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一為進(jìn)一步加強(qiáng)各鎮(zhèn)規(guī)劃管理，使規(guī)劃管理所（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃所）工作順利開(kāi)展，確保規(guī)劃委托業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本管理要求。

二各鎮(zhèn)規(guī)劃所在受委托管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本管理要求。

三委托業(yè)務(wù)的范圍為各鎮(zhèn)已審批通過(guò)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，委托業(yè)務(wù)分為建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)及建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)。

㈠建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理新征工業(yè)用地的規(guī)劃管理及建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的下列變更：包括變更項(xiàng)目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補(bǔ)辦。其它性質(zhì)新征用地及已批用地的下列變更：包括變更用地功能、變更選址規(guī)劃設(shè)計(jì)件、變更調(diào)整用地界限等不屬委托業(yè)務(wù)，由市規(guī)劃局審批。

㈡建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)

建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)分一類、二類工程項(xiàng)目及相關(guān)業(yè)務(wù)變更，一類工程項(xiàng)目不屬委托范圍，由市規(guī)劃局審批。二類工程項(xiàng)目委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及紅線圖、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查、報(bào)建及竣工規(guī)劃驗(yàn)收業(yè)務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)變更之中的變更建筑功能、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)件仍由市規(guī)劃局審批，變更項(xiàng)目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補(bǔ)辦等由鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理。

㈢工程分類：

⒈建筑工程分類：市場(chǎng)、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館（酒店）、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2（含3000m2）以上的商業(yè)、辦公建筑等主要公共建筑；建筑高度超過(guò)24米的民用建筑；所有的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目屬一類建筑工程項(xiàng)目，其余屬二類建筑工程項(xiàng)目。

⒉市政工程屬一類工程：供電：110千伏以上（含110千伏）變電站及線路；通信：電信端局及其主干通信管線，微波通道；給排水：水廠、污水處理廠及輸水主干管；道路：30米及以上等級(jí)道路工程；供氣：燃?xì)庹{(diào)壓站、液化石油氣儲(chǔ)配站及氣化站、車輛加氣站；各類油庫(kù)及加油站屬一類市政工程項(xiàng)目，其余屬二類市政工程項(xiàng)目。

四所有委托規(guī)劃業(yè)務(wù)審批必須符合該區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃（含圖則、文本）的要求，符合國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（試行）要求。

五各鎮(zhèn)規(guī)劃所在委托業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，以規(guī)劃局名義核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收批復(fù)書(shū)》及附圖、附件，并接受規(guī)劃局指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

七各鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理委托業(yè)務(wù)時(shí)，必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮(zhèn)規(guī)劃所必須建立建設(shè)資料檔案室，按市城市建設(shè)檔案館的技術(shù)要求將審批材料歸檔。辦理委托業(yè)務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定收取申請(qǐng)表及其它申請(qǐng)材料，并按業(yè)務(wù)劃分規(guī)定填寫(xiě)呈批表，保留必須的附件、附圖歸檔；發(fā)出規(guī)定的批復(fù)文件及附件、附圖。

八建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務(wù)按下列程序辦理：

㈠程序及期限：

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按《建設(shè)用地選址申請(qǐng)表》規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)用地業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，并向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容填寫(xiě)《建設(shè)用地選址呈批表》及劃定該項(xiàng)目的用地紅線及相鄰的道路紅線。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長(zhǎng)復(fù)核。

④屬委托范圍內(nèi)的，在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批出，不屬委托范圍必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

⑤批出文件為《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（2份）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（1份）、附圖（已劃定用地紅線及道路紅線，并在用地主要拐點(diǎn)坐標(biāo)加蓋當(dāng)?shù)匾?guī)劃所公章）（2份）。

㈡留檔備案文件包括：

①建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)（1份）原件；

②計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件復(fù)印件（政府工程及政府部門(mén)聯(lián)審項(xiàng)目才需要）

③其它前置審批文件復(fù)印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復(fù)印件、附圖原件。

九建設(shè)工程規(guī)劃管理及申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的程序：

㈠規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及紅線圖

⒈程序及期限：

①建設(shè)單位（個(gè)人）持建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件、土地使用證、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地測(cè)量地形圖等資料向鎮(zhèn)規(guī)劃所提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)。

②由鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)要求辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖。

③規(guī)劃所長(zhǎng)審核。

④屬一類工程，必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機(jī)構(gòu)）辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖；市城市規(guī)劃研究中心在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。二類工程在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并保留一份原件及呈批資料存檔。

