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為貫徹全國、全省重大動物疫病防控工作視頻會議精神，切實(shí)做好我市重大動物疫病防控工作，有效防止重大動物疫情發(fā)生，維護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，各縣(市、區(qū))一定要以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真分析當(dāng)前禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控形勢，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，全面部署、狠抓落實(shí)，堅持預(yù)防為主的方針，重點(diǎn)做好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生疫情或有疫不流行、有病不成災(zāi)，一旦發(fā)生疫情，堅決及時控制和徹底撲滅。

一、明確責(zé)任目標(biāo)，健全動物防疫責(zé)任制

各縣（市、區(qū)）要站在講政治、講全局和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好重大動物疫病防控工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，加大防控力度，有力有序有效地開展動物防疫工作。建立健全“政府負(fù)總責(zé)、部門各施其職”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的動物防疫工作機(jī)制。在各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總責(zé)的前題下，畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）局主管轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作，制定動物防疫工作的具體實(shí)施方案，做到動物防疫工作年度有計劃、部署和措施，逐級落實(shí)動物防疫工作責(zé)任制，切實(shí)做到各項工作不大意、不疏忽、不放松，常抓不懈。

二、狠抓免疫工作，確保動物免疫質(zhì)量

免疫是防控重大動物疫病的有效措施，也是我市今年動物防疫工作的核心內(nèi)容。各縣(市、區(qū))務(wù)必高度重視，把免疫工作放在重大動物疫病防控工作的首位，扎實(shí)做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種疫病的強(qiáng)制免疫和雞新城疫、狂犬病等疫病的全面免疫工作，要精心組織，周密部署，按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，切實(shí)做到應(yīng)免盡免、不留空檔。

1、動物免疫總體要求。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病四種強(qiáng)制免疫率必須達(dá)到100%，全面落實(shí)雞新城疫、狂犬病的免疫。豬、禽和大牲畜病死率分別控制在5%、13%、1%以下，規(guī)模豬場免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)100％，農(nóng)戶散養(yǎng)的生豬也要全面實(shí)施免疫標(biāo)識管理，出欄生豬的免疫標(biāo)識佩戴率達(dá)100％。

2、免疫記錄和檔案要求。全面推行《動物免疫證》入戶，扎實(shí)做好畜禽標(biāo)識佩戴工作，免疫檔案要按畜主、免疫時間、地點(diǎn)，免疫動物種類、數(shù)量，疫苗種類、用量、廠家、批號、防疫員、反應(yīng)情況、畜主簽名等進(jìn)行登記建檔(電子表格)，村、鄉(xiāng)匯總表要有領(lǐng)導(dǎo)簽字和公章，專業(yè)戶和飼養(yǎng)場歸屬地村管理，縣(市、區(qū))免疫檔案以自然村為單位掌握到戶，并將村以上匯總表上報*市動物疫病預(yù)防控制中心。

3、動物免疫組織形式。堅持春秋兩季集中免疫和常年免疫月月補(bǔ)針相結(jié)合的原則，做好轄區(qū)的動物防疫工作。春季防疫時間為3-4月份，秋季防疫時間為9-11月份；組織形式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、村委帶隊，逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式集中免疫。集中免疫過程中，要堅決杜絕“三漏免”和“三不免”現(xiàn)象（即“戶主不在漏免、畜禽放出去漏免、防疫員本身沒有到戶漏免”和“怕應(yīng)激反應(yīng)不免、怕影響肉品質(zhì)量不免、怕影響產(chǎn)蛋不免”）。要堅持集中免疫和每月補(bǔ)免日制度，確保應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)。加強(qiáng)規(guī)?；曫B(yǎng)場的管理，指導(dǎo)中小型飼養(yǎng)場和專業(yè)戶建立科學(xué)規(guī)范的免疫程序。

三、開展監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，及時掌握動物疫情動態(tài)

