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加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力、操作力和公信力，是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)，對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升我局社會(huì)形象，具有十分重要的作用。按照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（川委發(fā)〔*〕11號(hào)）及縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》（滎委發(fā)〔*〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高執(zhí)行力、操作力和公信力，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高執(zhí)行力

1．建立工作落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)已明確的事項(xiàng)，建立分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化結(jié)果問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，保障各項(xiàng)工作執(zhí)行到位，落實(shí)到位。

2.建立學(xué)習(xí)制度。健全職工學(xué)習(xí)和考核激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。制定、完善學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，不斷提高職工理論素養(yǎng)、理論思維能力和對(duì)國(guó)家各項(xiàng)方針政策、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的重大戰(zhàn)略部署等的領(lǐng)悟能力，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和討論等相結(jié)合的方式，要求每個(gè)職工作好自學(xué)筆記。堅(jiān)持局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和股、室負(fù)責(zé)人中心學(xué)習(xí)制度，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，記好“民情日記”，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人寫(xiě)好1—2篇調(diào)研文章。

3.建立重大問(wèn)題議事及決策制度。重大問(wèn)題，各股、室必須事前請(qǐng)示、事后匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間互通信息，以便及時(shí)掌握和了解全局情況，資金及重大決策必須經(jīng)局黨組、局務(wù)會(huì)討論，形成決議后才能執(zhí)行，嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算和一言堂的決策方式。

4．建立首問(wèn)責(zé)任制度。凡來(lái)訪群眾和外來(lái)局辦事人員，首問(wèn)人必須熱情接待，嚴(yán)禁對(duì)來(lái)訪者冷、硬、卡，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷提高操作力

1.完善工作決策制度。涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、涉農(nóng)政策等重大決策事項(xiàng)，在進(jìn)行廣泛調(diào)研、聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行集體討論決定，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和合法化。

2.提高工作效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制。對(duì)屬我局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，各職能部門(mén)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，一時(shí)完成不了的事項(xiàng)，要向當(dāng)事人進(jìn)行解釋并限時(shí)辦結(jié)，不屬我局職能的事項(xiàng)，要向當(dāng)事人進(jìn)行解釋或幫助引薦。

3.切實(shí)為基層辦實(shí)事。著力培育新型農(nóng)民、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、抓好農(nóng)村清潔能源工程、搞好測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)、實(shí)施好良種補(bǔ)貼，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度、全力提升信息為農(nóng)服務(wù)水平。

4.維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為我局工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，及時(shí)處理信訪事件，化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈、依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用的監(jiān)督檢查等作為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要載體，切實(shí)抓好，做到不推諉、不敷衍。

5.提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。繼續(xù)制定、完善重大植物疫情突發(fā)事件、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件、重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防控的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的處置能力。當(dāng)前，要認(rèn)真做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和沼氣池安全等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)秩序，保護(hù)人民心身健康。

6.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，逐步構(gòu)建起分工合作、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到“依法護(hù)農(nóng)”，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展。

三、堅(jiān)持廉潔從政，不斷提高公信力

1.嚴(yán)格依法行政。公開(kāi)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督；規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)綜合執(zhí)法，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

2.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高工作透明度和公信度。

3.完善項(xiàng)目管理。建立并完善項(xiàng)目公開(kāi)制度；依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目資金使用、工程建設(shè)和驗(yàn)收加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格工程招、投標(biāo)制度。

4.加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其考核辦法；加強(qiáng)廉政教育；堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

5.自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力、操作力和公信力，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

2.健全考核制度。把落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力、操作力和公信力的各項(xiàng)工作列入年終工作考核內(nèi)容。提高職工的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，增加工作責(zé)任心和主動(dòng)性，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高執(zhí)行力、操作力和公信力。