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為深入貫徹落實(shí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、廣東省的實(shí)施意見(jiàn)和惠州市的實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》)，根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)和市、區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，現(xiàn)就我區(qū)今年開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目的

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。同時(shí)，分層次抓好公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育。通過(guò)教育學(xué)習(xí)，筑牢廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧*建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：、*同志反腐倡廉重要論述；*同志6月25日在中央黨校的重要講話精神；中央紀(jì)委七次全會(huì)精神及*、吳官正同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；省第十次黨代會(huì)報(bào)告；省紀(jì)委七次全會(huì)精神及張德江、朱明國(guó)同志在省紀(jì)委七次全會(huì)上的講話和工作報(bào)告；市紀(jì)委二次全會(huì)精神及黃業(yè)斌、李松同志在二次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，相關(guān)法律法規(guī)；區(qū)委書記鄧木林同志在區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)以及全區(qū)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和行政行為工作會(huì)議上的講話精神；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等。

各鎮(zhèn)、街道、三和開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位可根據(jù)實(shí)際，在7至9月期間，相對(duì)集中時(shí)間組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)?？蛇m當(dāng)推遲進(jìn)行。要保證有5至7天的學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)落到實(shí)處。

三、教育對(duì)象和形式方法

教育對(duì)象是全區(qū)黨員、干部，重點(diǎn)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各單位要注意區(qū)分不同對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)。

（一）對(duì)黨員深入開(kāi)展理想信念教育。結(jié)合“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《文選》特別是同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，深入學(xué)習(xí)*同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。各單位要緊緊抓住馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)研究宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（二）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展優(yōu)良作風(fēng)教育。*同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的重大意義，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要以為民、務(wù)實(shí)、清廉為根本要求，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育和艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)教育。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間，各單位要組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、鄧小平、同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)*同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)*總書記大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵發(fā)〔*〕3號(hào)）精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。各單位要結(jié)合全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，制定有針對(duì)性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。各單位可結(jié)合部門實(shí)際開(kāi)展教育。擬于7月組織區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記參加“惠州市領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局分別在*社會(huì)綜合福利院、區(qū)看守所、葉挺故居建立“黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育基地”，各單位可采取參觀學(xué)習(xí)、聽(tīng)取情況介紹、座談、撰寫心得體會(huì)文章等形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育。

（三）對(duì)公務(wù)員深入開(kāi)展廉潔從政教育。把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過(guò)勤政廉政先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政、依法行政的自覺(jué)性。當(dāng)前要以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和行政行為作為重點(diǎn)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員從政行為，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

（四）面向全社會(huì)廣泛開(kāi)展廉潔教育。按照省紀(jì)委七次全會(huì)提出的“繼續(xù)推進(jìn)廉潔教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)”的要求，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育，積極參與省市組織開(kāi)展的“廉潔文化周”活動(dòng)。相關(guān)單位要以推進(jìn)反腐倡廉“五進(jìn)”教育活動(dòng)為抓手，廣泛開(kāi)展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大反腐倡廉教育面，使廉政文化建設(shè)覆蓋全區(qū)，不斷延伸和拓展教育面，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成清正廉潔的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）創(chuàng)新教育形式和載體。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，激發(fā)廣大干部群眾參與反腐倡廉的熱情，不斷推進(jìn)反腐倡廉教育。從本地實(shí)際出發(fā)，探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合黨員干部成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律的新途徑，增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性和時(shí)代性。堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。大力宣傳勤政廉政、作風(fēng)扎實(shí)的正面典型，深刻剖析反面典型案例，深入開(kāi)展示范教育和警示教育。廣泛開(kāi)展反腐倡廉成果宣傳，《新*》、*電臺(tái)、*電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度，集中報(bào)道黨的十六大以來(lái)我區(qū)反腐倡廉工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐敗斗爭(zhēng)信心。同時(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。為配合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月，我區(qū)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展“六個(gè)一”系列教育活動(dòng)：一是建立一批“黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)”教育基地；二是舉辦一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)專題報(bào)告會(huì)；三是開(kāi)展一次廉政教育進(jìn)公交車活動(dòng)；四是舉行一場(chǎng)以作風(fēng)建設(shè)為主題的廉政教育專題文藝晚會(huì)；五是開(kāi)展一次優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀科股長(zhǎng)、優(yōu)秀服務(wù)窗口評(píng)選表彰活動(dòng)；六是編印一本廉潔自律手冊(cè)。同時(shí)，各單位應(yīng)從本單位實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力使教育活動(dòng)有特色、有亮點(diǎn)、有成效。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是初步建成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的一年，也是各鎮(zhèn)換屆后新班子開(kāi)展工作的頭一年。各黨委要高度重視紀(jì)律教育，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭參加教育活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門要主動(dòng)配合，確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（二）抓好典型引路。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)探索廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)的新路子，在抓好原有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷拓展教育面，并不斷深化和完善。今年，選擇淡水街道新橋村、秋長(zhǎng)街道白石村、新圩鎮(zhèn)東風(fēng)村、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)皇后村作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“六化”示范點(diǎn)；選取*社會(huì)綜合福利院、區(qū)看守所、葉挺故居作為黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育基地；同時(shí)，為配合惠州市即將開(kāi)展的宣傳先進(jìn)典型活動(dòng)，組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用身邊的人、身邊的事來(lái)教育和激勵(lì)廣大黨員干部，讓大家學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)，增強(qiáng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的實(shí)效。各鎮(zhèn)、街道、三和開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直機(jī)關(guān)各黨（工）委都要結(jié)合實(shí)際建立教育示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)推動(dòng)基層反腐倡廉教育的開(kāi)展，指導(dǎo)面上的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。各示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)要積極探索和實(shí)踐，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，提出推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)和建議，為黨風(fēng)廉政教育提供范例和經(jīng)驗(yàn)。

（三）注重實(shí)際效果。各單位要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。把解決好群眾反映的突出問(wèn)題作為紀(jì)律教育整改的重點(diǎn)，鞏固和延伸教育效果。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提高行政效能、構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益。

（四）加強(qiáng)檢查督促。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要通過(guò)召開(kāi)教育情況匯報(bào)會(huì)、編印專刊、到基層調(diào)研了解情況等形式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各黨委要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。對(duì)教育活動(dòng)流于形式、成效不明顯、群眾不滿意的單位，要責(zé)成補(bǔ)課。

請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道、三和開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)直機(jī)關(guān)各紀(jì)（工）委和區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，9月25日前以書面形式向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局作專題報(bào)告。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均要撰寫心得體會(huì)文章，體會(huì)文章由各紀(jì)（工）委集中收齊報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局（調(diào)研教育室）。