓(xùn)必須將知識的系統(tǒng)傳授與解決中小學(xué)教師教育教學(xué)的實際問題有機結(jié)合，提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。5．計算機全員培訓(xùn)培訓(xùn)對象：全體中小學(xué)教師。培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使中小學(xué)教師普遍掌握計算機基本知識和操作技能，不同程度地掌握用計算機進行輔助教學(xué)和開展教育科研的能力。培訓(xùn)內(nèi)容：以普及計算機應(yīng)用技術(shù)為核心，學(xué)習(xí)計算機基本知識和操作技能，常用辦公處理軟件的使用和上網(wǎng)查詢資料，利用平臺制作教學(xué)軟件，用計算機輔助教學(xué)、開展科研和處理信息等。6．培訓(xùn)者培訓(xùn)培訓(xùn)對象：中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師。培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育機構(gòu)的教師樹立現(xiàn)代教育觀念，不斷提高學(xué)科教育理論水平和教育教學(xué)研究能力，更新知識，逐步提高學(xué)術(shù)水平，熟悉中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點、規(guī)律，能夠勝任中小學(xué)教師繼續(xù)教育教學(xué)工作。培訓(xùn)內(nèi)容：現(xiàn)代教育理論，學(xué)科最新知識與信息，現(xiàn)代教育技術(shù)，中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程教材教學(xué)規(guī)律研究，國內(nèi)外中小學(xué)教學(xué)改革發(fā)展動態(tài)與中小學(xué)教師學(xué)科教育能力培養(yǎng)研究等。

三、基礎(chǔ)建設(shè)項目"工程"設(shè)立基礎(chǔ)建設(shè)項目是為了有效地解決"工程"實施中的重要問題。1．中小學(xué)教師繼續(xù)教育法規(guī)建設(shè)加快法規(guī)建設(shè)，為"工程"的實施提供良好的政策環(huán)境。教育部頒發(fā)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，制訂中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)方針、政策。各地根據(jù)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，制訂并配套地方性法規(guī)及具體實施意見，制訂切實可行的措施及管理辦法，在中小學(xué)教師繼續(xù)教育的基地建設(shè)、經(jīng)費籌措、檢查評估等方面做出明確規(guī)定。2．中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程、教材建設(shè)國家與地方共同開發(fā)中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程與教材。教育部制訂《中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南》，組織開發(fā)一批急需的示范性課程及基礎(chǔ)性教材；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門設(shè)計并開發(fā)相應(yīng)的地方中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程和教材。繼續(xù)教育課程教材建設(shè)要反映基礎(chǔ)教育改革發(fā)展動態(tài)，著眼于提高中小學(xué)教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。課程建設(shè)要特別注重現(xiàn)實需要，力求關(guān)注長遠發(fā)展，努力做到科學(xué)性、先進性與針對性、實效性相統(tǒng)一，統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。教材建設(shè)要滿足教師不同學(xué)習(xí)方式的需要，加強電子教材、多媒體輔助教學(xué)軟件教材、網(wǎng)上教材等多種類型教材的開發(fā)，樹立精品意識，確保質(zhì)量。3．中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)充分利用衛(wèi)星和電視廣播、中國教育科研網(wǎng)（CERNET）等多種媒體，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行高效的開放型中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)、信息傳播技術(shù)的特有優(yōu)勢，擴大受訓(xùn)范圍，大面積提高培訓(xùn)效益，為實現(xiàn)全員培訓(xùn)目標提供有利條件。4.中小學(xué)教師繼續(xù)教育監(jiān)測評估體系建設(shè)研制中小學(xué)教師繼續(xù)教育評價體系，制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育評估指導(dǎo)意見，初步建立繼續(xù)教育過程監(jiān)測機制和信息反饋系統(tǒng)，宏觀監(jiān)控"工程"實施情況。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制訂具體的評估指標體系，從2001年起，絕大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能夠應(yīng)用該體系檢查本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）"工程"實施狀況，反饋評價結(jié)果，及時對"工程"實施方案進行調(diào)整。

