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為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《印發(fā)<關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法(試行)的通知>》(河委發(fā)[*]8號(hào))以及縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行招商引資責(zé)任制和考核獎(jiǎng)勵(lì)的若干規(guī)定》(紫發(fā)[*]11號(hào))和縣政府《印發(fā)紫金縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入激勵(lì)型獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》(紫府[*]43號(hào))的精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。

一、進(jìn)一步明確加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則

(一)充分認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)踐“*”重要思想約具體表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民增收，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距的迫切要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。

(二)加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。圍繞縣委、縣政府提出的今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值、稅收、一般預(yù)算收入比*年翻一番，到*年再翻番的目標(biāo)。分期目標(biāo)是：到*年底，全縣20個(gè)鎮(zhèn)總稅收達(dá)到9000萬元，5個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收300萬元以上，力爭(zhēng)有突破1000萬元的鎮(zhèn)；到*年底，20個(gè)鎮(zhèn)總稅收達(dá)到1.3億元，5個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收500萬元以上，4個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元以上，力爭(zhēng)有突破3000萬元的鎮(zhèn)；到*年底，20個(gè)鎮(zhèn)總稅收達(dá)到l.8億元，6個(gè)鎮(zhèn)分別實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元以上，力爭(zhēng)有突破5000萬元的鎮(zhèn)。

(三)加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。

1、努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。把增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入和農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾生活水平作為加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。支持具有明顯優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)率先發(fā)展，帶動(dòng)其它鎮(zhèn)加快發(fā)展。

3、走各具特色的發(fā)展道路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在更高層次、更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

4、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新發(fā)展。立足改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，著力解決鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，激活鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。

5、全面推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，依法治鎮(zhèn)，以德治鎮(zhèn)，全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。

6、走可持續(xù)發(fā)展道路。正確處理鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，分類推進(jìn)，創(chuàng)新鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

(一)加快工業(yè)化進(jìn)程。以發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。在充分利用豐富的礦產(chǎn)、瓷土、水力等資源發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí)，努力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，注重用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)檔次，逐步形成鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)：突出招商引資，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)內(nèi)引外聯(lián)并舉，大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)落戶縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模早日形成。鼓勵(lì)支持有條件的鎮(zhèn)形式多樣地創(chuàng)辦鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園，特別是要抓住省出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的機(jī)遇，積極創(chuàng)建珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑新的平臺(tái)。同時(shí)，要立足本地資源和比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資工業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持集約、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)、效益的原則，按照“發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)”、“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)數(shù)品”的模式，大力發(fā)展春甜桔、蜜李、荔枝、龍眼、山楂、高山茶、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出增加農(nóng)民收入，著力建設(shè)一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，并通過商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證，打造一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌。改革和完善農(nóng)技推廣組織，促進(jìn)科技服務(wù)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。積極扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)和流通專業(yè)大戶，重點(diǎn)引導(dǎo)外資、民資，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(三)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和功能定位，多渠道籌措資金，加快各集鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的管理和環(huán)境治理。切實(shí)經(jīng)營(yíng)好小城鎮(zhèn)的土地，妥善調(diào)控小城鎮(zhèn)的土地市場(chǎng)。積極引導(dǎo)資金、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的能力，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用。

(四)加快旅游特色化進(jìn)程。充分運(yùn)用旅游發(fā)展總體規(guī)劃，大力鼓勵(lì)多元化籌資，開發(fā)具有區(qū)域特色價(jià)值的旅游資源，完善旅游接待設(shè)施，并根據(jù)自然景點(diǎn)和人文景觀的特點(diǎn)，提升旅游文化檔次。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展具有當(dāng)?shù)匚幕?、原材料、工藝技術(shù)等特色的系列旅游商品進(jìn)入旅游流通領(lǐng)域。加快各地民間特色餐飲開發(fā)，推出具有濃郁地方特色的菜肴、風(fēng)味小吃、休閑食品，不斷提高旅游餐飲水平。鼓勵(lì)就業(yè)和下崗再就業(yè)人員選擇從事旅游業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)做強(qiáng)做大。

