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促進(jìn)我省中等職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《浙江省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，現(xiàn)就加快中等職業(yè)教育發(fā)展提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)中等職業(yè)教育的重要性，長(zhǎng)期堅(jiān)持積極發(fā)展中等職業(yè)的方針

(一)中等職業(yè)教育是職業(yè)教育和整個(gè)教育體系的重要組成部分。積極發(fā)展中職業(yè)教育，對(duì)于加快普及高中段教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視中等職業(yè)教育，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決存在的困難和問(wèn)題，積極推進(jìn)中等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

(二)中等職業(yè)學(xué)校（包括各類(lèi)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和技工學(xué)校）要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方向，面向企業(yè)，面向經(jīng)濟(jì)，面向現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)與生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線(xiàn)需要相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。要不斷深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展。

二、加快宏觀調(diào)控，大力推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

（三）各地在加快發(fā)展高中段教育的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)對(duì)初中后分流的宏觀調(diào)控，確保中等職業(yè)教育年招生數(shù)占高中段招生總數(shù)的50%以上，促進(jìn)普教職教協(xié)調(diào)發(fā)展。省級(jí)教育強(qiáng)縣應(yīng)率先垂范。凡當(dāng)年中職招生比例低于50%的，不得申報(bào)教育強(qiáng)縣；評(píng)上教育強(qiáng)縣（市）后連續(xù)兩年達(dá)不到要求的，取消"教育強(qiáng)縣"稱(chēng)號(hào)。

（四）各地要根據(jù)社會(huì)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中等職業(yè)教育發(fā)展"十五"規(guī)劃。通過(guò)增加投入、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水水平。到20*年，全省中等職業(yè)學(xué)校的校均規(guī)模要達(dá)到1200人以上，每一個(gè)縣（市）要集中力量辦好1-2所省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，全省建成省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校100所。對(duì)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件達(dá)不到規(guī)定要求的,要給予調(diào)整,或取消獨(dú)立頒發(fā)中職畢業(yè)文憑資格。

(五)市、縣政府要統(tǒng)籌本地各類(lèi)公辦中等職業(yè)教育資源，打破條塊分割，通過(guò)合并、聯(lián)合、遷建等多種形式,盤(pán)活并優(yōu)化配置教育資源。各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校的土地、房產(chǎn)等教育資源置換的收入,必須全額用于中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。未經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn),任何部門(mén)和單位不得以任何理由將中等職業(yè)教育資源移作用。

三、深化辦學(xué)體制改革,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

(六)中等職業(yè)學(xué)校教育要堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主,社會(huì)各界共同參與,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校,共同發(fā)展的辦學(xué)體制。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干規(guī)定》,通過(guò)"民辦公助"、"公辦民助"、"公民合辦"等多種形式,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦中等職業(yè)。要加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度,對(duì)于辦學(xué)質(zhì)量較好、發(fā)展?jié)摿^大的民辦中等職業(yè)學(xué)校,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。中等職業(yè)學(xué)校要積極推進(jìn)人事、分配再度等內(nèi)部管理體制的改革,有條件的要積極推進(jìn)后勤報(bào)務(wù)社會(huì)化。各地可選擇部分公辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)體制改革試點(diǎn),吸引社會(huì)力量參與對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的投資和管理。在改制過(guò)程中,政府要在投入上繼續(xù)支持試點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展,采取"老人老辦法,新人新辦法",妥善處理教師的待遇問(wèn)題,防止國(guó)有校產(chǎn)流失,確保學(xué)校穩(wěn)定。

(七)鼓勵(lì)大中型企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)與學(xué)校開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué),鼓勵(lì)企業(yè)資助學(xué)校優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施,為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,選派優(yōu)秀技術(shù)人員到學(xué)校兼課,參與學(xué)校的教育教學(xué)改革。中等職業(yè)學(xué)校要圍繞企業(yè)在職職工的培訓(xùn)。鼓勵(lì)以大帶小、以強(qiáng)帶弱,組建以省級(jí)重點(diǎn)職校為龍頭、有關(guān)學(xué)校和企業(yè)參與的職教集團(tuán),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。

(八)中等職業(yè)學(xué)校年度招生計(jì)劃由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和社會(huì)需求自主確定,報(bào)教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案,并統(tǒng)一公布。允許學(xué)校在招生過(guò)程中根據(jù)生源情況及時(shí)調(diào)整招生專(zhuān)業(yè)和招生人數(shù)。允許學(xué)校免試收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生。允許省一級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的示范專(zhuān)業(yè)面向全省招生。

四、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入

(十)各地用于中等職業(yè)教育的財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加,并確保其占同級(jí)教育經(jīng)費(fèi)中的比例逐步提高。城市教育附加費(fèi)應(yīng)安排不低于20%的比例用于發(fā)展中等職業(yè)教育。公辦中等職業(yè)學(xué)校的教職工工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一發(fā)放。生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于同級(jí)普通高中。

(十一)各地應(yīng)按企事業(yè)單位職工工資總額的2%提取教育經(jīng)費(fèi),其中的50%市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)籌,主要用于中等職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置。具體統(tǒng)籌辦法由市、縣政府負(fù)責(zé)制定。

