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為加強(qiáng)和規(guī)范普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）接送車的管理，維護(hù)中小學(xué)學(xué)生乘車的交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《*實(shí)施<中華人民共和國(guó)交通安全法>辦法》等法律法規(guī)，以及《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作意見的通知》（浙政辦發(fā)明電〔20*〕55號(hào)）和《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生接送車管理實(shí)施意見的通知》（衢政辦發(fā)〔20*〕29號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，立足長(zhǎng)效管理，建立健全學(xué)生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制，扎實(shí)做好雙休日、節(jié)假日學(xué)生接送車管理工作，減少和避免學(xué)生傷亡交通事故，堅(jiān)決杜絕學(xué)生重特大交通安全事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過集中整治和加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校學(xué)生接送車的管理，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)接送學(xué)生現(xiàn)象，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全。

三、學(xué)生接送車安排原則

學(xué)生接送車運(yùn)輸屬于公共交通范疇，凡公交網(wǎng)絡(luò)已完全覆蓋的地區(qū)，學(xué)生出行應(yīng)以公交車逐步替代學(xué)生接送車。在公交網(wǎng)絡(luò)尚未完善的情況下，對(duì)作為公共交通補(bǔ)充的學(xué)生接送車，是指用于專門或定期接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)或者接送學(xué)生參加相關(guān)教育活動(dòng)的客運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

學(xué)生接送車的安排必須符合以下條件之一：

（一）客運(yùn)班車或公交車車次少、乘客多、存在乘車難的線路或同一線路9人以上、路程5公里以上的；

（二）周末（節(jié)假日）相對(duì)集中的學(xué)生接送；

（三）學(xué)生參加相關(guān)教育活動(dòng)需要客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送的。

未經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)開通的線路和城區(qū)學(xué)校的學(xué)生不安排學(xué)生接送車。

四、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)藯l件

（一）中小學(xué)（幼兒園）學(xué)生接送車是指專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)具有有效證件的客車（以下稱“專業(yè)道路客運(yùn)車輛”），或者是中小學(xué)（幼兒園）自備客車、社會(huì)力量購置專門用于接送學(xué)生的客車（以下稱“接送學(xué)生專用車輛”）,必須符合以下條件：

1、學(xué)生接送車應(yīng)當(dāng)是9座以上客車，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)汽車、摩托車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛接送學(xué)生，車輛外觀標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門的統(tǒng)一規(guī)定。

2、學(xué)生接送車必須由公安部門定期檢驗(yàn)合格的車輛，在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-20*）的基礎(chǔ)上，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、滅火器、座位等都要符合相關(guān)技術(shù)要求，門窗未違規(guī)設(shè)置柵欄、座位數(shù)量與行駛證相符。

3、學(xué)生接送車必須參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、司乘人員保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)要求每個(gè)座位不得少于30萬的保額。

4、學(xué)生接送車在接送學(xué)生期間，車窗前擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)應(yīng)當(dāng)放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌，駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐幼兒和中小學(xué)生?？瓦\(yùn)企業(yè)要對(duì)接送的學(xué)生負(fù)責(zé)，并經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生接送車的安全狀況、技術(shù)性能進(jìn)行檢測(cè)，保持良好車況。

（二）學(xué)生接送車駕駛?cè)藯l件

1、學(xué)生接送車的駕駛?cè)吮仨氉黠L(fēng)文明，遵守有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)。發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任或近3年內(nèi)任一周期內(nèi)交通違法記滿12分的駕駛員不得從事學(xué)生接送駕駛活動(dòng)。

2、學(xué)生接送車的駕駛?cè)吮仨氂?年以上駕齡，并具有3年以上準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷。

3、學(xué)生接送車的駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^體檢，身體健康。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助原則

（一）學(xué)生接送車放空費(fèi)按額定座位成人票的50%補(bǔ)助；

（二）中學(xué)生按成人票價(jià)買票；小學(xué)生按成人的半價(jià)買票，不足部分按標(biāo)準(zhǔn)座位補(bǔ)足成人票；

（三）不滿座的，補(bǔ)足到標(biāo)準(zhǔn)座位成人票價(jià)。

所有學(xué)生接送車所需的補(bǔ)助由縣財(cái)政支付。

六、學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門職責(zé)

（一）學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

建立學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，安監(jiān)、公安、交通、教育、財(cái)政、廣電等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組員，其主要職責(zé)是：

1、建立健全學(xué)生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制，并將學(xué)生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內(nèi)容。

2、承擔(dān)對(duì)學(xué)生接送車實(shí)行優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，保護(hù)學(xué)生和學(xué)生接送車業(yè)主的合法利益，調(diào)動(dòng)學(xué)生接送車業(yè)主的積極性。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車管理工作的宣傳，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)學(xué)生接送車車輛優(yōu)先、乘車高峰期學(xué)生優(yōu)先的理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)生接送車工作的良好氛圍。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)

1、做好學(xué)生接送車協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)好公安、交通、教育等職能部門順利地開展學(xué)生接送車的管理工作，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。

2、履行好監(jiān)督管理職能。督促相關(guān)職能部門形成具體的學(xué)生接送車工作方案，督查相關(guān)單位落實(shí)學(xué)生接送車安全措施和責(zé)任。

