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各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理公司、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理及食品安全、計(jì)劃生育工作的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)市建委、市城管局及區(qū)委區(qū)府的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2009年我區(qū)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作實(shí)施意見通知如下：

一、年度目標(biāo)

通過對建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理及食品安全、計(jì)劃生育的管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上，暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上，建設(shè)工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員集體上訪等群體性事件，不發(fā)生流動(dòng)人口計(jì)劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、社會(huì)治安秩序形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局將建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）責(zé)任書。局成立綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：楊頌勝；副組長：孟林海；成員：孫明義、邱卓敏、葉常青、徐榮。各有關(guān)單位和施工企業(yè)及各項(xiàng)目部也要相應(yīng)成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)及分工，形成層層落實(shí)的工作管理網(wǎng)絡(luò)。

2、突出重點(diǎn)，加大監(jiān)管。一是社會(huì)治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設(shè)備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員，認(rèn)真履行治安管理職責(zé)。二是民工工資管理方面。督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工，建立健全務(wù)工人員管理臺(tái)帳，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格落實(shí)記工考勤卡制度、工資發(fā)放及公示制度，從源頭上防止農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資投訴處理機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與勞動(dòng)、信訪、公安等部門的協(xié)作，及時(shí)快速處理農(nóng)民工工資拖欠投訴問題，防止群體性事件的發(fā)生，確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設(shè)施投入，必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，加強(qiáng)建筑工地食品安全的管理。四是計(jì)劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計(jì)劃生育管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查驗(yàn)建筑工地育齡人員的《流動(dòng)人員婚育證明》，對發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對象，要及時(shí)報(bào)告街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等有關(guān)部門并積極予以配合處理。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)省建管局關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校指導(dǎo)意見的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地民工學(xué)校管理工作的通知》等有關(guān)要求，對符合條件的施工企業(yè)及項(xiàng)目部必須建立民工學(xué)校，并以民工學(xué)校為平臺(tái)，定期不定期組織對外來務(wù)工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作技能、安全防護(hù)、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計(jì)劃生育等方面的宣傳培訓(xùn)教育。同時(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理、“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)等的繼續(xù)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)文明工地創(chuàng)建和社會(huì)整體素質(zhì)的提高。

4、加大對安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資管理、治安管理、計(jì)劃生育監(jiān)督檢查力度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠農(nóng)民工工資造成集體上訪、建設(shè)工地治安管理混亂、食品安全、計(jì)劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理依法查處，同時(shí)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象和不良行為公示記錄。對造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)給予暫停承接工程業(yè)務(wù)直至清退出*區(qū)建筑市場。

三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容

1、綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）責(zé)任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來農(nóng)民工宣傳教育和培訓(xùn)：3月—12月份，建筑施工安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資管理、食品安全、計(jì)劃生育等基本知識(shí)培訓(xùn)及有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育。

3、專項(xiàng)治理：結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、農(nóng)民工工資管理、計(jì)劃生育、食品安全等綜合治理情況進(jìn)行集中整治并開展大檢查。

5、年度綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作考核：12月份結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)年度綜合考評(píng)。

建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）是一項(xiàng)艱苦而長期的工作，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，要以加強(qiáng)外來人口管理為重點(diǎn)，預(yù)防和減少建設(shè)工地違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建和諧行業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。