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為加強我區(qū)燃氣市場管理，規(guī)范市場秩序，建立長效管理機制，切實保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)范圍內燃氣管理如下意見：

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹上級關于加強安全生產(chǎn)和整頓、規(guī)范市場秩序的重要指示精神，以“因地制宜，講求實效”為原則，以“城鄉(xiāng)安全，人身安全，社會安定，人心安定”為目標，按“先整治后規(guī)范”的思路，整合我區(qū)執(zhí)法資源，加大對燃氣市場的整治規(guī)范力度，努力形成長效管理機制，確保社會的公共安全和消費者的合法權益。

二、齊心協(xié)力，開展燃氣市場整治專項行動

針對目前我區(qū)市場流通的不合格鋼瓶較多，違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)充氣等現(xiàn)象較為突出的實際情況，各有關部門要聯(lián)合開展一次大規(guī)模清查整治專項行動，重點整治存在嚴重安全隱患的燃氣站點、零售部門、到期未檢鋼瓶、報廢鋼瓶以及無品牌、無檢驗標志、無出廠時間的鋼瓶等，查處各種違規(guī)充裝行為，完善公用瓶和品牌瓶經(jīng)營管理制度，督促指導燃氣企業(yè)建立健全自身及所屬銷售網(wǎng)點的經(jīng)營管理制度和安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范燃氣市場主體行為和市場秩序，確保瓶裝燃氣使用安全。

三、齊抓共管，努力形成規(guī)范市場管理的長效機制

燃氣經(jīng)營管理線長面廣，涉及部門多，關系到廣大人民群眾的切身利益和人身安全，因此必須建立*區(qū)燃氣市場聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調小組，促使有關職能部門各盡其責，互相配合，形成合力，共同抓好、管好燃氣市場。

（一）成立*區(qū)燃氣市場聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調小組

*區(qū)燃氣市場聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調小組由陳文強副區(qū)長為召集人，區(qū)府辦副主任林三岳、區(qū)建設局局長陳燦軍為副召集人，成員單位由區(qū)建設局、質監(jiān)局、物價局、*分局、*消防大隊、交警大隊、規(guī)劃與國土資源局、交通局、工商局、安監(jiān)局等部門組成，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調、監(jiān)督我區(qū)燃氣市場管理和執(zhí)法工作；協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設局，由區(qū)建設局副局長陳萬鵬任辦公室主任，負責日常工作。

（二）協(xié)調小組成員單位的職責分工

區(qū)建設局：對全區(qū)燃氣行業(yè)實施監(jiān)督管理工作，規(guī)范燃氣市場；執(zhí)行國家和省關于燃氣行業(yè)的技術標準、規(guī)范和規(guī)程，組織、協(xié)調、監(jiān)督相關管理部門開展管理活動；監(jiān)督、指導燃氣企業(yè)及充裝站安全管理制度建設，落實安全生產(chǎn)責任制；查處燃氣經(jīng)營和使用者的違規(guī)行為；組織實施并調整《*區(qū)燃氣專項規(guī)劃》。

區(qū)質監(jiān)局：對區(qū)燃氣行業(yè)特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察，查處違規(guī)使用燃氣壓力容器和充裝設施行為，建立和落實容器、充裝站設備設施安全管理制度；大力推行和完善公用瓶和品牌瓶經(jīng)營管理制度。

區(qū)安監(jiān)局：會同各燃氣管理部門加強對存在安全隱患的燃氣儲存、經(jīng)營場所等的查處工作。

區(qū)*消防大隊：對全區(qū)液化石油氣充裝站、液化石油氣零售門店消防工作實施監(jiān)督管理；加強對燃氣經(jīng)營使用者進行經(jīng)常性消防宣傳教育，提高行業(yè)消防意識，定期不定期組織行業(yè)消防培訓；督促行業(yè)落實消防責任制、建立行業(yè)消防檔案和消防搶險應急隊伍，并做好燃氣消防隊伍的應急訓練工作；依法查處違反行業(yè)消防行為。

區(qū)*交警大隊：加強對進入本區(qū)道路交通運輸?shù)囊夯瘹廛囕v檢查，對違法運輸行為予以查處。

區(qū)規(guī)劃與國土資源局：做好燃氣充裝站的規(guī)劃選址和規(guī)劃建設管理工作；查處燃氣站點違反規(guī)劃建設的行為。

區(qū)工商局：根據(jù)有關法規(guī)的規(guī)定，核發(fā)燃氣經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照，協(xié)助查處違規(guī)經(jīng)營行為和整治規(guī)范燃氣市場。

區(qū)交通局：加強對出入本區(qū)的瓶裝液化氣車輛實施檢查，對無危險品運輸資格從事液化氣運輸或者危險品運輸車輛超出經(jīng)營范圍非法運輸液化氣氣瓶等違法違規(guī)行為進行查處。

（三）協(xié)調小組工作機制

聯(lián)席會議制度。燃氣市場管理工作聯(lián)席會議每季召開一次，由召集人負責召集，匯報開展燃氣市場管理執(zhí)法情況，協(xié)調各部門管理、執(zhí)法中的有關事宜；聯(lián)席會議作出的工作部署和決定，各成員單位要及時向本部門主要領導報告，并抓好落實；工作進展情況要及時報告協(xié)調小組辦公室。必要時經(jīng)協(xié)調小組召集人同意，聯(lián)席會議可以通知各鎮(zhèn)（街道）有關領導和成員單位以外的其他單位負責人參加。

日常事務協(xié)調制度。協(xié)調小組辦公室負責成員單位之間日常事務協(xié)調工作。

網(wǎng)絡協(xié)調制度。各成員單位要明確一位分管領導和聯(lián)絡人員，建立聯(lián)合行動的協(xié)同和日常工作的聯(lián)系網(wǎng)絡。

四、工作要求

（一）加強領導，形成合力。各相關部門要加強組織領導，嚴格落實管理措施和責任制，按照分工認真履行職責，做到分工明確，協(xié)作有序，監(jiān)管有效，確保安全。要強化源頭管理，重點打擊非法運輸、非法儲存和非法充裝液化氣的行為，從源頭上預防和打擊非法經(jīng)營液化氣行為，建設“平安*”和“和諧*”。

（二）上下聯(lián)動，構建管理網(wǎng)絡。各鎮(zhèn)（街道）要切實加強轄區(qū)內燃氣經(jīng)營活動的管理工作，積極配合區(qū)有關職能部門查處違規(guī)違法經(jīng)營行為，做到上下聯(lián)動協(xié)作，形成網(wǎng)絡化管理。

（三）信息互通，資源共享。各部門要及時溝通信息，做到管理信息資源共享。對于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的本部門職責范圍內難以查處的違法行為，應及時通報有關單位，相關部門得到信息后，應依職責進行查處，需要其它部門配合的，應及時溝通，確保對違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（四）教育為先，疏堵并舉。各部門要采取多種形式加強安全用氣以及選用公用瓶、品牌瓶知識的宣傳，提高市民自覺抵制使用非法銷售液化氣的意識。同時，各部門要加強對長效管理機制和整治工作的宣傳力度，強化輿論監(jiān)督，加大對查處典型事例的宣傳和曝光力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。