3、依法追究責(zé)任。會(huì)同公安、交通、教育等相關(guān)職能部門做好接送車交通事故的調(diào)查處理工作，依法追究在事故中失職和瀆職行為的單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）公安局職責(zé)

1、查處學(xué)生班車超載現(xiàn)象，打擊無牌無證、假牌假證、套牌套證及三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)等違反道路交通安全法規(guī)的車輛搭載學(xué)生的行為。

2、協(xié)助交通部門、學(xué)校做好學(xué)生接送車規(guī)范營(yíng)運(yùn)工作。

3、定期開展交通安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ǚㄒ?guī)觀念和安全行車意識(shí)。

4、落實(shí)學(xué)生接送車和駕駛?cè)藨艏芾泶胧?，詳?xì)掌握學(xué)生接送車輛、駕駛?cè)撕婉{駛?cè)烁媲闆r、參保情況以及學(xué)生接送車輛運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，將相關(guān)信息建立臺(tái)賬,并及時(shí)錄入戶籍化管理系統(tǒng)。

5、加強(qiáng)警校共建工作，確定民警負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)生交通法制安全宣傳教育工作，每學(xué)期到校宣傳次數(shù)不能少于2次。要向?qū)W校免費(fèi)提供交通安全教育宣傳手冊(cè)、圖片、VCD等相關(guān)資料。

（四）交通局職責(zé)

1、對(duì)學(xué)生接送車的準(zhǔn)入、車型和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況進(jìn)行審核，頒發(fā)相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件。

2、督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)學(xué)生接送車采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行保養(yǎng)、檢測(cè)，嚴(yán)禁車輛帶病上路。

3、從源頭控制學(xué)生接送車超載現(xiàn)象，協(xié)助公安交警部門嚴(yán)肅查處無牌、無證等黑車非法營(yíng)運(yùn)。

4、運(yùn)輸公司要監(jiān)督車主是否有途中搭客、未到終點(diǎn)站卸客現(xiàn)象，是否確保學(xué)生按時(shí)、順利到達(dá)終點(diǎn)。

5、督促學(xué)生接送車在接送學(xué)生時(shí)在車輛前方放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌。

6、督促客運(yùn)公司按學(xué)校提供的學(xué)生乘車人數(shù)，安排足夠的車輛按時(shí)到達(dá)學(xué)生上車地點(diǎn)。

（五）教育局職責(zé)

1、督促開展學(xué)校交通法律、法規(guī)安全知識(shí)教育，經(jīng)常性對(duì)學(xué)校安全員開展安全知識(shí)培訓(xùn)。

2、督促學(xué)校落實(shí)錯(cuò)日錯(cuò)時(shí)學(xué)生乘車方案。督促學(xué)校將具體方案落到實(shí)處，并按要求及時(shí)上報(bào)實(shí)施情況。要鼓勵(lì)家在五公里范圍內(nèi)的學(xué)生自行上學(xué)，以減輕學(xué)生接送車的壓力。

3、發(fā)放學(xué)生接送車補(bǔ)貼。根據(jù)學(xué)校簽審的學(xué)生接送車營(yíng)運(yùn)單，審核無誤后，每季度的第一個(gè)月發(fā)放上季度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（六）學(xué)校職責(zé)

1、要將交通安全教育納入課程教學(xué)計(jì)劃，要定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高學(xué)生自我防范能力。要教育學(xué)生不乘無牌無證車，不乘超載車；不乘拖拉機(jī)、摩托車、殘疾車和改裝、拼裝、報(bào)廢客車等營(yíng)運(yùn)車輛。

2、每星期提前統(tǒng)計(jì)好本周乘車學(xué)生數(shù)，并及時(shí)將學(xué)校錯(cuò)時(shí)放學(xué)時(shí)間和具體乘車人數(shù)通知客運(yùn)企業(yè)主。如學(xué)校作息時(shí)間有變更，或?qū)W生乘車人數(shù)有較大變化的要提前及時(shí)通知運(yùn)輸公司。

3、學(xué)校要指派專人組織好學(xué)生到交通、公安部門指定的地點(diǎn)上車，并維持好上車秩序。遇下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行：

（1）駕駛?cè)伺c登記（備案）的駕駛?cè)瞬环模?/p>

（2）運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量超過核載人數(shù)的；

（3）同時(shí)從事其他營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)模?/p>

（4）駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛的；

（5）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

4、學(xué)校要指定專人簽審學(xué)生接送車營(yíng)運(yùn)單。

5、與客運(yùn)企業(yè)主、駕駛員簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的安全管理責(zé)任。

6、學(xué)校建立健全學(xué)生乘車安全管理制度，對(duì)接送學(xué)生的車牌號(hào)碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)恕⒈ｋU(xiǎn)情況、接送時(shí)間、路線、趟次、接送方案及協(xié)議等要登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

七、責(zé)任追究

（一）學(xué)校未將使用學(xué)生接送車情況報(bào)教育行政管理部門備案、使用未取得學(xué)生接送車標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車運(yùn)載學(xué)生或未按規(guī)定對(duì)學(xué)生接送車履行安全管理和保護(hù)職責(zé)，由教育行政管理部門對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。

（二）負(fù)有學(xué)生接送車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)或在安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成學(xué)生傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任。