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市城管行政執(zhí)法支隊(duì)，各區(qū)城管（行政執(zhí)法）局、大隊(duì)：

為貫徹落實(shí)市建設(shè)、環(huán)保、公安、城管、市政公用事業(yè)五個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理的實(shí)施意見》(錫建管辦［*］8號(hào))文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)及道路容貌的執(zhí)法管理，現(xiàn)提出如下意見，望認(rèn)真執(zhí)行。

一、加強(qiáng)溝通，實(shí)施聯(lián)動(dòng)

（1）各區(qū)城管部門要主動(dòng)與所在區(qū)建設(shè)管理等部門溝通聯(lián)系，了解掌握工程項(xiàng)目施工許可情況，并備案建管部門出具的文明施工措施落實(shí)證明材料，以便執(zhí)法管理的有效實(shí)施。在執(zhí)法管理中發(fā)現(xiàn)存在問題應(yīng)及時(shí)處理，涉及其他部門職責(zé)范圍的事宜要及時(shí)書面告知相關(guān)部門，涉及市屬相關(guān)職能部門的及時(shí)書面報(bào)市局，由市局統(tǒng)一書面告知有關(guān)部門處理。

（2）各級(jí)城管部門要督促管轄范圍的施工工地和工程運(yùn)輸車輛落實(shí)城市管理措施和要求，禁止不密閉運(yùn)輸車輛從事碴土、建筑垃圾、泥漿運(yùn)輸和運(yùn)輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏以及建設(shè)工地不按規(guī)定圍護(hù)、污水污泥外溢等違法行為，對(duì)城市環(huán)境容貌產(chǎn)生不良影響的建設(shè)工地或工程運(yùn)輸車輛，應(yīng)責(zé)令其整改，包括責(zé)成違法責(zé)任人履行恢復(fù)原道路容貌責(zé)任，逾期不整改的，依據(jù)《無錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，并造冊(cè)登記在案，查處結(jié)果及時(shí)書面告知建設(shè)管理部門（視情可先當(dāng)即電話告知），并據(jù)需要告知環(huán)保、公安、市政等管理部門，同時(shí)報(bào)市局備案。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)了解掌握建設(shè)等管理部門對(duì)被告知查處工地或車輛的后續(xù)相應(yīng)處理情況。

對(duì)年內(nèi)超過兩次被查處的工程運(yùn)輸車輛，將由市局函告市政和市交警部門，建議取消其相應(yīng)的運(yùn)輸處置和準(zhǔn)運(yùn)許可資格。

（3）各級(jí)城管部門要主動(dòng)了解掌握市區(qū)工程碴土的集中堆放設(shè)置地點(diǎn)以及運(yùn)輸線路和時(shí)限要求。

二、明確責(zé)任，各司其職

（一）市城管（行政執(zhí)法）局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工地外圍環(huán)境容貌執(zhí)法管理的組織協(xié)調(diào)和檢查考核。主要職責(zé)是：

1、研究制定市區(qū)建設(shè)工地外圍環(huán)境容貌執(zhí)法管理工作的實(shí)施意見或方案，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法管理情況，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

2、根據(jù)市區(qū)建設(shè)工地和運(yùn)輸車輛執(zhí)法管理的具體情況，會(huì)同市建設(shè)、公安、環(huán)保、市政公用等部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織開展集中整治和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。

3、負(fù)責(zé)各類工地周圍臨時(shí)堆放、搭建的核準(zhǔn)管理工作。

4、負(fù)責(zé)與市屬相關(guān)部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（二）市城管行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)工地外圍環(huán)境容貌執(zhí)法整治的牽頭、協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)是：

1、根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制訂全市范圍內(nèi)建設(shè)工地外圍環(huán)境容貌執(zhí)法整治工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、根據(jù)有關(guān)要求建立施工工地外圍城管執(zhí)法工作信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)系單會(huì)辦制度，并落實(shí)責(zé)任人，建立臺(tái)帳資料，對(duì)各類建設(shè)工地、工程運(yùn)輸車輛因違法違規(guī)行為而受到行政處罰的案件進(jìn)行備案造冊(cè)，每半月向市局報(bào)告全市執(zhí)法情況。

3、組織專門力量，采取日間與夜間相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、定點(diǎn)與巡查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行市區(qū)全覆蓋執(zhí)法巡查，對(duì)重點(diǎn)工地、路段及市民投訴熱點(diǎn)進(jìn)行跟蹤執(zhí)法管理。根據(jù)需要和要求向區(qū)提供執(zhí)法力量增援。配合區(qū)加強(qiáng)新內(nèi)環(huán)范圍市級(jí)“路長(zhǎng)制”道路沿線的施工工地和工程運(yùn)輸車輛的執(zhí)法管理。

4、負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)的專項(xiàng)執(zhí)法整治績(jī)效評(píng)估。

（三）區(qū)城管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工地外圍環(huán)境容貌執(zhí)法管理工作。主要職責(zé)是：

1、根據(jù)市局或支隊(duì)的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地外圍環(huán)境容貌執(zhí)法管理或整治工作計(jì)劃并組織實(shí)施。2、根據(jù)有關(guān)要求建立施工工地外圍城管執(zhí)法工作信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)系單會(huì)辦制度，并落實(shí)責(zé)任人，建立臺(tái)帳資料，對(duì)各類建設(shè)工地、工程運(yùn)輸車輛因違法違規(guī)行為而受到行政處罰的案件進(jìn)行備案造冊(cè)，每月向市局報(bào)告執(zhí)法管理情況。

3、組織專門力量，采取日間與夜間相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、定點(diǎn)與巡查相結(jié)合的辦法，實(shí)施轄區(qū)全覆蓋執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)工地、路段及市民投訴熱點(diǎn)進(jìn)行跟蹤執(zhí)法管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)各施工工地和工程運(yùn)輸車輛的執(zhí)法管理。

三、密切配合，聯(lián)合執(zhí)法

不定期會(huì)同建設(shè)、公安、環(huán)保、公用事業(yè)等部門，依據(jù)市城管、公安等八個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)行散體流體物料密閉運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟肺募?，?duì)從事散體流體物料運(yùn)輸?shù)膶I(yè)車輛，未安裝密閉加蓋裝置和無《建筑垃圾處置許可證（運(yùn)輸類）》的、已安裝密閉加蓋裝置但不按規(guī)定要求使用（如半開半閉）密閉加蓋裝置以及密閉加蓋裝置已損壞不能正常使用的、途中不按照規(guī)定運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)限、堆放地點(diǎn)行駛作業(yè)的運(yùn)輸車輛實(shí)施集中執(zhí)法整治，嚴(yán)肅查處。

四、有關(guān)要求

1、各級(jí)城管部門要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理工作的宣傳力度，借助新聞媒體的監(jiān)督作用及時(shí)宣傳正面典型，總結(jié)文明施工的經(jīng)驗(yàn)，積極搞好正面引導(dǎo)。同時(shí)對(duì)野蠻施工，噪聲擾民、揚(yáng)塵以及帶泥上路、拋灑滴漏等違法行為定期進(jìn)行公開曝光，督促有關(guān)單位及時(shí)抓好整改。

2、各區(qū)城管部門要以我為主，發(fā)揮主力軍作用，并真正從市民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，根據(jù)具體情況制訂計(jì)劃，落實(shí)措施，切實(shí)做到便民利民不擾民，最大限度地降低施工工地和工程運(yùn)輸車輛對(duì)城市和市民群眾的影響和干擾。各區(qū)所轄范圍建設(shè)工地和工程運(yùn)輸車輛的管理情況，列為“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核內(nèi)容。