四、條件保障為了使"工程"順利實施，必須提供必要的條件保障。1．成立管理機構(gòu)成立由教育部主管部領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)司局參加的師資工作協(xié)調(diào)小組，加強對"工程"的領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)"工程"辦公室，具體負責"工程"的事務(wù)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立相應(yīng)的省級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，負責本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）"工程"的組織和實施。2．完善開放高效的培訓(xùn)系統(tǒng)完善與加強國家-省-市（地）-縣-鄉(xiāng)-校等各級培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。國家在有條件的部屬師范大學(xué)和教師進修院校設(shè)立中小學(xué)教師繼續(xù)教育國家級培訓(xùn)機構(gòu)，采取與地方共建等項措施使其能夠承擔"工程"下達的各類國家級培訓(xùn)任務(wù)。各省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門要進一步健全和完善省-市（地）-縣三級中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)，確保各級培訓(xùn)機構(gòu)具備繼續(xù)教育所必需的教學(xué)基本設(shè)施和培訓(xùn)手段，以及能夠適應(yīng)繼續(xù)教育教學(xué)與科研需要的專兼結(jié)合的師資隊伍；加強縣以下教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師培訓(xùn)點，組織中小學(xué)校開展多種形式的培訓(xùn)。要鼓勵各級師范院校、綜合性大學(xué)參與中小學(xué)教師繼續(xù)教育，要調(diào)動教研、教科研、電教等部門的力量，擴大繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的功效。3．積極開展繼續(xù)教育科學(xué)研究與實踐對"工程"實施過程中難點和熱點問題的研究可采取科研課題立項的方式進行研究，并要在實踐中探索解決辦法。國家設(shè)立中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究中心，開展繼續(xù)教育的科學(xué)研究，提供政策及業(yè)務(wù)咨詢；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門要有專門機構(gòu)承擔中小學(xué)教師繼續(xù)教育科研，為本地區(qū)實施"工程"提供指導(dǎo)和支持。全國設(shè)立國家級中小學(xué)教師繼續(xù)教育實驗區(qū)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立省級實驗區(qū)，承擔實驗課題，開展應(yīng)用性研究，在繼續(xù)教育實踐中發(fā)揮積極的導(dǎo)向和示范作用。4.加強評估檢查為指導(dǎo)和推動"工程"順利進行，國家將組織專家赴各地調(diào)研、檢查"工程"進展情況；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門也要將"工程"實施過程的監(jiān)測和評估列入議事日程，加強督導(dǎo)和檢查。5．保證"工程"經(jīng)費實施"工程"是政府行為。"工程"實施期間，中央將投入專項資金支持"跨世紀園丁工程"的建設(shè)，專項資金主要用于骨干教師隊伍建設(shè)和中小學(xué)教師培訓(xùn)的課程教材建設(shè)。各級地方政府必須采取有力措施，設(shè)立骨干教師專項基金，多渠道籌措經(jīng)費，對"工程"中各項工作投入足夠的資金，確保順利實現(xiàn)"工程"目標。

關(guān)于實施"中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程"的意見為貫徹落實中共中央國務(wù)院召開的改革開放以來第三次全國教育工作會議精神和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀教育振興行動計劃》，教育部決定在全國范圍內(nèi)實施"中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程"（以下簡稱"工程"）。實施"工程"是"跨世紀園丁工程"中的一項十分重要的內(nèi)容，是建設(shè)一支高質(zhì)量教師隊伍的重大舉措?，F(xiàn)就實施"工程"提出以下意見：