動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作是掌握疫情動態(tài)的重要手段。各縣（市、區(qū)）要把這兩項工作作為防控重大動物疫病的重要內(nèi)容，按照我局制定的監(jiān)測方案和動物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案要求，認(rèn)真組織開展各項工作，采取有效措施，密切監(jiān)視疫情動態(tài)，嚴(yán)防疫情發(fā)生或蔓延。一要抓好集中監(jiān)測工作。抓住重點(diǎn)時期、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中監(jiān)測工作，并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析、評估、上報。二要抓好流行病學(xué)調(diào)查工作。制定本轄區(qū)流行病學(xué)調(diào)查實(shí)施方案，確定流行病學(xué)調(diào)查工作負(fù)責(zé)人，組建流行病學(xué)調(diào)查工作隊，按時報送流行病學(xué)調(diào)查信息，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)緊急流行病學(xué)調(diào)查和定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查工作。在定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查工作中，如有發(fā)現(xiàn)可疑疫病，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，拔點(diǎn)滅源。三要開展A型口蹄疫的監(jiān)測工作。切實(shí)加強(qiáng)對牛、羊等家畜的疫病監(jiān)測工作，保質(zhì)保量地完成疫病監(jiān)測任務(wù)。四要堅持24小時值班制度。要進(jìn)一步健全值班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、信息暢通。五要規(guī)范疫情報告與核查。要認(rèn)真落實(shí)疫情報告責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不履行疫情報告職責(zé)，瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的，要依法追究責(zé)任。六要果斷處置疫情。嚴(yán)格舉報疫情核查工作，健全村級動物疫情巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡的，要立即組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真排查，按照“早、快、嚴(yán)”的原則果斷處置，不要猶豫不決，不要心存僥幸，不能貽誤隔離、消毒等防控最佳時機(jī)。同時，要及時落實(shí)補(bǔ)償資金，解除群眾的疑慮，避免帶來后遺癥和負(fù)面影響。七要推行養(yǎng)殖過程的生物安全措施。要積極推行科學(xué)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖模式，減少人和畜禽接觸機(jī)會，降低動物病原感染人的幾率。規(guī)模養(yǎng)殖場要堅決實(shí)行封閉式飼養(yǎng)，禽舍必須加強(qiáng)防鳥設(shè)施，嚴(yán)禁多種家禽特別是水禽和雞混養(yǎng)，禁止無關(guān)人員進(jìn)出，并定期做好消毒滅源工作，有效防止疫情發(fā)生。

四、加強(qiáng)奶牛管理，落實(shí)“兩病”檢測措施

加強(qiáng)對規(guī)模奶牛場的管理，從奶牛場防疫的基礎(chǔ)條件、奶牛疫病的預(yù)防、控制和撲滅等方面規(guī)范奶牛場管理工作，加大動物防疫監(jiān)督力度。按要求，每半年進(jìn)行一次布魯氏桿菌病和結(jié)核病的檢測，檢測出的陽性牛一律無害化處理，并按規(guī)定立即上報。各縣(市、區(qū))要組織人員全力以赴完成今年奶牛結(jié)核病、布魯氏桿菌病檢測和口蹄疫百分百免疫的任務(wù)，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，提高鮮奶產(chǎn)量，確保乳制品質(zhì)量安全。

五、建設(shè)追溯體系，提升動物疫病防控水平

動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作是新形勢下規(guī)范和強(qiáng)化動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項新舉措。各縣(市、區(qū))要高度重視，下大力氣做好這項工作。一要提高家畜的耳標(biāo)佩戴率。要轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，大力推進(jìn)，切實(shí)提高家畜耳標(biāo)的佩戴率。二要規(guī)范耳標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化管理。及時在網(wǎng)絡(luò)上做好耳標(biāo)的申請、審核、審批、簽收工作，特別是對已經(jīng)收到的耳標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)簽收和發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)耳標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化管理。三要提高追溯設(shè)備的使用率。已配備追溯設(shè)備的縣（市、區(qū)）要及時對追溯設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)注冊登記，并加強(qiáng)對設(shè)備持有人的技術(shù)培訓(xùn)，完善防疫、檢疫和監(jiān)督制度，切實(shí)發(fā)揮追溯設(shè)備的有效作用。四要提高規(guī)模豬場標(biāo)識及生產(chǎn)防疫信息報送比例。要結(jié)合能繁母豬補(bǔ)貼、保險及生豬良種補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)等政策，積極指導(dǎo)年出欄量1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場做好標(biāo)識及生產(chǎn)防疫信息報送工作，完善可追溯體系建設(shè)。

六、狠抓應(yīng)急管理，完善疫病防控應(yīng)急機(jī)制

各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步健全和完善各項突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急機(jī)制。一要注意健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍。要根據(jù)實(shí)際情況，及時調(diào)整和補(bǔ)充人員，確保發(fā)生疫情時應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍能迅速反應(yīng)，及時應(yīng)對。二要完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。及時制定有關(guān)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)，牢牢掌握。三要積極開展突發(fā)動物疫情應(yīng)急演練。通過演練對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行再學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對突發(fā)動物疫情的處置能力。四要設(shè)立重大動物疫情應(yīng)急儲備金。對于強(qiáng)制撲殺動物、銷毀動物產(chǎn)品及相關(guān)物品或因依法強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，要及時給予補(bǔ)償。五要加強(qiáng)應(yīng)急防疫物資儲備。對儲備的疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急防疫物資，過期的要及時更換，保證質(zhì)量。

七、建立督查制度，加大動物防疫督查力度

各縣(市、區(qū))要建立督查制度，經(jīng)常深入動物養(yǎng)殖場（戶）開展督查，對動物疫病防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時整改，消除隱患。春防和秋防結(jié)束之后，各地要按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人，冷鏈到底、疫苗到員，檔案到戶，標(biāo)識到畜”的要求，對本轄區(qū)動物免疫情況開展專項檢查，落實(shí)各項防控措施，并做好動物防疫總結(jié)工作。