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為充分挖掘我市小麥、玉米等作物的增產(chǎn)潛力,切實保障有效供給,根據(jù)省政府《批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見和關(guān)于創(chuàng)建玉米畝產(chǎn)千斤省的意見的通知》(*政發(fā)[2008]*號)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動提出如下意見。
一、充分認識開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的重要意義
小麥是我市的主要糧食作物和城鄉(xiāng)居民的主要口糧,也是儲備糧的主要品種;玉米是我市的主要糧食作物和重要的工業(yè)生產(chǎn)原料。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高和畜禽業(yè)、糧食加工業(yè)的快速發(fā)展,糧食的需求量逐年增加,供需矛盾突出。同時,由于人增地減,各方面用地矛盾突出,依靠擴大種植面積增加總產(chǎn)的難度較大。因此,提高糧食生產(chǎn)能力,增加總產(chǎn),最現(xiàn)實、最有效的途徑就是依靠科技,大力推廣先進實用技術(shù),提高耕地質(zhì)量,增加單位面積產(chǎn)量,促進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用品種和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐,對于促進全市小麥、玉米生產(chǎn)再上新臺階,對于確保糧食安全、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、總體思路和主要目標
(一)總體思路。加大政策扶持力度,保護和提高農(nóng)民的種糧積極性;穩(wěn)定種植面積,改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力;依靠科技進步和示范帶動作用,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn),保障有效供給;進一步優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),增強市場競爭能力;積極開展節(jié)本增效生產(chǎn),推進規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高種植效益。
(二)主要目標
1、小麥。2008-20*年,全市小麥種植面積穩(wěn)定在83.5萬畝,其中優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積75萬畝以上,平均畝產(chǎn)年增長率力爭達到4.3%以上,到20*年全市小麥平均畝產(chǎn)超過5*公斤,總產(chǎn)達到42.6萬噸。
2、玉米。2008-20*年,全市玉米種植面積穩(wěn)定在76萬畝以上,平均畝產(chǎn)年增長率力爭達到2.1%以上,到20*年全市玉米平均畝產(chǎn)達到600公斤以上,總產(chǎn)達到45.6萬噸。
三、落實配套措施,發(fā)揮示范帶動作用
(一)依靠科技挖掘增產(chǎn)潛力。充分發(fā)揮各級農(nóng)技人員的作用,建立農(nóng)技人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田的農(nóng)技推廣新機制,通過績效考評,充分調(diào)動農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性,提高科技成果轉(zhuǎn)化率和普及率。采取集中指導(dǎo)與分散指導(dǎo)相結(jié)合、室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場示范相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合等多種有效方式,直接進村入戶指導(dǎo)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員舉辦小麥、玉米生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班,特別是加大對小麥、玉米高產(chǎn)示范戶的直接培訓(xùn)力度,確保各項高產(chǎn)技術(shù)進村入戶、落到實處。通過廣播、電視、農(nóng)科頻道、農(nóng)業(yè)短信平臺、農(nóng)業(yè)專家遠程視頻系統(tǒng)等多種媒體,把高產(chǎn)創(chuàng)建的關(guān)鍵技術(shù)措施送到千家萬戶,提高項目區(qū)農(nóng)技人員和農(nóng)民的科學種田水平。積極引進、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用新品種,推廣小麥精播、氮肥后移、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培技術(shù),加強病蟲草害綜合防治,加強各項栽培技術(shù)措施的集成與創(chuàng)新,實現(xiàn)良種良法配套。推廣農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,提高機械化水平。
(二)廣泛開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。為配合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展,在全市開展“十、百、千、萬”高產(chǎn)競賽活動,每個鎮(zhèn)街都要建立高產(chǎn)示范樣板片、樣板點,科技入戶項目鎮(zhèn)要建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板村。具體指標要求是:小麥要求十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達到700公斤以上,百畝示范方畝產(chǎn)650公斤,千畝示范方畝產(chǎn)620公斤,萬畝示范方畝產(chǎn)600公斤。玉米要求十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達到900公斤以上,百畝示范方畝產(chǎn)800公斤,千畝示范方畝產(chǎn)700公斤,萬畝示范方畝產(chǎn)600公斤。
(三)積極推進糧食產(chǎn)業(yè)化。加快推進糧食標準化和品牌化生產(chǎn),擴大糧食標準化示范基地建設(shè)規(guī)模,提高糧食生產(chǎn)效益。積極培植、扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,大力推廣“企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,增強龍頭企業(yè)、合作組織對農(nóng)民增產(chǎn)增收的帶動能力,增加農(nóng)民產(chǎn)后效益。強化信息引導(dǎo)和服務(wù),發(fā)展訂單生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,促成企業(yè)和農(nóng)戶之間形成利益共享、風險共擔的互動發(fā)展關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。搞好作物秸稈綜合利用,努力把生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
四、加大政策扶持力度,保障創(chuàng)建活動順利開展
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財政專項資金,建立健全糧食作物生產(chǎn)發(fā)展的政策支撐體系,搞好2萬畝標準糧田和測土配方施肥等項目建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,改善生產(chǎn)條件。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,積極推進政策性糧食作物生產(chǎn)保險試點工作。從2008年開始,市財政列出專項資金用于小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)建效果好的示范方、鎮(zhèn)街以及單產(chǎn)增幅較大的鎮(zhèn)街進行表彰,根據(jù)實打結(jié)果,對單產(chǎn)較高的地塊或農(nóng)戶進行獎勵,促進糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利開展。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項措施落實到位
為確保創(chuàng)建活動的扎實有效開展,市政府成立小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對整個創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,負責創(chuàng)建活動的具體實施和技術(shù)指導(dǎo)等工作。各鎮(zhèn)街也要加強對小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機構(gòu),制定切實可行的實施方案,明確職責任務(wù),認真組織實施。市發(fā)改、科技、財政部門要在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新獎勵等方面給予大力支持,推動糧食生產(chǎn)的科技研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣;農(nóng)業(yè)部門要加強小麥、玉米生產(chǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),搞好新品種和新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作;水務(wù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大中低產(chǎn)田改造力度;農(nóng)機部門要強化農(nóng)機裝備,進一步提高機械作業(yè)質(zhì)量;糧食部門要加強產(chǎn)銷銜接,搞好“訂單”收購,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;氣象部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,確保我市小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動目標任務(wù)順利完成。
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