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為認真貫徹落實中組部深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議及自治區(qū)組織部長會議精神，現(xiàn)就全區(qū)組織系統(tǒng)深化拓展“雙滿意”建設(shè)，提出如下實施意見。

一、深刻認識深化拓展活動的重要意義

2008年，各級組織部門按照建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”這一目標要求，牢牢把握“講黨性、重品行、作表率”這一主題，在繼續(xù)推進“十項工作”的基礎(chǔ)上，扎實開展了大討論、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大整改、大服務(wù)的系列主題實踐活動，著力提高組織部門的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、實踐力、公信力、和諧力，不斷推進“雙滿意”建設(shè)，組織部門自身建設(shè)又上了一個新臺階。

2009年是“雙滿意”建設(shè)深化拓展年。深化拓展“雙滿意”建設(shè)是貫徹落實同志在十七屆中央紀委三次全會重要講話精神、加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的重要體現(xiàn)，是切實解決組織部門和組工干部隊伍黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題、建設(shè)黨性堅強的模范部門和過硬隊伍的必然要求，是進一步推進組織工作改革創(chuàng)新、更好地服務(wù)自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。各級組織部門要按照中組部和自治區(qū)黨委組織部的統(tǒng)一安排部署，把“講黨性、重品行、作表率”的要求，落實到深化拓展“雙滿意”建設(shè)的各項活動之中，堅決防止和克服自滿思想、應(yīng)付心理和厭倦情緒，進一步統(tǒng)一思想認識、加大工作力度，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,確?；顒尤〉眯鲁尚?。

二、深化拓展活動的總體思路和基本要求

深化拓展“雙滿意”建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話要求，以加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成為主題，以“讓黨滿意，讓人民滿意”為目標，以解決自身建設(shè)中的突出問題為重點，深入推進“雙滿意”建設(shè)，采取切實有效的措施，教育和引導(dǎo)廣大組工干部講黨性、重品行、作表率，努力把組織部門建設(shè)成為黨性堅強政治過硬的隊伍、學(xué)習(xí)刻苦能力過硬的隊伍、公道正派作風(fēng)過硬的隊伍。

基本要求是：著力在以下五個方面深化拓展“雙滿意”活動，并取得明顯成效：一是緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，找準服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點和著力點，努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保自治區(qū)黨委決策部署提供堅強保證，在圍繞自治區(qū)黨委中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上深化拓展；二是緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)的需要，推進組織工作機制、制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新組織工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上深化拓展；三是緊密結(jié)合認真貫徹落實同志提出的“六個著力”要求，在帶頭加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成上深化拓展；四是緊密結(jié)合大力加強學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)抓住提高素質(zhì)能力這個關(guān)鍵，在打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊伍上深化拓展；五是緊密結(jié)合提升組織工作滿意度，充分運用民意調(diào)查結(jié)果，有針對性地研究制定具體辦法和措施，在實現(xiàn)“雙滿意”上深化拓展。

三、認真抓好深化拓展活動各項措施的落實

各級組織部門要按照深化拓展活動的總體思路和基本要求，研究制定符合各自實際的具體措施，并切實抓好落實。

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在找準和解決黨性黨風(fēng)黨紀突出問題上下功夫。緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題，進一步組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，努力在對科學(xué)發(fā)展的認識上有新提高；進一步加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，努力在構(gòu)建有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織、干部、人才體制機制上有新進展；進一步分析查找組織工作和組織部門自身建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力在找準和解決黨性黨風(fēng)黨紀突出問題上有新突破，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果。切實把深化拓展活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，已經(jīng)完成學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要繼續(xù)抓好整改措施的落實。正在開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要把兩項活動并軌開展、相互促進，在學(xué)習(xí)動員、對照檢查、整改提高等各個階段和環(huán)節(jié)一同部署、一同檢查、一同落實。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，在提高組工干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力上下功夫。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)組工干部，落實教育培訓(xùn)計劃，力爭三年內(nèi)把全區(qū)組工干部輪訓(xùn)一遍。今年，要完成三分之一的培訓(xùn)任務(wù)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大組工干部頭腦，把加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。堅持把政治上強放在第一位，繼續(xù)在組工干部中深入開展馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”教育和反分裂斗爭再教育。不斷強化組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展部內(nèi)講學(xué)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競賽等活動，推動崗位練兵活動深入開展，努力培養(yǎng)一大批精通業(yè)務(wù)工作的行家里手。進一步加強經(jīng)濟、金融、法律、科技等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成適應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展要求的知識結(jié)構(gòu)。適時開展專門訓(xùn)練，幫助組工干部提高處置突發(fā)事件、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)輿論的能力。上半年，將在少數(shù)民族集中的地州組織系統(tǒng)啟動“雙語”培訓(xùn)工作，引導(dǎo)組工干部帶頭學(xué)“雙語”，提高服務(wù)基層群眾的能力。

