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各縣（市）、區(qū)農(nóng)機（農(nóng)林）局（總站）：

為認真貫徹省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》（浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕19號）和*市安委會《關(guān)于印發(fā)*市“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬安委〔2009〕3號）的精神，進一步推動農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作深入開展，建立健全排查治理工作的長效機制，特制定*市農(nóng)機行業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府對我市提出的“一個完善、四個建立”的要求，進一步強化兩個主體責(zé)任，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深入開展農(nóng)機安全專項整治行動，著力深化并推進隱患排查治理工作，有效消除各類事故的隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，為“保增長、保民生、保隱定”提供安全保障。

二、工作目標

在2008年全面開展“隱患排查治理年”活動的基礎(chǔ)上，進一步建立健全隱患排查治理長效機制，貫徹落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令），全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。進一步落實擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修站點及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化各級農(nóng)機主管部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實解決突出問題，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)機事故不突破省農(nóng)業(yè)廳、市政府下達的考核控制指標。

三、工作重點

擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修站點、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場所。

（一）擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位

1．重點檢查經(jīng)營單位農(nóng)機安全管理制度和安全操作規(guī)程是否制訂、落實；

2．農(nóng)機駕駛操作人員安全教育制度是否制訂、落實，是否進行有效的安全教育；

3．農(nóng)業(yè)機械維修保養(yǎng)、技術(shù)檢測是否正常開展；

4．機庫、儲油裝置等設(shè)施有否采取安全措施，消防安全制度是否落實；

5．農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任有否落實到人，投入保障機制有否建立和落實。

（二）拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)

1．培訓(xùn)條件有無重大變化，人員、設(shè)施、設(shè)備等是否符合培訓(xùn)要求；

2．教練車是否車況良好、證照齊全；安全設(shè)施與教學(xué)規(guī)模是否相匹配；

3．教學(xué)管理制度是否健全，是否按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和省統(tǒng)編教材開展培訓(xùn)；

4．有否定期開展對理論教員、教練員教學(xué)情況進行考核評議等活動；

5．有否建立學(xué)員考勤記錄、培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)檔案；

6．培訓(xùn)場地、道路安全設(shè)施和安全措施是否落實。

（三）農(nóng)機維修站點

1．《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》是否齊全；

2．維修條件是否仍符合原核定的維修等級，有否超越等級承攬維修業(yè)務(wù)的情況；

3．維修人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書，實行持證上崗；

4．安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)標準，是否制訂有關(guān)的安全操作規(guī)定和安全管理制度。

（四）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)

1．農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準等貫徹執(zhí)行情況；

2．農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制的建立與落實情況；

3．拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況，拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；

4．農(nóng)機監(jiān)理人員是否按工作崗位實行持證上崗；

5．農(nóng)機事故報告制度建立情況，農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案續(xù)訂情況；

6．拖拉機安全檢測設(shè)備檢定工作情況，此項工作根據(jù)省農(nóng)機局專文部署后落實；

7．拖拉機檔案清查工作情況，此項工作根據(jù)省農(nóng)機局專文部署后落實；

8．各項專項整治及活動情況。

（五）拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員

1．農(nóng)機駕駛操作人員違法載人、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、脫檢脫保、非法拼改等嚴重違法行為；

2．外籍拖拉機及駕駛?cè)嗽诒据爡^(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為。

四、工作步驟

按照省農(nóng)業(yè)廳、市安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)機行業(yè)實際，全市農(nóng)機行業(yè)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2009年3月31日前）

各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門要建立和健全組織，制定工作方案，開展學(xué)習(xí)、動員、部署，研究制訂指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見于3月31日前報送我局安全監(jiān)理處。

（二）實施階段（2009年4月1日至10月底）

各縣（市）、區(qū)農(nóng)機主管部門要指導(dǎo)、督促各擁有農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修站點、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)等單位進行自查、整改。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要會同有關(guān)部門開展拖拉機道路交通安全整治，查處各類交通違法行為，及時消除事故隱患。市農(nóng)機局對各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門深化隱患排查治理工作的方案制訂、宣傳發(fā)動、工作組織、責(zé)任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導(dǎo)，全年不少于兩次。各縣（市）、區(qū)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機隱患排查治理情況進行督查指導(dǎo)，全年不少于兩次。對安全隱患堅持邊查邊改，對短期內(nèi)難以整改的，要排出整改計劃，落實整改責(zé)任，制訂整改措施，限期整改。

（三）總結(jié)驗收階段（2009年11月至12月）

市農(nóng)機局對各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門年度農(nóng)機安全生產(chǎn)目標考核責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。請各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門于11月15日前將深化隱患排查治理工作總結(jié)報送我局安全監(jiān)理處。各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門要組織人員，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)機深化隱患排查治理工作進行驗收。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。深化農(nóng)機行業(yè)隱患排查治理工作，是2009年全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的重點工作，也是落實“安全生產(chǎn)年”的重要內(nèi)容。各級農(nóng)機部門務(wù)必要高度重視隱患排查治理工作，主要負責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織，認真分析，及時研究和解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作進展迅速有效。市農(nóng)機局成立以李強同志為組長，汪春陽同志為副組長，各處室（站）負責(zé)人為成員的全市農(nóng)機行業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全監(jiān)理處，辦公室主任由胡修澤同志兼任，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）、區(qū)農(nóng)機部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出重點，狠抓落實。各級農(nóng)機部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，切實加強對農(nóng)機行業(yè)事故隱患排查治理，集中力量攻堅整改，著力解決上道路拖拉機違法載人、無牌無證、超載超速等違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把深化隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，強化行政許可，嚴格依法監(jiān)管，嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)藛T的準入門檻。要把深化隱患排查治理工作與農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作結(jié)合起來，大力推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，切實改善農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各級農(nóng)機部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機”活動，加大對農(nóng)機行業(yè)“安全生產(chǎn)年”、深化隱患排查治理工作的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)機參與人增強做好農(nóng)機安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和安全意識。要充分發(fā)揮農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)、村、戶的示范作用，不斷推動農(nóng)機行業(yè)深化隱患排查治理工作向縱深推進。

（四）依法整治，形成合力。本次排查治理工作范圍廣、時間長、任務(wù)重、要求高、政策性強，各級農(nóng)機部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，既要各司其職，各負其責(zé)，又要密切配合，橫向聯(lián)動，形成隱患排查治理的合力，要充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的作用，加強對上道路拖拉機的動態(tài)監(jiān)管，加強對重點地段、時段的管理和監(jiān)控。

各級農(nóng)機部門要及時對深化農(nóng)機隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗，促進隱患排查治理工作的深入開展。