一、實施"工程"，努力開創(chuàng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育新局面，培養(yǎng)實施素質(zhì)教育的高質(zhì)量中小學(xué)教師1．實施"工程"，就是要全面推進中小學(xué)教師繼續(xù)教育。實施"工程"，就是要將中小學(xué)教師繼續(xù)教育逐步從部分地區(qū)擴展到全國各地，從小學(xué)教師擴展到中學(xué)教師，從部分教師擴展到全員培訓(xùn)，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育進入新階段。實施"工程"，就是要面向全體教師，以提高中小學(xué)教師實施素質(zhì)教育的能力和水平為重點，以提高整體素質(zhì)為根本目的，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、善于從事素質(zhì)教育的新型教師隊伍。實施"工程"，就是要逐步建立起有中國特色的中小學(xué)教師繼續(xù)教育新體系，完善教育教學(xué)制度，形成良性運行機制，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。2．實施"工程"，要通過各種形式開展全員培訓(xùn)。使教師更加熱愛黨，熱愛社會主義祖國，忠誠于人民的教育事業(yè)；不斷提高對實施素質(zhì)教育重要性的認識；樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀；不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)；自覺遵循教育規(guī)律，尊重學(xué)生人格，注重學(xué)生身心發(fā)展特點，因材施教；不斷更新和拓展學(xué)科基礎(chǔ)知識；掌握現(xiàn)代教學(xué)方法和現(xiàn)代教育技術(shù)；具有一定的教育科研能力，不斷提高自身的創(chuàng)新能力和實踐能力。要重視和加強新任教師試用期培訓(xùn)，使新任教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)的需要，適應(yīng)實施素質(zhì)教育的需要。3.實施"工程"，要把思想政治教育和師德教育作為首要內(nèi)容。要不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和師德修養(yǎng)，根據(jù)時代要求和教師在教育實踐中遇到的問題，改革師德教育的內(nèi)涵和方式方法，克服形式主義傾向，提高實效。加強對教師進行馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論教育，增強他們建設(shè)有中國特色社會主義的責任感和使命感；加強對教師進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強馬克思列寧主義唯物論和無神論的教育，增強識別和抵制唯心主義、封建迷信及各種偽科學(xué)的能力；加強形勢政策、民主法制和維護社會穩(wěn)定的教育，使他們充分認識到進行現(xiàn)代化建設(shè)必須有一個團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境；加強對教師進行敬業(yè)愛生、為人師表的教育，增強他們的事業(yè)心和人格魅力，為學(xué)生樹立良好的榜樣；加強對教師進行法律法規(guī)教育，提高他們依法施教水平；加強對教師進行倫理知識教育，提高人際交往能力，使他們能很好地正確處理與同事、學(xué)生和家長的關(guān)系；加強對教師進行心理健康的教育，提高教師培養(yǎng)學(xué)生堅韌不拔的意志和艱苦奮斗的精神及適應(yīng)社會生活的能力。4.實施"工程"，要把骨干教師培訓(xùn)作為重點。中央和各級政府設(shè)立骨干教師專項資金，對100萬名中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校骨干教師給予重點培養(yǎng)和扶植。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從中遴選出10萬名骨干教師，其中，1萬名由國家組織培訓(xùn)，9萬名由省（自治區(qū)、直轄市）負責培訓(xùn)，在3年內(nèi)完成；其余由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以下主管部門負責培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，逐步造就一支符合時代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的骨干教師隊伍，形成國家、省和市（地）骨干教師梯隊，帶動整個中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。5．實施"工程"，要把以計算機及其網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)作為重要內(nèi)容。要把計算機知識、技能和輔助教學(xué)的培訓(xùn)作為實現(xiàn)全員培訓(xùn)目標的突破口，把計算機應(yīng)用技術(shù)等作為教師必備的教學(xué)技能。要用3年左右的時間，在全國中小學(xué)教師中普遍開展以普及計算機基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)標準由教育行政部門制定，重點是培養(yǎng)中小學(xué)教師利用計算機進行輔助教學(xué)和教育科研的能力、應(yīng)用信息的能力，鼓勵教師在教學(xué)中科學(xué)地運用現(xiàn)代教育技術(shù)，革新傳統(tǒng)的教育思想、觀念、內(nèi)容、手段和方法，創(chuàng)造新的教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)效率。逐步使中小學(xué)教師成為主動適應(yīng)時代需要，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的教育工作者。6．實施"工程"，要加強農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)教師的培訓(xùn)。