（三）強化組工干部實踐鍛煉，在打造過硬隊伍上下功夫。完善三級組織部門互派組工干部掛職鍛煉制度，出臺組工干部掛職鍛煉考核辦法。積極選派組工干部到信訪部門、經(jīng)濟部門、對口援疆省市掛職鍛煉，分期分批選派缺乏基層工作經(jīng)歷的組工干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉，著力培養(yǎng)有豐富閱歷的復(fù)合型人才。廣泛開展“百名組織部長、千名組工干部下基層”活動，問計于民、問需于民、問政于民，提高解決實際問題的能力。各地各部門要結(jié)合實際，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機制，確定組織工作重點創(chuàng)新項目，完善和推進正在進行的創(chuàng)新項目，力爭創(chuàng)造一批有影響的創(chuàng)新成果，不斷提升黨建和組織工作水平。開展組織工作創(chuàng)新推進會和“組織工作實踐創(chuàng)新獎”評比活動，表彰一批“創(chuàng)新型組工干部”，形成鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（四）帶頭推進組織部門干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上下功夫。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，進一步完善組工干部選拔任用機制，樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴把組工隊伍“入口”關(guān)，繼續(xù)加大從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部的力度，不斷優(yōu)化組工干部隊伍結(jié)構(gòu)，今后凡組織部門新進人員一般要有基層工作經(jīng)歷。全面推行競爭上崗，使競爭性選拔成為任用組工干部的重要方式。探索建立在重大任務(wù)重大事件中考察和識別組工干部的機制。建立交流輪崗制度，加大組工干部交流輪崗力度。建立組工干部考核體系，注重績效考核，把考核結(jié)果作為組工干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，進一步激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（五）完善“三服務(wù)”措施，在為干部群眾辦實事上下功夫。進一步完善聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的制度，每個組織部門都要聯(lián)系一個基層單位，縣級組織部門至少要聯(lián)系一個村或社區(qū)；每一名組織部門的領(lǐng)導(dǎo)至少與一位基層黨員、干部或群眾結(jié)成對子，與聯(lián)系和分管的干部普遍約談一次，深入了解干部群眾的期待和要求，不斷改進組織部門工作。完善黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶機制，通過結(jié)對幫扶、愛心救助等形式為基層群眾辦實事。進一步規(guī)范黨員奉獻日、組工干部承諾制。加大公開組織工作力度，完善公開組織工作辦法，制定重要文件、政策出臺征詢“兩代表一委員”和專家學(xué)者意見制度。通過召開公開組織工作座談會和建立組織部長信箱、干部任前網(wǎng)上公示、政績網(wǎng)上公示公議等制度，廣泛征求社會各界意見建議。繼續(xù)開展組織工作滿意度調(diào)查，建立滿意度年度調(diào)查制度，形成評價組織工作和組工干部的有效機制。

（六）加大從嚴治部力度，在保持和弘揚優(yōu)良作風(fēng)上下功夫。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，把加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成貫穿于深化拓展活動始終。廣泛開展“加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、保持優(yōu)良作風(fēng)”的專題教育。加強組工干部的嚴格管理和監(jiān)督，經(jīng)常分析組工干部的思想狀況，落實好經(jīng)常性談心談話、個人重大事項報告和廉政提醒等制度。落實好組工干部“十嚴禁”和“六個不準”紀律要求，加大宣傳力度，主動接受社會監(jiān)督。建立健全組工干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度，完善組織部門服務(wù)和工作規(guī)范，建立干部群眾評議組織工作和組工干部經(jīng)?；瘷C制。建立和完善部風(fēng)監(jiān)督員工作制度，切實發(fā)揮部風(fēng)監(jiān)督員的作用。

四、切實加強對深化拓展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)籌安排，精心組織。各級組織部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合自身實際，研究制定工作方案。各級組織部門要把深化拓展活動作為加強自身建設(shè)的有利契機，統(tǒng)籌安排，做好組織協(xié)調(diào)和宣傳動員工作，保證全員參與，形成上下聯(lián)動、整體推進的格局。正確處理深化拓展活動與完成組織工作重大任務(wù)的關(guān)系，把活動成效轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力，切實做到“兩不誤、兩促進”。

（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。緊密結(jié)合各自實際，豐富“十項工作”載體，積極探索行之有效、富有特色的活動方式，努力增強活動的吸引力、感染力和影響力。要堅持開門搞活動，廣泛聽取干部群眾和服務(wù)對象的意見建議，主動接受組織系統(tǒng)內(nèi)外和社會監(jiān)督。繼續(xù)表彰“雙滿意”建設(shè)先進集體和先進個人，加大宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型的示范和引領(lǐng)作用，在各級組織部門大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級組織部門主要負責同志作為第一責任人，切實負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時間和精力做好組織協(xié)調(diào)工作。每一位領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭增強黨性、改進作風(fēng)，帶頭聽取意見、查找問題，真正發(fā)揮好表率作用。加強調(diào)查研究和督促檢查，及時了解掌握活動進展情況，及時總結(jié)和推廣活動中的好經(jīng)驗好做法，及時解決活動中出現(xiàn)的新情況新問題。