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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，縣直各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，加強教育監(jiān)督，推進(jìn)我縣教育改革與發(fā)展，加快教育強縣建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《*省教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強教育督導(dǎo)工作的重要性

（一）教育督導(dǎo)制度是《中華人民共和國教育法》規(guī)定的一項基本制度，是我國現(xiàn)代教育管理制度的重要組成部分。加強教育督導(dǎo)，是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要手段，是保障教育目標(biāo)實現(xiàn)的有效機制，是加強教育宏觀管理的重要環(huán)節(jié)，是依法行政、依法治教、依法保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)教育強縣的重要舉措。各級各部門要充分認(rèn)識教育督導(dǎo)在貫徹落實國家教育法律、法規(guī)，在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要地位，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵作用，更好地為教育改革和發(fā)展保駕護(hù)航，實現(xiàn)教育管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、明確教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)和主要職責(zé)

（二）全縣教育督導(dǎo)工作的基本任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以全面實施素質(zhì)教育為根本，以確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，積極開展教育工作綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，不斷提高教育督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平，逐步建立與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度，推動全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（三）全縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)是：統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施全縣的教育督導(dǎo)工作；對縣人民政府的有關(guān)職能部門實施教育法律法規(guī)和履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對下級教育行政部門、學(xué)校和其他教育機構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)；對各級各類教育機構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行綜合評估；組織重大教育目標(biāo)完成情況的檢查評估；對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向本縣人民政府或者上級教育督導(dǎo)機構(gòu)提出意見和建議；培訓(xùn)督學(xué)；開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究；履行縣人民政府授予的其他職責(zé)。

教育督導(dǎo)機構(gòu)在實施教育督導(dǎo)工作時，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，按要求提供與督導(dǎo)事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，對督導(dǎo)事項涉及的問題作出解釋和說明。

三、建立和完善各項教育督導(dǎo)評估制度

（四）建立和完善“兩項督導(dǎo)評估考核”制度。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府有關(guān)規(guī)定，縣政府教育督導(dǎo)機構(gòu)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實績督導(dǎo)評估考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行教育工作職責(zé)，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

（五）建立同級督政制度。政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對政府有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并實行重點職能部門年度考核制度，充分調(diào)動各有關(guān)部門履行教育職責(zé)的積極性，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和條件。

（六）建立和完善對基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)評估制度。制定和完善適應(yīng)不同基礎(chǔ)、不同層次發(fā)展水平的學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，深入開展對中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平的督導(dǎo)評估，從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、教師隊伍、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校全面貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

（七）建立對職業(yè)教育的督導(dǎo)評估制度。進(jìn)一步加大對職業(yè)教育的督導(dǎo)力度。開展對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)評估，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校不斷提高管理水平和辦學(xué)效益，推動全縣職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）建立對民辦教育的督導(dǎo)評估制度。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及省、市、縣關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的有關(guān)文件精神，以教育教學(xué)管理、財務(wù)管理、辦學(xué)條件為重點，對民辦學(xué)校進(jìn)行檢查評估或?qū)ｍ椂讲椋?guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

（九）建立教育質(zhì)量監(jiān)測制度。設(shè)立縣教育質(zhì)量監(jiān)測中心，完善對各級各類學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)測體系和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控制度，引導(dǎo)學(xué)校深入實施素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（十）建立督導(dǎo)評估結(jié)果公示和反饋制度。政府教育督導(dǎo)機構(gòu)組織的重大督導(dǎo)評估活動，要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評估結(jié)果，及時下發(fā)督導(dǎo)通報，在一定區(qū)域、范圍內(nèi)予以公示和通報。被督導(dǎo)評估單位要嚴(yán)格按照督導(dǎo)評估意見和建議進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)對整改情況進(jìn)行回復(fù)報告。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)及時組織回訪或復(fù)查，切實促進(jìn)整改工作的落實。

四、加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)

（十一）建立健全教育督導(dǎo)機構(gòu)?？h人民政府設(shè)立教育督導(dǎo)室，代表縣人民政府行使教育行政執(zhí)法和監(jiān)督職能。

（十二）切實加強督學(xué)隊伍建設(shè)?？h人民政府教育督導(dǎo)室由主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué)組成。主任督學(xué)和副主任督學(xué)為教育督導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，由縣人民政府任命?？h人民政府教育督導(dǎo)室可以根據(jù)工作需要，任命專職督學(xué)和聘任兼職督學(xué)。教育督導(dǎo)人員必須具備熱愛教育事業(yè)，熟悉教育法律、法規(guī)和教育政策，具有良好的思想品德、辦事公道、廉潔自律，從事教育教學(xué)或者教育科研、教育行政工作管理工作10年以上，并經(jīng)教育督導(dǎo)機構(gòu)專業(yè)考核合格等條件。

（十三）加強培訓(xùn)，不斷提高教育督導(dǎo)隊伍素質(zhì)。要建立教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。要根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要，開展法律法規(guī)、教育政策、督導(dǎo)理論和業(yè)務(wù)實踐等方面的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的督學(xué)要分期分批接受培訓(xùn)后方能上崗。各級政府及其教育行政部門要為督學(xué)參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察提供必要的條件。

五、高度重視教育督導(dǎo)評估結(jié)果的運用

（十四）對政府有關(guān)職能部門的教育工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實績進(jìn)行督導(dǎo)評估與考核的結(jié)果，納入縣績效考核，作為考核其政績的重要內(nèi)容和表彰獎勵、職務(wù)升遷或責(zé)任追究的重要依據(jù)。

（十五）各級教育行政部門獎懲學(xué)校（幼兒園）、考核校（園）長、評優(yōu)評先、任免干部、分配教育專項經(jīng)費等要以督導(dǎo)評估結(jié)果為主要依據(jù)。

（十六）教育督導(dǎo)室的督導(dǎo)評估結(jié)果，一般應(yīng)以通報的形式公開，也可以通過新聞媒體向社會公布。各級教育行政部門和教育機構(gòu)的主辦者，依據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果對在教育督導(dǎo)評估中獲得的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人及時進(jìn)行表彰獎勵，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，拒不整改或整改不到位的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、切實加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十七）要加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把教育督導(dǎo)工作納入政府重要議事日程，定期聽取教育督導(dǎo)工作情況匯報，及時研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。

（十八）進(jìn)一步加強對教育檢查評估的管理。為了整合資源，避免政出多門，各類教育督導(dǎo)、檢查、考核、評估、驗收等，歸口教育督導(dǎo)部門統(tǒng)籌管理，各相關(guān)部門要積極支持、配合，保障政令暢通，防止檢查評估和驗收活動過多過濫，切實減輕基層和學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

（十九）努力改善教育督導(dǎo)工作的條件?？h教育督導(dǎo)室的辦公設(shè)施等必需的工作條件要有保障，以適應(yīng)教育信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢，提高教育督導(dǎo)工作的效率。

（二十）積極營造教育督導(dǎo)工作的良好氛圍。教育督導(dǎo)工作涉及面廣，政策性、專業(yè)性強，各級政府及相關(guān)部門要積極支持和協(xié)助教育督導(dǎo)部門依法開展教育督導(dǎo)工作，加大教育督導(dǎo)工作的宣傳力度，為教育督導(dǎo)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。