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各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校，區(qū)教師培訓(xùn)中心：

為確保我區(qū)教育信息化健康發(fā)展，使之更好地為教育教學(xué)服務(wù)，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，努力把校園網(wǎng)站建設(shè)成廣大師生充分使用的學(xué)習(xí)平臺(tái)、資源平臺(tái)、信息平臺(tái)和辦公平臺(tái)，形成“網(wǎng)絡(luò)通道-應(yīng)用平臺(tái)-信息化隊(duì)伍-資源建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的教育信息化發(fā)展新格局。根據(jù)國家計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)有關(guān)規(guī)定和省、市教育行政部門及公安部門關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理的若干文件精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)教育網(wǎng)站建設(shè)與教育網(wǎng)絡(luò)管理提出如下意見，請各校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)管理的重要意義

1．教育信息化的發(fā)展要求我們必須建好學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)站。建設(shè)好教育網(wǎng)，辦好教育教學(xué)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源的共享，為教師、學(xué)生提供豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，是現(xiàn)代教育體系重要的組成部分。

2．實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化必須依賴于教育信息化這一制高點(diǎn)。實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，開展網(wǎng)絡(luò)教研也將成為信息時(shí)代教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力，熟識(shí)網(wǎng)上辦公更成為提高工作效率、優(yōu)化工作管理的必要支撐。

3．辦好教育網(wǎng)站有利于促進(jìn)依法執(zhí)教，提高公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對加強(qiáng)教育行政部門、學(xué)校自身建設(shè)和推進(jìn)教育管理體制改革，提高各級各類學(xué)校教學(xué)科研水平，推進(jìn)學(xué)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)具有重要意義。

二、加大投入，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè)

1．加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。各校要根據(jù)教育教學(xué)需要，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)工程。對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要定期進(jìn)行保養(yǎng)，對損壞設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修，并及時(shí)更新老舊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。局教儀站要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與電信運(yùn)營商協(xié)調(diào)合作，積極為薄弱學(xué)校提供必要的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間。

2．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理員隊(duì)伍建設(shè)。各校在選聘網(wǎng)管員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)高、責(zé)任感強(qiáng)的教師擔(dān)任，還未落實(shí)網(wǎng)管員的學(xué)校必須積極主動(dòng)選聘，同時(shí)要根據(jù)網(wǎng)管員的實(shí)際情況考慮其工作量或給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。局教儀站要做好各校網(wǎng)管員的登記注冊和管理工作，定期開展計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)職業(yè)道德等教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。信息宣傳員是網(wǎng)站運(yùn)行的靈魂。各校要按照專兼職相結(jié)合的原則，建立一支覆蓋面廣、思想理論水平過硬、政治責(zé)任感強(qiáng)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍的作用，切實(shí)加大正面宣傳力度，豐富信息內(nèi)容，及時(shí)掌握宣傳動(dòng)態(tài)，重視交互性較強(qiáng)欄目的正面引導(dǎo)。同時(shí)，要進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)對區(qū)域教育改革發(fā)展的重大事件、重要工作、活動(dòng)以及重要文件政策、制度、措施的公開宣傳報(bào)道，特別是社會(huì)和教師關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要公開工作動(dòng)態(tài)和辦事程序，使廣大教師和家長及時(shí)了解信息，加深對政策的理解和支持。局辦公室要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息宣傳員的培訓(xùn)和管理工作，并制定《網(wǎng)絡(luò)信息宣傳員考核評估辦法》。

4．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)。建立并嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的各項(xiàng)制度，是網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容。各校必須建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的各項(xiàng)制度，內(nèi)容應(yīng)包括：（1）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全工作條例；（2）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)制度和應(yīng)急措施；（3）網(wǎng)絡(luò)案件和事故上報(bào)制度；（4）網(wǎng)絡(luò)管理員工作職責(zé)；（5）信息審核登記制度等。同時(shí)，各校要認(rèn)真督促檢查相關(guān)制度的落實(shí)情況，定期研究解決本校校園網(wǎng)管理中存在的問題，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的長效機(jī)制。

5．加強(qiáng)網(wǎng)站的開發(fā)應(yīng)用建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重要窗口和平臺(tái)。各校要切實(shí)加強(qiáng)本校的教育網(wǎng)站建設(shè)與管理，配置專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容的更新與維護(hù)，積極開發(fā)網(wǎng)站應(yīng)用的新模式、新板塊，為社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生提供更加豐富有效的服務(wù)。教育局各職能科室要帶頭建設(shè)好自己的網(wǎng)頁，及時(shí)對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行更新，共同把*教科網(wǎng)建成師生喜愛、社會(huì)歡迎的網(wǎng)站，在省、市、區(qū)考核評估中繼續(xù)保持前列的位置。

