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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我市深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為貫徹落實(shí)杭州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)”到“面”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（市委[20*]19號(hào)）精神，深入實(shí)施“融入大都市”和“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)特提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求和主要目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“富裕陽(yáng)光之城”、建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，堅(jiān)持“制度重于技術(shù)，環(huán)境重于政策”和“以民營(yíng)企業(yè)為主、以中小企業(yè)為主、以自主創(chuàng)新為主”的發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由“富陽(yáng)制造”向“富陽(yáng)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、由政府引導(dǎo)型向政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，努力成為杭州市乃至全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的“孵化器”和密集區(qū)，力爭(zhēng)在杭州市乃至全省率先進(jìn)入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)期，增強(qiáng)富陽(yáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力。

2.基本原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力與市場(chǎng)配置力相結(jié)合的原則。有效發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用，創(chuàng)新體制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，激活企業(yè)主體。二是堅(jiān)持大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)相結(jié)合。在加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的互動(dòng)發(fā)展格局，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是堅(jiān)持“頂天立地”和“鋪天蓋地”相結(jié)合的原則。做到“抓大不放小”，既積極發(fā)展“頂天立地”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)（集團(tuán)），使其成為骨干隊(duì)、種子隊(duì)，更重視扶持培育“鋪天蓋地”的科技型中小企業(yè)特別是民營(yíng)科技型小企業(yè)，推動(dòng)其做強(qiáng)做大。既抓好重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提升發(fā)展，又注重新興產(chǎn)業(yè)的培育和拓展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)互進(jìn)。四是自主創(chuàng)新與開放帶動(dòng)相結(jié)合。在有重點(diǎn)、有選擇地推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，全面提升、消化、吸收再創(chuàng)新，加大招商引資和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度，擴(kuò)大和深化國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和技術(shù)合作的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3.發(fā)展目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是到2011年，基本完成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的合理布局，初步形成若干特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和效益實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要力量。具體目標(biāo)是到2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到350億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超35億元；國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到75家；新培育年產(chǎn)值30億元以上高新技術(shù)企業(yè)2家，年產(chǎn)值10億元的高新技術(shù)企業(yè)3家；全市爭(zhēng)取建成科技企業(yè)孵化器2家，孵化面積達(dá)到10萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)100家以上；發(fā)明專利授權(quán)年增長(zhǎng)12%。高新技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引領(lǐng)未來(lái)的作用更加明顯。

二、發(fā)展重點(diǎn)

4.加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)培育好光電子和通信設(shè)備制造、生物工程和新型醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料新能源、信息軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“五大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出抓好高新技術(shù)項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)和科技孵化基地三大環(huán)節(jié)，重點(diǎn)構(gòu)筑富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)、新登新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和銀湖科創(chuàng)園、文創(chuàng)園、高教園三大城市綜合體，積極主動(dòng)對(duì)接和承納杭州市“兩港七區(qū)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)，使之成為環(huán)杭州灣高新產(chǎn)業(yè)群的重要組成部分。

——光電子和通信設(shè)備制造。繼續(xù)保持光通信產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，增加研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展特種光纖光纜、通信設(shè)備、光電子器件等制造，積極引進(jìn)和培育先進(jìn)的移動(dòng)通信、光通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造等為代表的通信產(chǎn)業(yè)。加快富通與日本住友光纖合作項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體在全國(guó)有一定影響的光通信設(shè)備制造基地，打響“浙江光谷”品牌。

——生物工程和新型醫(yī)藥。緊緊抓住杭州打造“新藥港”的有利時(shí)機(jī)，以海正藥業(yè)富陽(yáng)生產(chǎn)基地、華東醫(yī)藥富陽(yáng)工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型生物制劑、生物農(nóng)藥和新型功能食品、保健品，做大做強(qiáng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