(十二)各地要努力盤(pán)活現(xiàn)有教育存量資源,通過(guò)異地遷建、土地開(kāi)發(fā)等多種途徑籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。有條件的地方可組建教育發(fā)展公司,以現(xiàn)有校產(chǎn)作為資本金,利用銀行貸款,加快學(xué)校建設(shè)。各類(lèi)銀行要積極發(fā)放信用貸款支持學(xué)校建設(shè)。財(cái)政安排的學(xué)校基本建設(shè)部分撥款可以改為貸款貼息。

(十三)境內(nèi)外個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體捐資或投資興辦中等職業(yè)學(xué)校的,享受?chē)?guó)家和省政府浙政發(fā)[*]272號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

(十四)各級(jí)政府要重視、鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度,通過(guò)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等多種途徑,鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué),合作培養(yǎng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)成效顯著的職業(yè)學(xué)校,在確定省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的示范專(zhuān)業(yè)、推薦保送生直升高職等方面予以?xún)?yōu)先考慮。

五、嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,營(yíng)造中職畢業(yè)生良好的就業(yè)環(huán)境

(十五)各地要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,依法加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)從事一般職業(yè)(工種)的,必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。沒(méi)有取得相應(yīng)證書(shū)的,企業(yè)不得錄用,不得進(jìn)入人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)。

(十六)中等職業(yè)學(xué)校要把中級(jí)技能證書(shū)獲取率和畢業(yè)生就業(yè)率,作為衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)。勞動(dòng)保障部門(mén)要為學(xué)生參加職業(yè)技能考核提供便利條件,允許學(xué)生根據(jù)自己的能力選擇初級(jí)或中級(jí)起等級(jí),在符合條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所(站),開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。

(十七)企事業(yè)單位和社會(huì)各界要轉(zhuǎn)變用人觀念,克服人才"高消費(fèi)"傾向,營(yíng)造中職業(yè)畢業(yè)良好的就業(yè)環(huán)境。積極鼓勵(lì)中職畢業(yè)生到生產(chǎn)、服務(wù)第一線(xiàn)和農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作,到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可在全省范圍實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門(mén)和學(xué)校要允分利用人才、勞動(dòng)力市場(chǎng),認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)的推薦和服務(wù)工作。中職畢業(yè)生在城鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的,允許隨遷戶(hù)籍關(guān)系。

六、推進(jìn)中等職業(yè)教育的辦模式多樣化,構(gòu)建人才成長(zhǎng)立安橋

(十八)堅(jiān)持中等職業(yè)教育主要為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的同時(shí),要努力拓寬中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育的途徑。"十五"期間,全省面向中職生的高職對(duì)口招生數(shù)占高職招生總數(shù)的比例提高到60%以上。在進(jìn)一步完美"3+2"五年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)的同時(shí),允許獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)校進(jìn)行"五年一貫制"教育試點(diǎn),面向全省招收初中畢業(yè)生。充分發(fā)揮自學(xué)考試開(kāi)放、靈活的教育功能,在高等教育自學(xué)考試現(xiàn)有開(kāi)考模式的基礎(chǔ)上,開(kāi)考與中職相銜接的高職類(lèi)專(zhuān)業(yè),為學(xué)有余力的中職在校生和畢業(yè)生提供接受高等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。

(十九)鼓勵(lì)有條件的中等職業(yè)學(xué)校舉辦綜合改革實(shí)驗(yàn)班。支持省級(jí)重點(diǎn)中點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)高中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合創(chuàng)辦綜合高中,探索新型的普職溝通的教育模式,為學(xué)生提供升學(xué)和就業(yè)的多種選擇。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制的彈性學(xué)制的試點(diǎn)。

(二十)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)面向社會(huì)積極舉辦多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,為城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和在職、轉(zhuǎn)崗、下崗人員提供多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。

七、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高中等職業(yè)教育質(zhì)量

(二十一)各地要重視中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),引導(dǎo)廣大教師不斷提高政治思想素質(zhì),樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。廣大教師要熱愛(ài)中等職業(yè)教育,自覺(jué)提高自身的師德修養(yǎng),積極參與教育教學(xué)改革,不斷探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)方法,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二十二)中等職業(yè)學(xué)校要通過(guò)人才引進(jìn)和在職教師的培養(yǎng)培訓(xùn),努力造就一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。尤其要加強(qiáng)"雙師型"教師的中青年教師參加企業(yè)生產(chǎn)力實(shí)踐。允許學(xué)校不受編制身份限制,面向企業(yè)公開(kāi)招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技師或技師,擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。各級(jí)政府要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持中等職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)基地建設(shè)。各地、各學(xué)校都要制定職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,并認(rèn)真予以落實(shí)。省教育廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè),改進(jìn)職業(yè)高中專(zhuān)業(yè)課教師職務(wù)評(píng)審辦法,組建省職業(yè)高中專(zhuān)業(yè)課教師高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)課教師朝"雙師型"、一專(zhuān)多能的方向發(fā)展。

(二十三)中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會(huì)需要和自身特點(diǎn),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,提高教育信息化水平,努力形成自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)。"十五"期間全省要集中力量建好100個(gè)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè),實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校"校校通",大力推進(jìn)中等職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設(shè)。