三、重視網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站管理

1．學(xué)校網(wǎng)絡(luò)必須統(tǒng)一接入?yún)^(qū)教科網(wǎng)。為維護(hù)教育網(wǎng)絡(luò)的整體性，保證教育政令暢通和資源共享，加快教育電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，全區(qū)各級各類學(xué)校必須通過區(qū)教育城域網(wǎng)中心統(tǒng)一接入互聯(lián)網(wǎng)。任何學(xué)校不得另設(shè)光纖直接接入互聯(lián)網(wǎng)，不得安裝無線網(wǎng)絡(luò)，更不得接入其他網(wǎng)絡(luò)，如確有必要，須經(jīng)局網(wǎng)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意。此外，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及節(jié)點(diǎn)不允許提供給非教育教學(xué)部門使用。對現(xiàn)階段所有可以直接上網(wǎng)的學(xué)校計(jì)算機(jī)必須采取必要的技術(shù)防護(hù)措施，否則不能直接接入互聯(lián)網(wǎng)。

2．構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。各校應(yīng)增強(qiáng)對做好教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。首先，要加強(qiáng)對教師網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全的教育，使廣大教育工作者明確網(wǎng)絡(luò)管理的法律、法規(guī)、政策，增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)，規(guī)范自身上網(wǎng)行為，開展文明健康上網(wǎng)；其次，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)信息宣傳員的嚴(yán)格教育和管理，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)崗位考核，認(rèn)真檢查督促；再次，要加強(qiáng)對青少年學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)的教育引導(dǎo)，積極開展網(wǎng)絡(luò)思想教育工作，通過豐富多彩的活動(dòng)載體，定期開展學(xué)生“綠色上網(wǎng)”活動(dòng)，提高學(xué)生識(shí)別有害信息的能力，教育引導(dǎo)他們正確上網(wǎng)、健康上網(wǎng)；最后，要堅(jiān)持安全技術(shù)防范措施和教育信息化建設(shè)同步實(shí)施的原則，采取入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)隔離、信息加密、訪問控制等必要的技術(shù)措施，加強(qiáng)校園網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)特別是互聯(lián)網(wǎng)接入的安全性，將攻擊和入侵造成的威脅限制在最小范圍內(nèi)，特別要有效預(yù)防和減少計(jì)算機(jī)犯罪、黑客攻擊和病毒侵入。對未安裝殺毒軟件的計(jì)算機(jī)一律不得接入校園網(wǎng)和教育網(wǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)對有害信息、有害電子郵件、有害短消息等危害信息的過濾與封堵，警惕有害信息的傳播和數(shù)據(jù)的非法篡改，一旦發(fā)現(xiàn)，要立即采取有效措施，終止與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，在保留有關(guān)記錄后，及時(shí)予以刪除，并報(bào)告上級主管部門。

3．建立完備的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管記錄。網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管事關(guān)網(wǎng)絡(luò)的安全，也是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)故障、排除網(wǎng)絡(luò)安全隱患及處理突發(fā)事件的重要保障。教育局網(wǎng)絡(luò)管理中心（教儀站）要在2009年前建立起全區(qū)教育網(wǎng)的監(jiān)控、日志及備案系統(tǒng)，各校也要逐步建立起對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全記錄系統(tǒng)。

4．加強(qiáng)校園網(wǎng)的內(nèi)部管理。要進(jìn)一步完善教育網(wǎng)站備案手續(xù)，各校校園網(wǎng)作為區(qū)教育城域網(wǎng)的子網(wǎng)，應(yīng)完成互聯(lián)網(wǎng)備案手續(xù)；要嚴(yán)格劃分內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的不同職能，做到內(nèi)外有別；要加強(qiáng)對校園網(wǎng)服務(wù)器的安全防范，各校服務(wù)器必須由專人負(fù)責(zé)保管，按規(guī)范安裝后不得無故更改內(nèi)部配置信息，對服務(wù)器損壞造成信息記錄丟失的，應(yīng)以書面形式報(bào)局網(wǎng)管中心（教儀站）并說明理由；要加強(qiáng)對各類上網(wǎng)帳號（如ftp、辦公平臺(tái)等）的管理，各校經(jīng)校園網(wǎng)上網(wǎng)的教師和學(xué)生，必須設(shè)立相對固定的專用上網(wǎng)帳號，嚴(yán)禁反復(fù)更改，提倡教師或?qū)W生以實(shí)名制注冊帳號，各類帳號由學(xué)校網(wǎng)管員統(tǒng)一登記保管并報(bào)校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備查。為節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)，提高資源的使用效益，教育局網(wǎng)管中心將有針對性地對部分網(wǎng)絡(luò)資源（電影網(wǎng)、游戲網(wǎng)、部分論壇等）的訪問進(jìn)行限制，各校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠帘巍?/p>

