前言：本站為你精心整理了城管行政執(zhí)法普法教育實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各執(zhí)法大隊、科室，各單位：

2009年是深入貫徹黨的*大精神的重要一年，也是全面推進“*”普法規(guī)劃貫徹落實的關鍵一年。為了切實抓好今年的普法工作，根據(jù)*市依法治市領導小組《2009年全市普法依法治理工作要點》（余治辦字[2009]1號）的文件精神，結(jié)合我局實際，制定如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的目標要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，從群眾關心關注的社會熱點和現(xiàn)實需求出發(fā)，大力開展城管法制宣傳教育，進一步提高城管執(zhí)法隊員的法律素質(zhì)和城市管理水平，為實現(xiàn)我市“兩個率先、一個努力”的奮斗目標，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

二、主要任務

根據(jù)“*”普法規(guī)劃要求，以“一學三講”為主題，以“法律六進”活動為載體，以領導干部、執(zhí)法隊員、社區(qū)居民為重點，深入開展創(chuàng)建文明城市和“每月一法”學習活動，進一步加大法制宣傳教育力度，不斷提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，并將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來，提高城管執(zhí)法隊員依法行政能力，推動城管工作再上新臺階。

（一）突出抓好憲法的學習。深入開展以學習宣傳憲法基本精神和主要內(nèi)容的主題活動，在全局牢固樹立憲法是國家的根本大法、國家的一切權(quán)力屬于人民和公民權(quán)利與義務相一致的觀念，維護憲法權(quán)威。

（二）抓好“六法一條例一辦法”等法律法規(guī)的學習宣傳。在全局干部職工中重點宣傳普及“六法一條例一辦法”，即:憲法、突發(fā)事件應對法、水污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、禁毒法、增值稅暫行條例、《江西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》。

（三）圍繞城市管理中心工作開展法制宣傳

1、以創(chuàng)建文明城市為契機，積極開展城市管理法律法規(guī)的學習和宣傳。組織執(zhí)法隊員學習城管法律法規(guī)，學習的重點內(nèi)容為:《江西省建設行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《江西省建設行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《*市城市管理行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標準》、《城市管理相對集中行政處罰權(quán)法律法規(guī)文件匯編》、《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》、《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)具體項目、標準和依據(jù)》等方面法律法規(guī)。特別是要強化行政執(zhí)法程序的學習，樹立程序法高于實體法的觀念。擴大城市管理法律法規(guī)宣傳覆蓋面。多形式、多渠道向社會廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)和規(guī)章,引導公民通過法律途徑、運用法律手段進行城市管理和公共服務，促進社會事業(yè)進步。

2、以“法律六進”活動為載體，深入宣傳與人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)。重點圍繞違章建筑、道路交通安全、城市生活垃圾管理和市容環(huán)境衛(wèi)生管理進行宣傳，深入學習《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《物業(yè)管理條例》、《*市城市生活垃圾袋裝管理辦法》等法律法規(guī)；深入開展“一江清水、法治護衛(wèi)”主題活動。為孔目江、袁河水環(huán)境綜合治理營造濃厚的法治環(huán)境。

三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育

（一）加大法制教育力度。深化“*”普法，完善法制工作規(guī)劃，做好依法治理迎檢準備工作。建立執(zhí)法人員學習培訓制度，組織開展2009年度業(yè)務培訓，繼續(xù)抓好執(zhí)法隊員和重點崗位人員學習，組織法制業(yè)務集中研討，采取集中授課、自學和會議研討等形式，分批次、分項目對全市城管執(zhí)法隊伍進行專題培訓，組織新隊員參加全省執(zhí)法資格考試。運用報紙、電視、廣播等各種載體，向城市管理服務對象和廣大市民宣傳城市管理法律法規(guī)，努力形成齊抓共管的城市管理良好氛圍。

（二）創(chuàng)新法制宣傳形式。根據(jù)城市管理法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，科學選擇宣傳教育內(nèi)容，充分調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)使用好一切行之有效宣傳教育的方法和手段，提高城市管理法制宣傳教育的社會輻射面和影響力。動員和依靠社會各界不斷整合資源、開辟陣地、運用各種載體，特別要注意發(fā)揮好新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡載體在法制宣傳中的作用，及時準確向城市管理服務對象和社會公眾宣傳普及城市管理法律法規(guī)政策，使服務對象和社會公眾了解和掌握城市管理法律法規(guī)政策，自覺支持配合城市管理執(zhí)法活動，努力形成全社會參與城市管理的濃厚氛圍。

（三）加強城管行政執(zhí)法人員法制學習和培訓，著力提高依法行政的能力。城管執(zhí)法人員應當深入學習并熟練掌握和運用城市管理法律、法規(guī)，特別是熟練掌握城管行政執(zhí)法程序，采取舉辦培訓班、模擬辦案、典型案例交流等多種培訓方式學習。深化“每月一法”學習和考試活動，做到人員、內(nèi)容、時間三落實。通過學習，加深執(zhí)法隊員對法律法規(guī)的理解，提高辦案技能，強化“在執(zhí)法中管理，在管理中服務”的理念，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