——先進(jìn)裝備制造。重點(diǎn)引進(jìn)和培育數(shù)控化裝備、新型傳感器、激光加工技術(shù)及設(shè)備、全開放分布式控制系統(tǒng)及智能儀表等為代表的數(shù)字化制造裝備產(chǎn)業(yè)，并采用數(shù)字化、智能化技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力與效率，把先進(jìn)科技信息技術(shù)嫁接到機(jī)械電子產(chǎn)品中，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)好浙大中控智能化儀表基地。

——新材料新能源。通過(guò)引進(jìn)、自主創(chuàng)新，集聚開發(fā)一批以納米原料、工程塑料、特種復(fù)合纖維等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)。

——信息軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)清華、浙大光電子研究院等高等院校及軟件開發(fā)和文化創(chuàng)意企業(yè)到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育集高新技術(shù)企業(yè)孵化、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高層次人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)投資等多種功能為一體的創(chuàng)新基地。加快杭州絲綢信息科技總部經(jīng)濟(jì)園、國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合中心（ICUC）等項(xiàng)目建設(shè)。

5.加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制定和實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)和制造、精密制造、綠色制造、網(wǎng)絡(luò)制造，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，不斷提高企業(yè)信息化水平。在造紙、建材、銅冶煉等產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)除塵、脫硫、污水處理等新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。大力推廣節(jié)水節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)資源循環(huán)與再生綜合利用的研究開發(fā),提高資源利用率。積極運(yùn)用基因工程、酶工程等生物技術(shù)，不斷提升化工、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平。在我市原有的皮革、輕紡、機(jī)械、化工、塑料、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用納米等新材料改善產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮通信、造紙、機(jī)械、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)換，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、優(yōu)化規(guī)劃布局，拓展發(fā)展空間

6.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真調(diào)查我市高新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究未來(lái)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求，積極探索適合富陽(yáng)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和重點(diǎn)行業(yè)，制定富陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。要建設(shè)以銀湖科創(chuàng)園、文創(chuàng)園城市綜合體為中心，沿320國(guó)道、沿富春江“一心兩帶”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。要以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)、新登新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)為輔助，積極引進(jìn)和培育高新項(xiàng)目和科技型企業(yè)，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。銀湖科創(chuàng)園重點(diǎn)引進(jìn)信息軟件開發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)和高橋、金橋工業(yè)功能區(qū)的整合，江北工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)以通信產(chǎn)業(yè)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，狠抓新產(chǎn)品的開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)國(guó)家火炬計(jì)劃富陽(yáng)光通信產(chǎn)業(yè)基地和“浙江光谷”建設(shè)；同時(shí)，加快電子信息、儀器儀表、新材料新能源等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。場(chǎng)口新區(qū)重點(diǎn)要加強(qiáng)與高等院校及科研院所的合作，加快科技孵化器建設(shè)，著力引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)。新登新區(qū)要著力引進(jìn)發(fā)展新型重化工業(yè)，以新興鑄管、華東醫(yī)藥、浙力叉車等項(xiàng)目為龍頭，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、銅產(chǎn)品深加工、先進(jìn)機(jī)械裝備業(yè)等。江南造紙工業(yè)平臺(tái)要加大整合力度，騰出發(fā)展空間，引進(jìn)一批高檔特種紙等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)。東洲、鹿山、環(huán)山、上官等工業(yè)功能區(qū)要依托目前產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)先進(jìn)工藝、品種和管理技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其他地區(qū)也要充分利用我市的山水、地理和人文資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、強(qiáng)化扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

7.完善相關(guān)政策，加大扶持力度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極、主動(dòng)、認(rèn)真做好扶持項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，抓好相關(guān)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)符合國(guó)家、省和杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持條件的企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，市本級(jí)按不低于上級(jí)資助金額1：1的比例給予配套資助。整合財(cái)政扶持政策，向高新產(chǎn)業(yè)傾斜，適當(dāng)降低項(xiàng)目申報(bào)門檻，提高資助比例。對(duì)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、經(jīng)濟(jì)效益特別好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按“一事一議”的原則，給予政策扶持。培育扶持一批國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)示范企業(yè)，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