5．完善對學(xué)校網(wǎng)站信息內(nèi)容的監(jiān)管。各校要強(qiáng)化信息安全和保密意識(shí)，不允許對涉密文件及相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)上直接轉(zhuǎn)載，對真實(shí)性不能確定的內(nèi)容不作轉(zhuǎn)載，對擬在教科網(wǎng)、校園網(wǎng)上的敏感內(nèi)容，必須經(jīng)局或校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審核同意；要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對轉(zhuǎn)載內(nèi)容應(yīng)注明出處和作者，嚴(yán)禁各校設(shè)立沒有防范措施和專人管理的BBS、聊天室等交互性欄目；要主動(dòng)關(guān)注本地有影響網(wǎng)站的教育欄目和教育論壇等，對不負(fù)責(zé)任、不符事實(shí)、混淆視聽及造謠中傷、惡意誹謗等影響我區(qū)教育及學(xué)校形象等言論，要及時(shí)交涉糾偏。對相關(guān)網(wǎng)站不負(fù)責(zé)任、放任自流及學(xué)校交涉無果等，各校應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局網(wǎng)管中心（教儀站）將對相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)屏蔽或限制訪問，并向區(qū)公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)報(bào)告。對于嚴(yán)重違反法律法規(guī)的言論行為，各校應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律和科技手段調(diào)查追究，堅(jiān)決打擊，直至移交司法處理。

6．創(chuàng)設(shè)文明健康上網(wǎng)的良好氛圍。各校要結(jié)合實(shí)際，充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，開展校園“紅色”或“綠色”網(wǎng)站建設(shè)，學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室在有專人管理的情況下，應(yīng)在課余時(shí)間向?qū)W生開放。嚴(yán)禁將學(xué)校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)和終端出租或轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營和管理。要加強(qiáng)對教師和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感、道德感教育，用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，抵制消極、丑惡、反動(dòng)信息的傳播，開辟網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的新途徑和新陣地。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化教育網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)站建設(shè)工作責(zé)任制

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全區(qū)教育系統(tǒng)教育網(wǎng)絡(luò)和信息安全的管理，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)及信息化發(fā)展，及時(shí)處理各類突發(fā)事件，區(qū)教育局成立網(wǎng)絡(luò)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

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各校要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，成立由校長任組長，分管副校長、相應(yīng)處室負(fù)責(zé)人和網(wǎng)管員為組員的校園網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對本單位校園網(wǎng)和信息安全的管理。

2．嚴(yán)格考核激勵(lì)機(jī)制。區(qū)教育局將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)站管理列入對學(xué)校及校長的年度績效考核指標(biāo)，并將網(wǎng)絡(luò)安全列入“平安校園”建設(shè)考核內(nèi)容。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位等原因，引發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故或影響我區(qū)教育形象的，扣除相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)，若情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，實(shí)行一票否決制。同時(shí)，每年一次對我區(qū)學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行A、B、C、D等級評估，每二年組織區(qū)優(yōu)秀校園網(wǎng)站的評比，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3．落實(shí)責(zé)任追究。對校園網(wǎng)因領(lǐng)導(dǎo)不力而發(fā)生責(zé)任事故，要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對因管理不善，監(jiān)控處置不及時(shí)，造成校園網(wǎng)管理處于無序狀態(tài)，如未完整記錄上網(wǎng)日志、查看被屏蔽的反動(dòng)色情等網(wǎng)站、學(xué)校內(nèi)部病毒泛濫、工作時(shí)間利用教育網(wǎng)資源玩網(wǎng)絡(luò)游戲、用BT等工具大量下載電影、在教科網(wǎng)或校園網(wǎng)內(nèi)出現(xiàn)反動(dòng)、色情、封建迷信等不良信息等，造成一定后果的，要追究網(wǎng)絡(luò)管理員的責(zé)任；對因病毒等原因而影響到整個(gè)教育網(wǎng)運(yùn)行的，教育行政部門有權(quán)對該校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行暫時(shí)斷網(wǎng)，并協(xié)助解決相關(guān)問題；對教師通過教育網(wǎng)在其他網(wǎng)站或論壇上不負(fù)責(zé)任、無中生有、混淆是非、造謠中傷、惡意攻擊等言論的，將視情節(jié)輕重依法追究其法律責(zé)任；對網(wǎng)站內(nèi)容陳舊，信息更新不及時(shí)的網(wǎng)站，教育行政部門有權(quán)責(zé)成相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改。