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各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)全市*規(guī)劃，特提出20*年農(nóng)田水利基本建設(shè)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

20*年我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持治水興蜀，綠化全川，建設(shè)生態(tài)四川的戰(zhàn)略思路，實(shí)行山水田林路氣綜合治理，以農(nóng)民增收為中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以治水、改土、修路、興林、發(fā)展沼氣、農(nóng)房建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，全面完成“九六”目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)新形勢(shì)，努力探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制和新辦法?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大投入，突破難點(diǎn)，再創(chuàng)輝煌，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)民增收步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市要按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村基本水利化、電網(wǎng)改造、道路戶通、能源氣化、廣播電視、通訊、農(nóng)機(jī)化、科教文衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境，農(nóng)房建設(shè)十大工程建設(shè)，全面提升我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的檔次和水平。

（一）以黃鹿水庫(kù)建設(shè)為龍頭，治理水土流失50km2,節(jié)灌面積6萬(wàn)畝，農(nóng)村飲水安全8.22萬(wàn)人。

（二）改造中低產(chǎn)田土8.73萬(wàn)畝，建沼氣池3.5萬(wàn)口。

（三）完成營(yíng)造林總面積4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)400萬(wàn)株。

（四）新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道110km2，機(jī)耕道硬化200公里。完成重點(diǎn)提灌站技術(shù)改造30處、32臺(tái)（套）。

（五）改建農(nóng)村公路260km2。

（六）建設(shè)小康新村40個(gè)，戶辦工程3萬(wàn)戶，推廣滴灌減災(zāi)5000畝。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，增加投入。中央提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨新的歷史機(jī)遇。構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，又對(duì)新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)“十五”期間的建設(shè)，雖然我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，但仍然基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民群眾的組織難度加大，當(dāng)前又面臨農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全市各級(jí)人民政府要高度重視，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，迎難而上，創(chuàng)新思路，增加投入。不僅要在認(rèn)識(shí)上體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在政府投入上也要體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要立足于創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)穩(wěn)定的長(zhǎng)效投入機(jī)制，多渠道、多層次增加投入。市級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，整合有限資源，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保全面完成今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干。投入是難點(diǎn)，機(jī)制是關(guān)鍵，出路在創(chuàng)新。一是要完善產(chǎn)權(quán)制度改革，依法明確利益分配原則；二是要充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，維護(hù)好農(nóng)民的物質(zhì)利益，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性；三是要做好“四個(gè)結(jié)合”，即與推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；四是要尊重規(guī)律，建立科學(xué)的決策機(jī)制；五是要建立公開(kāi)、公正、透明的建設(shè)機(jī)制；六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，崇尚實(shí)干，講求實(shí)效，嚴(yán)防搞花架子，嚴(yán)防搞形象工程。

（三）突出重點(diǎn)，實(shí)破難點(diǎn)，綜合治理。堅(jiān)持以水為核心，路為重點(diǎn)，地為基礎(chǔ)，山水田林路氣綜合治理。全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)在丘陵，難點(diǎn)也在丘陵，要進(jìn)一步加大對(duì)丘陵地區(qū)的工作支持力度，促進(jìn)丘陵地區(qū)加快建設(shè)。要突出抓好水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決人飲困難，改善灌溉條件，抓好戶辦工程，業(yè)主開(kāi)發(fā)和以小康示范村為龍頭的新村建設(shè)。平壩地區(qū)要按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要使農(nóng)田水利基本建設(shè)*規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃相互衡接，配套實(shí)施，為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向業(yè)主集中，工業(yè)向園區(qū)集中創(chuàng)造有利條件。沼氣池建設(shè)是當(dāng)前治理農(nóng)村污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程，各地要抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合治理，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化激勵(lì)，搞好服務(wù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及面寬，需要社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)人民政府要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)社會(huì)資源，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型，通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子、新辦法。全市要繼續(xù)積極參加省“李冰杯”競(jìng)賽活動(dòng)，決不能滿足于現(xiàn)狀，要力爭(zhēng)取得更大成績(jī)。把農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)既納入政府一級(jí)目標(biāo)考核，又堅(jiān)持單項(xiàng)考核相結(jié)合，以強(qiáng)化激勵(lì)，推動(dòng)工作。