局機關各科室、各基層領導班子每月不少于一次專題學法活動；中隊長和法制宣傳員，每月組織一次半天集中學習；各下屬事業(yè)單位根據(jù)工作需要，每月安排一到二次學習，組織職工學習有關法律法規(guī)知識，增強法律觀念，提高依法辦事的能力。

（四）加強隊伍法制建設，完善行政執(zhí)法責任制。建立完善相對集中行政處罰權(quán)工作制度，加強與相關部門的聯(lián)系配合，定期通報執(zhí)法情況，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中存在的問題。加強行政執(zhí)法聽證、復議、訴訟工作，提高被訴應對能力。嚴格執(zhí)法程序，落實重大案件集體審理制度。創(chuàng)新行政監(jiān)督機制，加強權(quán)力監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，加強立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核，嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

加強對執(zhí)法責任制工作的組織領導，健全工作機構(gòu)，明確工作分工和目標任務，組織自查和主動接受上級的檢查指導。定期開展對執(zhí)法責任制的督查，落實交辦案件辦結(jié)反饋制度，使執(zhí)法責任制貫穿于所有執(zhí)法環(huán)節(jié)，促進執(zhí)法人員自覺規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）貫徹執(zhí)行行政自由裁量權(quán)細化標準，推行長效管理機制。認真總結(jié)我局2008年試點工作經(jīng)驗，貫徹落實《江西省建設行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《江西省建設行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》和《*市城市管理行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標準》，嚴格實施細化標準。加強執(zhí)法文書管理，強化對執(zhí)法文書制作的檢查審核，嚴格執(zhí)行立案案件管轄和執(zhí)行工作規(guī)定，落實案件辦理和執(zhí)行。加強對各執(zhí)法大隊的業(yè)務指導，指定專人負責聯(lián)系，定期組織檢查考評，及時了解工作進展情況，幫助解決工作中存在的困難和問題，督促落實整改措施，認真做好信息反饋，促進規(guī)范自由裁量權(quán)工作全面穩(wěn)步推進。

進一步完善案件評議制度，加大案件辦理力度，實行案件辦理量化考評制，推進案件流程管理，落實案件調(diào)查和審理分離制度，繼續(xù)加強研究探索，集中力量解決城市管理中存在的熱點難點問題，構(gòu)建以塊為主、條塊結(jié)合、重心下移的工作機制。實施市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，大力推行點、線、片、面的“節(jié)點守點”管理方式，推進市容環(huán)境衛(wèi)生達標街、嚴管街創(chuàng)建，深化環(huán)境衛(wèi)生整治，加大違法建設處理力度。

四、采取有效措施，創(chuàng)新宣傳形式，開展法制宣傳教育

（一）開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。按照省建設廳和市委、市政府的部署，在全局開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮“法律六進”（法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）的載體作用，使法律真正走進農(nóng)村，走進社區(qū)，走進基層。要繼續(xù)將“法律進社區(qū)”作為城管系統(tǒng)普法的重要內(nèi)容。積極開展針對亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放以及占用城市道路、污染路面等違法行為的法律宣傳，提高社區(qū)居民素質(zhì)，引導社區(qū)居民遵紀守法。加強居民自治建設，促進城市管理有序、文明祥和?！耙粚W三講”活動要突出宣傳公民權(quán)利與義務的關系，使廣大干部群眾真正懂得學法用法不僅要講權(quán)利，維護合法權(quán)益，也要講義務，承擔法律責任；通過學習宣傳在全社會形成依法辦事、人人守法、支持城管工作的良好氛圍。各大隊、各單位要結(jié)合實際，抓好落實，不斷把我局“一學三講”主題教育活動推向深入。

（二）結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保障日、“五.一”勞動節(jié)、“十.一”國慶節(jié)、“12.4”法制宣傳日等活動，集中時間，組織人員，采取多種形式，開展與城管相關的法制宣傳系列活動。

（三）充分發(fā)揮大眾傳媒在普法中的重要作用。一是注重發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，加強與電視、報刊、廣播等各種媒體的聯(lián)系，協(xié)同媒體搞好城管法制宣傳專題報道。各單位要不斷提高宣傳的質(zhì)量和水平，立爭在省級以上媒體（含《江西法制宣傳》和《江西普法網(wǎng)》）用稿不少于2篇，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。二是充分發(fā)揮城管網(wǎng)的作用，加強城管法制宣傳，增強普法工作的指導性。三是運用法制宣傳資料、板報、墻報、宣傳欄、掛圖等形式，開展適合不同對象特點的法制宣傳教育。

（四）采取定期舉辦法制培訓班等形式學習。定期舉辦法制培訓班、專家講座、專題輔導、研討交流會、有獎征文和開展法律知識競賽等多種形式，進行城管法制宣傳教育，做到寓教于樂，貼近群眾，貼近生活，不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力和水平。

五、加強普法組織領導和經(jīng)費保障

（一）加強領導，健全普法工作機制。成立市城市管理行政執(zhí)法局普法工作領導小組。

*

領導小組下設辦公室，辦公室設在法制宣傳科，黃國榮同志兼任辦公室主任，負責日常普法工作。各單位要成立相應機構(gòu)，把普法工作納入本單位的工作規(guī)劃。

（二）落實經(jīng)費保障。各單位要切實保障普法經(jīng)費落實到位，將其列入本單位的財政預算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。