各地要結(jié)合實際，采取措施，加快農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷補償教育的步伐，確保完成普九任務(wù)。同時，不失時機地積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，選擇符合當?shù)匦枰呐嘤?xùn)內(nèi)容，采取有效培訓(xùn)方式，提高教師的實際教學(xué)能力，幫助教師樹立為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，為培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才提供師資保障。要進一步加強東部地區(qū)對西部地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的支持幫助，加強發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族和貧困地區(qū)的教育對口支援工作，切實幫助這些地區(qū)解決教師培訓(xùn)中存在的實際困難。逐步形成符合農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)實際的中小學(xué)教師培訓(xùn)機制，促進教師整體素質(zhì)的提高。7.實施"工程"，要重視提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》的要求，2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)和初中階段教育的專任教師的學(xué)歷分別提升到專科和本科層次，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高中階段教育的專任教師要有一定比例達到碩士學(xué)位。各地要認真做好中小學(xué)教師提高學(xué)歷層次培訓(xùn)的規(guī)劃，有計劃、有重點地先做好小學(xué)、初中的中青年骨干教師提高學(xué)歷的培訓(xùn)工作。加強管理，嚴格考試與考核，保證培訓(xùn)質(zhì)量。各有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行教育部頒發(fā)的教學(xué)計劃，密切聯(lián)系中小學(xué)教育教學(xué)改革的實際，根據(jù)相關(guān)學(xué)歷的規(guī)格要求組織教學(xué)，加強實踐環(huán)節(jié)，提高教師的能力和水平，適應(yīng)實施素質(zhì)教育的需要。要注意處理好提高學(xué)歷培訓(xùn)與非學(xué)歷培訓(xùn)的關(guān)系，防止形成新一輪的學(xué)歷培訓(xùn)。8.實施"工程"，要堅持從實際出發(fā)，分區(qū)規(guī)劃；根據(jù)各地經(jīng)濟和教育發(fā)展實際，制訂中小學(xué)教師基本輪訓(xùn)一遍的具體目標和實施辦法，因地制宜，分類指導(dǎo)，分階段推進；根據(jù)中小學(xué)教師的實際需求，按需施教，學(xué)用結(jié)合，講求實效；注意突出繼續(xù)教育內(nèi)容的針對性、實效性、實踐性和先進性；遵循在職教師培訓(xùn)的規(guī)律和特點，堅持多層次、多渠道、多形式和業(yè)余、自學(xué)、短訓(xùn)為主的繼續(xù)教育組織形式；充分利用各類培訓(xùn)基地和傳播媒體的優(yōu)勢，滿足不同教師的需求。

二、采取有力措施，為順利實施"工程"提供堅實的條件保障9．加快法律、法規(guī)建設(shè)步伐，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育逐步走上法制化的軌道。根據(jù)《教育法》、《教師法》和教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地實際情況，建立完善配套的地方法規(guī)，形成中小學(xué)教師繼續(xù)教育法規(guī)體系。要把《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》執(zhí)行情況作為教育執(zhí)法檢查的內(nèi)容，將中小學(xué)教師繼續(xù)教育納入依法治教的軌道。10．建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育逐步走上制度化的軌道。中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育，原則上每5年為一個培訓(xùn)周期，培訓(xùn)時間不少于國家規(guī)定的學(xué)時；建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度，制定獎懲辦法；建立并實行中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)基地審批制度，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為；建立符合繼續(xù)教育特點的監(jiān)測評估制度，不斷改進和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。11．形成、完善激勵和制約機制，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育進入良性運行狀態(tài)。中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育期間，仍享受國家規(guī)定的工資、福利待遇。要把教師參加繼續(xù)教育列入教師考核的內(nèi)容，作為教師職務(wù)聘任的條件，充分調(diào)動中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育的積極性和自覺性，使中小學(xué)教師繼續(xù)教育成為優(yōu)化教師隊伍的重要舉措。