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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增”計(jì)劃，加快我市工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及省委省政府加快*北三市六縣發(fā)展政策等機(jī)遇，牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市的理念，圍繞“一都一城一基地”建設(shè)，以實(shí)施“125”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)和企業(yè)為載體，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持抓大與扶小并舉，著力培育一批大企業(yè)大集團(tuán)和一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，做大總量，提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)*州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。*

（二）主要目標(biāo)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量：到20*年，全市工業(yè)增加值150億元以上，比20*年翻一番。其中，規(guī)模工業(yè)增加值1*億元以上。

企業(yè)規(guī)模、數(shù)量：實(shí)現(xiàn)“125”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，到20*年，年銷售收入超*億元的企業(yè)達(dá)到*個(gè)、5億元以上的企業(yè)20個(gè)、億元以上的企業(yè)50個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4*家，比20*年翻一番。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：圍繞“一都一城一基地”建設(shè)，著力打造3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。即到20*年，現(xiàn)代中藥、新興能源、輕工食品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)年銷售收入分別超*0億元；機(jī)械制造、化工、人造金剛石等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增20%至40%。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資：到20*年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)年投資達(dá)到120億元，比20*年翻一番；三年累計(jì)總投資達(dá)250億元。

全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比20*年下降20%以上。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）著力打造現(xiàn)代中藥、新興能源、輕工食品三大產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以*州中藥材資源為依托，以譙城區(qū)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以壯大企業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次為核心，引導(dǎo)藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)走精深加工之路，大力開(kāi)發(fā)精制飲片、中藥提取及中成藥、保健茶及保健酒、保健飲品及中藥食品、保健化妝品五大系列產(chǎn)品，拓展傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持藥業(yè)企業(yè)加大新藥研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名制藥企業(yè)和知名醫(yī)藥科研院所的合作和聯(lián)系，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型制藥集團(tuán)，重點(diǎn)培育一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥核心企業(yè)。到20*年，加工和銷售中成藥、中藥飲片、保健品等收入*0億元以上。

以渦陽(yáng)、利辛、蒙城為重點(diǎn)，依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快煤礦和煤電、煤化工等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)煤炭資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)板集電廠項(xiàng)目和三星煤化工項(xiàng)目，大力發(fā)展煤電一體和煤化工產(chǎn)業(yè)。到20*年，煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)*0億元以上。

發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)白酒、肉食、糧食加工等資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外合資合作，大力培育龍頭企業(yè)和知名品牌，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、營(yíng)養(yǎng)食品、深加工產(chǎn)品，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率。到20*年，輕工食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元以上。

（二）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。

加快機(jī)械制造、汽車改裝、人造金剛石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)聯(lián)合重組、配套等途徑，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育精陶、汽車及汽車零部件制造、篩網(wǎng)織造、林木加工等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬工業(yè)發(fā)展空間。到20*年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上。

以骨干企業(yè)為龍頭，以園區(qū)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，以大帶小，培育壯大現(xiàn)代中藥、白酒、糧食加工、食品制造、林木加工、能源化工、汽車及零部件制造、篩網(wǎng)織造等特色產(chǎn)業(yè)集群。到20*年，建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)以上，特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)以上。

（三）培育骨干企業(yè)和中小企業(yè)。

大力提升“125”行動(dòng)計(jì)劃，著力扶持和培育一批帶動(dòng)作用大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、合資合作等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)整合現(xiàn)有資源，加快實(shí)施低成本擴(kuò)張步伐。積極創(chuàng)造條件，加大招商引資力度，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)投資*州，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，接引一批大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“125”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。

深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件精神，切實(shí)把扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，把全民創(chuàng)業(yè)引向深入。實(shí)施小企業(yè)孵化工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，孵化催生一批小企業(yè)，培育壯大一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，壯大企業(yè)集群。大力發(fā)展縣域工業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)資源就地加工增值。

三、主要舉措

（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、突出特色”的思路，加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市南部新區(qū)及縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合生產(chǎn)要素，增強(qiáng)聚集效應(yīng)。多渠道籌措資金，加快推進(jìn)以道路、水、電、氣、通信、綠化、美化、環(huán)保為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立健全園區(qū)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行政服務(wù)等體系，完善提升園區(qū)功能，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

制定優(yōu)惠政策，完善土地供給、項(xiàng)目審批、融資支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、環(huán)境保障等各項(xiàng)措施。與新農(nóng)村建設(shè)土地置換相結(jié)合，通過(guò)調(diào)劑、盤活、置換等形式，多渠道優(yōu)先解決工業(yè)項(xiàng)目用地。積極上報(bào)、審批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，凡符合條件、材料齊全的工業(yè)建設(shè)用地申請(qǐng)，國(guó)土資源部門要在最短時(shí)間內(nèi)審查完畢并報(bào)省政府審批。根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、效益等情況，按招商引資政策實(shí)行一事一議、一企一策。把工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)、城市經(jīng)濟(jì)的載體、招商引資的“窗口”。

堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，重點(diǎn)培育壯大譙城現(xiàn)代中藥、蒙城汽車制造改裝、渦陽(yáng)煤化工、利辛絲網(wǎng)紗門等一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

堅(jiān)持“集約用地、節(jié)約用地”原則，提高工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度不低于120萬(wàn)元，縣區(qū)工業(yè)園區(qū)投資強(qiáng)度不低于*0萬(wàn)元。依法處置閑置土地，進(jìn)一步盤活存量土地，提高土地利用率。

（二）加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。立足我市優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃布局的項(xiàng)目盤子。重大項(xiàng)目前期費(fèi)用同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。同時(shí)，要以企業(yè)為主體，抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目編報(bào)。二是建立項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度機(jī)制。每年滾動(dòng)實(shí)施200個(gè)以上投資*00萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。建立和完善項(xiàng)目責(zé)任制，所有項(xiàng)目都要明確牽頭部門和協(xié)助單位，逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好督查落實(shí)。5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要實(shí)行市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，努力提高項(xiàng)目立項(xiàng)成功率、開(kāi)工率和建成投產(chǎn)率。到20*年，確保三年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資250億元。

加大招商引資力度。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》（*發(fā)〔2009〕1號(hào)）及配套優(yōu)惠政策、目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把工業(yè)項(xiàng)目作為招商工作的重中之重，加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目政策激勵(lì)、獎(jiǎng)懲的力度。要與企業(yè)改革相結(jié)合、與培育企業(yè)上市相結(jié)合，通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等多種形式，外聯(lián)內(nèi)引，創(chuàng)新機(jī)制，盤活資產(chǎn)，引進(jìn)一批投資者，做活做強(qiáng)一批企業(yè)。

（三）以企業(yè)為本，加大對(duì)企業(yè)鼓勵(lì)扶持的力度。

鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)進(jìn)入“125”行動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政扶持、信貸服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面優(yōu)先支持。對(duì)年銷售收入首次超1億元和億元以上每年再增加1億元的工業(yè)企業(yè)，頒發(fā)“工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)”。對(duì)新進(jìn)規(guī)模企業(yè)，在中小企業(yè)項(xiàng)目資金、中小企業(yè)融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予優(yōu)先支持，由此增加的稅收三年內(nèi)由受益財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。采取政府投資或其它投資方式，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批高起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，作為中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的“孵化”基地，鼓勵(lì)中小企業(yè)采取租賃、分期付款、期購(gòu)、成本價(jià)回購(gòu)廠房等形式用于工業(yè)生產(chǎn)，使之把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)。把培育億元企業(yè)和規(guī)模企業(yè)作為對(duì)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。從銷售收入、入庫(kù)稅金、平均從業(yè)人員等方面評(píng)出綜合十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)充分利用增值稅轉(zhuǎn)型的政策，應(yīng)用信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、精深加工技術(shù)、新設(shè)備新工藝、清潔生產(chǎn)高效節(jié)能技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品更新?lián)Q代。落實(shí)購(gòu)置設(shè)備抵扣所含增值稅、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅和增值稅、外貿(mào)出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省技術(shù)改造扶持資金，加大市、縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)技改貼息扶持力度。

支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心（工程技術(shù)中心）。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家和省級(jí)技術(shù)中心（工程技術(shù)中心），分別給予*萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)按高限提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用；鼓勵(lì)支持企業(yè)加大與大專院校、科研院所的技術(shù)合作力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)品牌。當(dāng)年獲得安徽省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，省級(jí)的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化智力支持。

進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門力量，積極配備高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)型人才。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取政府給予一定經(jīng)費(fèi)資助的辦法，選派一批優(yōu)秀人才參加高級(jí)人才培訓(xùn)、外出掛職或出國(guó)學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)通過(guò)委托外培、外出考察學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)知名學(xué)者來(lái)*講學(xué)等形式，多層次、多渠道培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。大力引進(jìn)工業(yè)科技人才和高級(jí)管理人員。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦和幫辦企業(yè)。建立健全企業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)之間的聯(lián)系交流平臺(tái)。加大企業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)力度，勞動(dòng)、教育等部門要把培養(yǎng)技工人才作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的對(duì)接互動(dòng)，采取定向訂單式培訓(xùn)等方式，大力培養(yǎng)造就一支滿足我市工業(yè)快速發(fā)展急需的高級(jí)技工人才和熟練工人隊(duì)伍。凡企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞我市工業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行定向訂單式職業(yè)培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月并與企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，可以按有關(guān)規(guī)定用促進(jìn)再就業(yè)資金資助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