(五)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一要準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力(包括預(yù)測(cè)新增勞動(dòng)力)的數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)工作；二要加強(qiáng)引導(dǎo)，建立職業(yè)介紹、信息、法律咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度，加快轉(zhuǎn)移速度；三要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)工作機(jī)制，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，保持穩(wěn)定轉(zhuǎn)移；四要強(qiáng)化服務(wù)，降低轉(zhuǎn)移成本，促進(jìn)勞動(dòng)力高效就業(yè)。

(六)走可持續(xù)發(fā)展道路。堅(jiān)持實(shí)施科教興縣、科教興鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技項(xiàng)目，積極培育各種類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善縣、鎮(zhèn)、村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域性、專業(yè)性的科技推廣體系，開展適用技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，合理開發(fā)利用資源，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)水土保持與減災(zāi)防災(zāi)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新體制，優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(一)實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限的有關(guān)政策規(guī)定，合理劃分縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的財(cái)權(quán)、事權(quán)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，適當(dāng)擴(kuò)大鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善行政審批的運(yùn)作機(jī)制，最大限度地縮短審批時(shí)間?？h直各職能部門要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，全力支持鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(二)建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。

1、出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入激勵(lì)型獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法。根據(jù)省財(cái)政激勵(lì)型轉(zhuǎn)移支付政策，完善縣對(duì)鎮(zhèn)激勵(lì)型財(cái)稅體制，實(shí)行“明確收支范圍，核定基數(shù)任務(wù)，實(shí)行掛鉤考核，超增分成獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)間一定三年”的考核辦法，體現(xiàn)“以稅為準(zhǔn)”的原則，獎(jiǎng)勤罰懶，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和抓收入的積極性和主動(dòng)性。即：完成基數(shù)(以*年為基期年)的，在任務(wù)內(nèi)，每增加一個(gè)百分點(diǎn)給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；完成當(dāng)年各項(xiàng)收入任務(wù)的，按縣級(jí)庫稅收收入任務(wù)總額的10％獎(jiǎng)勵(lì)；超過縣級(jí)庫稅收收入任務(wù)的，按累進(jìn)辦法計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，在20萬元內(nèi)(含20萬元)的給予60％返還獎(jiǎng)勵(lì)，超20萬元至50萬元(含50萬元)的給予70％返還獎(jiǎng)勵(lì)，超過50萬元以上部分給予80％返還獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)鎮(zhèn)超任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過80萬元。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子采取縣級(jí)庫稅收收入任務(wù)分為四檔進(jìn)行考核，完成縣級(jí)庫稅收收入任務(wù)的，分別給予2萬元、3萬元、4萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可支配財(cái)力管理考核實(shí)施辦法。采取非稅收入管理情況與縣級(jí)庫稅收收入任務(wù)掛鉤，分三檔進(jìn)行考核，凡能按規(guī)定把非稅收入納入財(cái)政管理，并完成縣級(jí)庫稅收收入任務(wù)的鎮(zhèn)，分別給予4萬元、5萬元、6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為鼓勵(lì)各鎮(zhèn)招商引資的積極性，凡引進(jìn)項(xiàng)目落戶工業(yè)園，該項(xiàng)目自動(dòng)工之日起，實(shí)現(xiàn)的稅收縣級(jí)留成部分按比例由縣、項(xiàng)目引進(jìn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)三方進(jìn)行分成，時(shí)間一定6年，前3年的分成比例為3∶5∶2，后3年的分成比例為4∶4∶2。鎮(zhèn)自辦工業(yè)園區(qū)，且自己引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，投產(chǎn)6年內(nèi)，新增稅收的縣級(jí)留成部分縣、鎮(zhèn)按2∶8的比例分成。此外，為壯大各鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，減輕鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，凡各村引進(jìn)的項(xiàng)目落戶縣級(jí)工業(yè)園的，享受引進(jìn)項(xiàng)目單位獎(jiǎng)勵(lì)政策。