五、完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)發(fā)展后勁

8.鼓勵(lì)研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，穩(wěn)步提高全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例，引導(dǎo)企業(yè)建立或與高校、科研院所共建研發(fā)（技術(shù)）中心，切實(shí)開展新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。對(duì)企業(yè)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定給予資助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予一定的項(xiàng)目資助。要加快高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展。市有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，認(rèn)真做好各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和“雙密”（知識(shí)密集、技術(shù)密集）企業(yè)認(rèn)定工作。

9.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。建立與高校和科研院所的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其要充分發(fā)揮在杭省部屬高校和科研院所的作用。吸引“大院名?！焙痛笃髽I(yè)來(lái)富陽(yáng)創(chuàng)建科技創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)企業(yè)同科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，支持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，按規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。

10.加強(qiáng)孵化器建設(shè)。銀湖科創(chuàng)園、場(chǎng)口新區(qū)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要加快科技孵化器建設(shè)，完善創(chuàng)新載體。銀湖科創(chuàng)園、場(chǎng)口新區(qū)要把科技孵化器建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一，以高技術(shù)、潛力大、高增長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入駐孵化的企業(yè)和項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，制定完善孵化器管理辦法，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器提高運(yùn)行質(zhì)量和擴(kuò)大規(guī)模，搭建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化服務(wù)平臺(tái)。要結(jié)合企業(yè)搬遷，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在原址保留適當(dāng)?shù)貕K用于科技企業(yè)孵化器建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，將通過(guò)政府引導(dǎo)、多元投入、民營(yíng)參與、企業(yè)運(yùn)作的方式，多方籌集資金，加大對(duì)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的投入。

11.實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)和制造業(yè)信息化工程。實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合中小企業(yè)“386”上網(wǎng)工程，加大扶持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)推廣應(yīng)用電子商務(wù)，總結(jié)和推廣一批電子商務(wù)應(yīng)用的示范企業(yè)。全面推進(jìn)融先進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代管理、電子商務(wù)為一體的信息化技術(shù)應(yīng)用，加快我市制造業(yè)信息化建設(shè)步伐，以信息化引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、落實(shí)配套措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

12.拓寬企業(yè)融資渠道。探索建立針對(duì)科技初創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行投資的政策性風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)財(cái)政投入與風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合，加大政府資金對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市民間資本對(duì)科技初創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)的投資擔(dān)保。鼓勵(lì)我市有條件的高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)版或赴境外上市。

13.加大招商引資力度。繼續(xù)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目，特別要吸引能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的高新技術(shù)龍頭企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。通過(guò)組織赴國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商推介活動(dòng)、舉辦招商引資洽談會(huì)，推行網(wǎng)上招商、招商、專業(yè)化招商等多種形式，多渠道引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)和高技術(shù)項(xiàng)目。積極開展與航空航天、軍工科技的央企、科研院所的聯(lián)系與項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)高校、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合創(chuàng)辦科技分園或高新技術(shù)企業(yè)。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力引進(jìn)國(guó)外、境外的高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和研發(fā)中心，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

14.加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合富陽(yáng)新一輪“135”優(yōu)秀中青人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。建立完善創(chuàng)新人才評(píng)估、選拔、引進(jìn)、任用和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)高薪聘請(qǐng)、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、建立科研工作站、創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和孵化器、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境等多種措施，千方百計(jì)地培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類高素質(zhì)、高層次人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員提供配套服務(wù)，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。完善評(píng)比辦法，加強(qiáng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新型人才的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，表彰我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的科技人員。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力

15.完善管理體制。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為“一把手”工程，成立富陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭制定完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，定期研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作。市各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一考核、項(xiàng)目分開的“三統(tǒng)一分”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理新體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)人員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立與高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的聯(lián)系制度，強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

16.加強(qiáng)對(duì)發(fā)展目標(biāo)的考核督查。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作考核體系，強(qiáng)化考核。

八、本意見(jiàn)自之日起實(shí)施，具體由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。