要關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家，政治上給榮譽(yù)，社會(huì)上給地位，生活上給關(guān)愛(ài)。加大宣傳力度，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮，創(chuàng)新可貴，人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展，人人關(guān)愛(ài)企業(yè)家的氛圍。每年開(kāi)展“十強(qiáng)企業(yè)”和“明星企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，并以市委、市政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)選的企業(yè)家享受廳級(jí)干部保健待遇，對(duì)于排位前十名的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由政府資助組織出國(guó)考察學(xué)習(xí)。

（五）完善融資服務(wù)體系，加大金融支持力度。

加強(qiáng)銀企合作，設(shè)立銀企合作獎(jiǎng)。完善政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常性組織銀企合作及項(xiàng)目推介活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”的要求，創(chuàng)新工作思路和金融產(chǎn)品，改進(jìn)和完善金融信貸審批、信用評(píng)級(jí)、信貸考核、抵押擔(dān)保、利率定價(jià)管理機(jī)制，加大信貸投放。各級(jí)經(jīng)委和有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，積極向金融機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和成熟項(xiàng)目，努力促成銀企簽約，并按實(shí)際履行簽約額，對(duì)金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極拓寬民資、外資進(jìn)入我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的渠道，發(fā)展多層次、多元化的擔(dān)保體系。市擔(dān)保投資公司和縣區(qū)擔(dān)保公司要爭(zhēng)取省擔(dān)保集團(tuán)的支持，充實(shí)擔(dān)保資本金，納入省擔(dān)保集團(tuán)的再擔(dān)保體系，不斷壯大擔(dān)保實(shí)力，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。支持工業(yè)園區(qū)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的商業(yè)性、互助性擔(dān)?；鸷椭薪榉?wù)機(jī)構(gòu)，加快小額貸款公司試點(diǎn)工作，加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度。中小企業(yè)在首次融資過(guò)程中辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門給予指導(dǎo)、幫助。在發(fā)生轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)時(shí)，有關(guān)單位不得重復(fù)收取評(píng)估費(fèi)。

支持企業(yè)上市和發(fā)行債券，積極引導(dǎo)企業(yè)到資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金。企業(yè)上市過(guò)程中，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)，對(duì)土地、房產(chǎn)、車船、設(shè)備等權(quán)證過(guò)戶，不變更實(shí)際控制者的，按非交易過(guò)戶處理；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上法人企業(yè)需要通過(guò)股份制改造或重組上市的，對(duì)并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)戶時(shí)，相關(guān)稅收全額征收后，受益財(cái)政等額返還給企業(yè)。經(jīng)確認(rèn)的擬上市企業(yè)的利潤(rùn)增加部分，或因?qū)徲?jì)、評(píng)估發(fā)生的凈資產(chǎn)增值，依法補(bǔ)交的所得稅，由受益財(cái)政全額返還給企業(yè)。企業(yè)首次發(fā)行股票融資成功，一次性給予*0萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”的目標(biāo)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全面推行為企服務(wù)全程制服務(wù)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，清理與審批相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。涉及企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)用地報(bào)批、工商登記、設(shè)備引進(jìn)等審批，職能部門要實(shí)行全程服務(wù)和幫辦。加大政務(wù)公開(kāi)和企業(yè)治亂減負(fù)力度，完善企業(yè)投訴、案件受理和查處制度，把改善投資發(fā)展環(huán)境納入政府效能考核。對(duì)投資規(guī)模大、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)或主管部門申請(qǐng)，可以市、縣(區(qū))政府名義實(shí)行特殊的掛牌保護(hù)。市紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加大企業(yè)投訴受理和查處力度。在全社會(huì)營(yíng)造有利于工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

各地、各部門要從加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”的重要性，把實(shí)施“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，定期研究重大項(xiàng)目，部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問(wèn)題。各縣、區(qū)和市直有關(guān)單位也要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

加大政策激勵(lì)力度，分級(jí)建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市級(jí)要整合現(xiàn)有技術(shù)改造、節(jié)能降耗等專項(xiàng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按當(dāng)年財(cái)政超收的*%予以充實(shí)擴(kuò)大?？h區(qū)也要建立相應(yīng)的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的扶持、重大工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼和工業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

加大考核力度。市經(jīng)濟(jì)主管部門、市政府督辦室要把“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，分解到縣區(qū)、市政府有關(guān)部門，分解到年度，圍繞工業(yè)增速、凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)性固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率、上交稅金增長(zhǎng)率、“125”行動(dòng)計(jì)劃完成情況等關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)一步完善考核辦法，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，按季度公布縣區(qū)和市直有關(guān)部門工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，市委市政府根據(jù)年度考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。