招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法與鎮(zhèn)財(cái)政收入激勵(lì)型獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法有交叉的，按就高不就低的原則，選擇其中一種辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

凡以前縣對(duì)鎮(zhèn)有關(guān)財(cái)稅和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法與本文件有抵觸的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。

(三)加大對(duì)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支持力度。充分利用省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于幫助縣解決鎮(zhèn)財(cái)政困難意見的通知》(粵府辦[*]49號(hào))有關(guān)省財(cái)政幫助解決鎮(zhèn)財(cái)政困難的補(bǔ)助政策以及市委、市政府《印發(fā)<關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法(試行)>的通知》(河委發(fā)[*]8號(hào))的激勵(lì)措施，縣委、縣政府決定從*年起連續(xù)3年，對(duì)每年稅收總量排名在全縣前5名的鎮(zhèn)，分別給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)我縣進(jìn)入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前20名的鎮(zhèn)，分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)所得獎(jiǎng)金總額的20％用于獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)，30％用于獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)其他黨政班子成員。

堅(jiān)決杜絕各種勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程，堅(jiān)決防止鎮(zhèn)、村發(fā)生新的債務(wù)，否則，將扣減獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金(具體辦法另行制訂)。

(四)推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。根據(jù)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，大力推行“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”的財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，在保持鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，采取“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)管、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等管理方式，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理、監(jiān)督鎮(zhèn)財(cái)政收支。同時(shí)，對(duì)有條件的鎮(zhèn)，實(shí)行“村級(jí)會(huì)計(jì)制”改革試點(diǎn)，由鎮(zhèn)村會(huì)計(jì)。

(五)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，除國(guó)家有特殊規(guī)定外，所有投資領(lǐng)域均對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放；對(duì)于國(guó)家法律規(guī)定沒有明令禁止的行業(yè)和產(chǎn)品，允許民營(yíng)企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；進(jìn)一步清理涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，降低企業(yè)成本；對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)試行企業(yè)免檢制度，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定享受各種優(yōu)惠政策。切實(shí)減輕鎮(zhèn)事務(wù)負(fù)擔(dān)，徹底改變因事務(wù)繁雜導(dǎo)致鎮(zhèn)工作出現(xiàn)多中心而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。各部門要取消向鎮(zhèn)下達(dá)不應(yīng)由鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)，少檢查、多服務(wù)，杜絕不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，禁止沒有法律依據(jù)的強(qiáng)制委托行為，避免向鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況新問題，引導(dǎo)鎮(zhèn)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，明確發(fā)展目標(biāo)，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展思路，全力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)聯(lián)系責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)要及時(shí)幫助解決鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的重大問題，檢查督促各鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立發(fā)展本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨委書記任總負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)建立合理的激勵(lì)和制約機(jī)制。從*年起連續(xù)3年，對(duì)任職期間的所在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、全面完成市、縣下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以及在條件艱苦地區(qū)工作時(shí)間較長(zhǎng)并取得顯著成績(jī)的鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先安排到縣直機(jī)關(guān)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并對(duì)該鎮(zhèn)黨政其他班子成員優(yōu)先提拔使用；符合河委發(fā)[*]8號(hào)文件精神或鎮(zhèn)級(jí)工商稅收連續(xù)3年翻番的，在市給予該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣再分別給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條件的，按規(guī)定程序上報(bào)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提拔任用人選或副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提拔任用人選。對(duì)當(dāng)年考核達(dá)不到粵府辦[*]49號(hào)文件要求，被停撥省財(cái)力薄弱鎮(zhèn)補(bǔ)助資金的鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兩年內(nèi)不得提拔使用。凡財(cái)稅增長(zhǎng)緩慢、當(dāng)年未能完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的鎮(zhèn)，要以黨委、政府名義寫出書面報(bào)告，說明原因和下一步整改措施；連續(xù)兩年不能完成縣下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的，要對(duì)該鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)考核工作中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。