12．深化課程、教學(xué)內(nèi)容改革，加強教材建設(shè)，不斷提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量。在國家中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程教材建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門制定本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程教材建設(shè)的規(guī)劃。中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程、教學(xué)內(nèi)容和教材建設(shè)必須立足于中小學(xué)教學(xué)實際，適應(yīng)中小學(xué)課程內(nèi)容和教材改革的需要，突出針對性、實效性和先進性；把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)發(fā)展的最新成果及時正確地結(jié)合到課程、教學(xué)內(nèi)容體系中來；用現(xiàn)代教育思想、教育理論、教育技術(shù)和新的學(xué)科知識發(fā)展成果指導(dǎo)教師教學(xué)實踐，有利于教師提高創(chuàng)新和實踐能力。中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程教材開發(fā)采取中央與地方相結(jié)合的辦法。先抓重點、急需的基礎(chǔ)性教材，逐步配套完善系列教材。在統(tǒng)一課程標準的前提下，使教材類型和載體多樣化，文字教材、音頻視頻教材、電子媒體教材和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)教材總體設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，需求推動，加速開發(fā)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出。教材開發(fā)采取評審篩選或改編一部分地方優(yōu)秀教材，組織編寫一部分新教材，引進一部分國外先進教材等渠道進行，逐步建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育教材資源庫。13．優(yōu)化教育資源配置，建立現(xiàn)代高效開放的培訓(xùn)系統(tǒng)。充分發(fā)揮各級教師培訓(xùn)機構(gòu)和師范院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的主體作用，切實加強職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)有機結(jié)合。各級培訓(xùn)機構(gòu)要通過加強建設(shè)，充實、提高，辦成本地區(qū)在教育教學(xué)、資料信息、教改實踐、教育技術(shù)、教育科學(xué)研究等方面具有指導(dǎo)作用的教育中心；特別要加強縣及以下培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)。中小學(xué)校是教師繼續(xù)教育的重要基地，中小學(xué)校長是教師繼續(xù)教育的第一責任人；各中小學(xué)校都要制訂本校教師培訓(xùn)計劃，建立教師培訓(xùn)檔案，組織多種形式的校本培訓(xùn)。各地要對中小學(xué)校開展校本培訓(xùn)加強指導(dǎo)，提供必要的支持，充分發(fā)揮中小學(xué)校在教師繼續(xù)教育中的作用。鼓勵綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與中小學(xué)教師繼續(xù)教育，與教師進修院校、師范院校、中小學(xué)校、教研、教科研和電教等部門組成適應(yīng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育需要的培訓(xùn)新系統(tǒng)。積極開發(fā)和建設(shè)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)全員培訓(xùn)提供有利條件，提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育效益。充分利用和開發(fā)現(xiàn)有的衛(wèi)星電視和有線廣播電視網(wǎng)資源，依托中國教育科研網(wǎng)（CERNET），形成衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)和計算機培訓(xùn)網(wǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)等多種媒體的特有優(yōu)勢，擴大受訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要大力發(fā)揮遠程教育等先進培訓(xùn)手段在農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)教師培訓(xùn)中的重要作用，保證這些地區(qū)教師同樣接受高水平的培訓(xùn)。14．優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、高水平的中小學(xué)教師繼續(xù)教育師資隊伍。要調(diào)動高等學(xué)校、科研單位的教師、專家、學(xué)者關(guān)心與支持，并參與中小學(xué)教師繼續(xù)教育，與培訓(xùn)機構(gòu)、師范院校的教師、中小學(xué)教育教學(xué)專家等，組成既有廣泛開放性又相對穩(wěn)定的專兼結(jié)合的教師隊伍。