⑤建設(shè)單位（個(gè)人）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)及三線圖的要求，委托符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

⒉批出文件：①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)（批復(fù)）1份；②三線圖（2份）。

⒊留檔文件：①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)（存檔）1份；②三線圖1份。

㈡設(shè)計(jì)送審

⒈程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí),

②屬一類工程鎮(zhèn)規(guī)劃所必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市城市規(guī)劃研究中心（規(guī)劃局委托機(jī)構(gòu)）審查；屬二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審查，并在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批出。

③送審單位按審查意見(jiàn)修改后方可進(jìn)行下一個(gè)階段的設(shè)計(jì)。

⒉批出文件：①建設(shè)工程方案審批審查意見(jiàn)1份；②審定加蓋審批單位章建設(shè)工程方案圖2份。

⒊留檔文件：①建設(shè)工程方案審批審查意見(jiàn)呈批表1份（原件）②建設(shè)工程方案審批審查意見(jiàn)（復(fù)印件）1份。

㈢報(bào)建

1、程序及期限：

①建設(shè)單位（個(gè)人）持審定方案、審查意見(jiàn)有關(guān)資料及《建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)表》送鎮(zhèn)規(guī)劃所，鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料及圖紙，并進(jìn)行電腦登記錄入，后向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí),

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)審定圖紙?zhí)顚?xiě)《建設(shè)工程報(bào)建呈批表》。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長(zhǎng)復(fù)核。

④屬一類工程必須在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)送市規(guī)劃局審批，市規(guī)劃局在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)；二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審批，在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

⑤經(jīng)報(bào)建的建設(shè)工程批出文件包括《建設(shè)工程報(bào)建批復(fù)書(shū)》（1份）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（1份），加蓋業(yè)務(wù)章的施工圖紙（2份）。

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》留檔備案文件包括：

①建設(shè)工程申請(qǐng)表原件；

②土地使用證或原房產(chǎn)證復(fù)印件；

③其它前置審批文件復(fù)印件；

④呈批表原件；

⑤批出文件復(fù)印件；

⑥審定施工圖紙（2份）原件。

十建筑工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收辦理程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。并進(jìn)行電腦登記錄入，向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)，

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人審核竣工測(cè)量圖紙有關(guān)數(shù)據(jù)與原報(bào)建資料數(shù)據(jù)，各項(xiàng)目建設(shè)面積誤差在1%之內(nèi)并按審批圖施工的，可同意其驗(yàn)收，誤差超過(guò)1%的視情況為其補(bǔ)辦超出部分的報(bào)建手續(xù)，如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設(shè)，按違法建設(shè)處理程序，上報(bào)市規(guī)劃局處理。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長(zhǎng)復(fù)核鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)辦人意見(jiàn)，屬委托范圍內(nèi)的在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不屬委托范圍的，在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)加注意見(jiàn)報(bào)市規(guī)劃局辦理，市規(guī)劃局在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

㈡批出文件為《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收批復(fù)書(shū)》及加蓋當(dāng)?shù)匾?guī)劃所章的竣工測(cè)量圖紙。

㈢留檔備案資料為

①《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》原件；

②《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收呈批表》原件；

③批復(fù)文件復(fù)印件；

④竣工圖紙（1份）；

⑤其它前置批復(fù)文件。

十一規(guī)劃業(yè)務(wù)變要及其他審批程序

㈠程序及期限

①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它申請(qǐng)表》。并進(jìn)行電腦登記錄入，向申請(qǐng)人發(fā)放受理回執(zhí)。

②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人按有關(guān)規(guī)定加注經(jīng)辦意見(jiàn)。

③鎮(zhèn)規(guī)劃所長(zhǎng)復(fù)核經(jīng)辦人意見(jiàn)。

④屬委托項(xiàng)目的根據(jù)要求在收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)批出。不屬于委托項(xiàng)目，由鎮(zhèn)規(guī)劃所長(zhǎng)加具初步意見(jiàn)后在收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)送規(guī)劃局審批。

㈡批出文件為《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它批復(fù)書(shū)》及其它附件。

㈢留檔備案資料為：

《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它申請(qǐng)表》

《規(guī)劃業(yè)務(wù)變更及其它呈批表》

其它申請(qǐng)材料。

十二本管理要求解釋權(quán)屬市規(guī)劃局。因機(jī)構(gòu)變動(dòng)或辦公自動(dòng)化調(diào)整需對(duì)管理要求進(jìn)行修改時(shí)，由市規(guī)劃局另行通知。