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為切實加強農(nóng)業(yè)水費的征收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國水法》和省政府辦公廳皖政辦[*]38號、63號文件有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣物價局、農(nóng)監(jiān)辦審核同意,現(xiàn)就*年度水利工程水費征管工作提出如下意見:
一、水費收取范圍
水利工程水費必須嚴格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌溉區(qū),按照水利工程供水量及省定水費標準收取。
二、水費收取標準
(一)機電灌溉水費*年度計量水費標準:計量水費按省定標準實際供水量每百噸5.60元計收;計量水電費中的電費價格暫按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價每千瓦時0.424元測算。
灌溉水費:灌溉區(qū)按各灌溉站的實際出水量,每百噸5.60元計收水費。其中水稻區(qū)用水量畝均低于500方,按實際出水量計算,畝均高于500方,按500方計收;灌溉電價按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價每千瓦時0.424元,電量按各站實際用電量計算。灌溉水、電費分別計算、收繳。
(二)閘壩工程控制水費:根據(jù)皖政辦[*]38號文件規(guī)定,考慮到我縣還不能完全對水閘控制的河道中引水標準計量,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受益的田畝收費,每畝1.50元。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦的集體水利工程,可參照以上標準認真核算,嚴禁超標準收費。
三、水費收繳辦法
我縣水利工程水費收繳涉及面廣,任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立供水協(xié)會,具體負責協(xié)調(diào)供水工作,組織專人征收水費,??顚S?。征收水費要使用市農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制的專用收據(jù),水管單位要蓋章,開票到戶,實行一戶一票,據(jù)實征收;縣物價部門會同財政、水務、農(nóng)業(yè)主管部門建立農(nóng)村水利工程水費公示制度,并將水費征收填入《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》,實行“用水量、水價、水費”三公開,提高水費收繳透明度。建議有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務服務中心繳費。
為保證國營排灌站機組正常運行,使其發(fā)揮應有的作用,灌溉前水管單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂用水合同,水費實行午季適當預收,10月底結(jié)清當年水費。
水是商品,水費是供水經(jīng)營者從事供水生產(chǎn)取得的經(jīng)營性收入,是農(nóng)業(yè)的直接成本。依法交納的水費是維持正常水事活動的基本要求。用水單位應按時交納水電費,對愈期不交或拒不交納的,水管單位有權(quán)限制供排水,直至停止供排水,并可申請人民法院強制執(zhí)行。
四、水費的使用和管理
水費收入是水管單位和水利設(shè)施正常運行的主要資金來源,必須保證專項用于水利工程的運行、維修、改造及管理開支,任何單位和部門都不得調(diào)劑、截留和挪用。各級水管單位要加強內(nèi)部管理,建立健全收費管理制度;各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)村水工程水費征管的監(jiān)督,進行跟蹤檢查,依法查處亂收費、亂加價行為。對亂收費行為屢禁不止、情節(jié)惡劣、造成嚴重影響的,要按有關(guān)規(guī)定追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對水費收繳工作的領(lǐng)導,廣泛宣傳水法規(guī),教育群眾自覺交納水費。水務、物價、農(nóng)監(jiān)、審計等部門要協(xié)同配合,認真制定并落實農(nóng)村水費公示制度,定期開展對水費收繳、管理、使用情況的檢查監(jiān)督,確保各項水費收繳、使用規(guī)范合法。