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為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20*〕111號)、《國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、《*省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》(云政發(fā)〔2009〕1號)、《中共*省委高校工委、*省教育廳關(guān)于進一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的意見》(云教學〔2009〕3號)和《*市人民政府關(guān)于進一步加強大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(曲政發(fā)〔2009〕62號)等文件精神,實施更加積極的就業(yè)政策,促進我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識做好當前大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性
大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源,是現(xiàn)代化建設(shè)中高素質(zhì)的生力軍。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,是大力實施人才強市戰(zhàn)略,打造工業(yè)強市和建設(shè)“生態(tài)、文明、健康、快樂”*的重要措施,也是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的迫切需要。當前,受國際金融危機和畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對縮減雙重壓力的影響,大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢比較嚴峻。為應(yīng)對國際金融危機對我國就業(yè)工作的影響,中央、省、*市相繼出臺了一系列促進就業(yè)的政策措施。各級各有關(guān)部門要從深入學習實踐科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、*市的精神上來,進一步增強大局意識和責任意識,切實把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,全力以赴抓緊抓好促進大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。
二、落實政策,進一步拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道
(一)各級黨政群機關(guān)有編制空缺和進人計劃的,優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中招考國家公務(wù)員。
(二)事業(yè)單位有編制空缺和進人計劃的,優(yōu)先從畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生中公開招聘工作人員。
1.市屬財政全額、差額撥款事業(yè)單位應(yīng)從具有大專及其以上學歷的畢業(yè)生中公開招聘工作人員。其中,公開招聘小學、幼兒園教師,文藝類演員、演奏員,播音員和醫(yī)學類影像、麻醉、放射、護理、助產(chǎn)士等可放寬到中專學歷。自收自支和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位公開招聘工作人員,可放寬到中專學歷。
2.各級各類公辦學校,在主要選拔師范類畢業(yè)生的同時,應(yīng)選拔符合教師條件、專業(yè)對口并取得教師資格證的非師范類大中專畢業(yè)生(市屬中學、中等專業(yè)學校應(yīng)具有本科及其以上學歷)。同時,要認真清退代課教師和臨時聘用人員,把學校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專畢業(yè)生。
3.按照中共*省委組織部、*省人事廳、*省*廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定的通知》(云人〔20*〕5號)規(guī)定,財政全額、差額撥款及自收自支事業(yè)單位招聘工作人員,都必須實行公開招考。
4.按照《*省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》(云人〔20*〕9號)規(guī)定,招聘具有碩士及以上學位的人員,在公開招聘過程中可以免筆試進行招聘;招聘特殊崗位(野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)及特殊技能崗位)人員,具有大學本科及以上學歷的可免筆試進行招聘;緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和特殊行業(yè)(農(nóng)、林、水、地質(zhì)等艱苦行業(yè))的事業(yè)單位招聘人員,招聘人數(shù)與實際報名人數(shù)的比例低于1:3的,經(jīng)市人事局審核并報*市人事局審批同意后可適當放寬招聘條件或開考比例。
5.加分條件。大中專畢業(yè)生報考公務(wù)員的,按錄用公務(wù)員加分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;報考我市事業(yè)單位的,按以下辦法給予加分:
(1)少數(shù)民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿族等5種民族外的其他少數(shù)民族考生加10分。符合加分條件的少數(shù)民族大中專畢業(yè)生持《戶口冊》經(jīng)市民宗局、*局審核認定并出具證明材料,市人事局審核報*市人事局給予辦理加分手續(xù)。
(2)優(yōu)秀運動員:大中專畢業(yè)生在大中專院校就讀期間,參加省運會、省城運會及其以上運動會比賽獲得金牌的,事業(yè)單位在有空缺編制和進人計劃的前提下,可免試接收;取得單項第二名或集體項目二至三名的加20分;取得單項第三名或集體項目四至六名的加15分;取得單項四至六名或集體項目七至八名的加10分;取得國家一級運動員證的加30分;取得國家二級運動員證的加20分。對取得獎?wù)?、獎牌、證書,符合加分條件的,須經(jīng)省、*市體育主管部門審核認定并出具證明材料后,交市人事局報*市人事局給予辦理加分手續(xù)。
(3)選聘到村任職的高校畢業(yè)生的加分辦法按中共*省委組織部、*省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》(云組通〔2009〕34號)規(guī)定辦理。
(4)參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,服務(wù)(工作)期滿后且考核合格,報考事業(yè)單位的,筆試成績加4分,同等條件下優(yōu)先錄用。
(5)參加“大學生志愿服務(wù)西部計劃”,從2003年開始服務(wù)的“全國計劃的西部志愿者”,凡服務(wù)期滿且考核合格的,按《關(guān)于做好2004年大學生志愿服務(wù)西部計劃工作的通知》(云青聯(lián)〔2004〕8號)規(guī)定,報考事業(yè)單位的,筆試成績加5分。按《*省教育廳、共青團*省委、*省人事廳、*省財政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實施“大學生志愿服務(wù)西部計劃”*省地方項目的辦法〉的通知》(云教學〔2005〕14號)、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實施“大學生志愿服務(wù)西部計劃”*省地方項目的意見〉的通知》(云青聯(lián)〔20*〕25號)規(guī)定,凡參與“大學生志愿服務(wù)西部計劃*省地方項目”并獲金、銀、銅獎的人員,報考事業(yè)單位的,筆試成績分別加4分、3分、2分。
(6)按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女(包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女),報考事業(yè)單位的,筆試成績加5分,同等條件下優(yōu)先錄用。
符合上述六項加分條件的,經(jīng)市人事局審核認定并出具證明材料后,*市人事局給予辦理加分手續(xù)。加分人員同時符合幾項加分條件的,只按其中最高一項加分,不得重復(fù)加分。
(三)鼓勵和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。
1.積極實施選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃。根據(jù)中共*省委組織部、*省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》(云組通〔2009〕34號)規(guī)定,全市選聘257名高校畢業(yè)生到村任職。選聘人員聘用期為3年,期滿后,經(jīng)雙向選擇,可繼續(xù)聘任,連續(xù)聘用不超過2個聘期;不再續(xù)聘的,引導(dǎo)和鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。選聘人員在聘用期間因違反管理規(guī)定或個人要求解除合同的,予以解聘。選聘到村任職的高校畢業(yè)生,按人均每年1.5萬元的標準發(fā)放工作、生活補貼,以及參加養(yǎng)老社會保險,購買醫(yī)療、人身意外傷害保險。此外,按每人2000元發(fā)放一次性安置費。補貼資金由中央財政和省、*市及*市級財政共同承擔。
2.認真實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。根據(jù)《*省人事廳等八部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實施意見》(云人〔20*〕4號)等文件規(guī)定,2009年*市招募185名高校畢業(yè)生,安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”)?!叭б环觥狈?wù)期限為2年,服務(wù)期間,與選聘到村任職的大學生享受同等待遇。安排到我市農(nóng)村基層的工作人員補貼資金由省、*市和*市級財政共同承擔。
3.貫徹實施“大學生志愿服務(wù)西部計劃”*省地方項目的有關(guān)政策。根據(jù)省的安排,全省每年招募一定數(shù)量大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作,時間一般為2年,志愿者服務(wù)期間每人每月生活補助費600元(分別由省財政補助200元、*市財政補助200元、縣(市)級財政補助200元),每人每年交通補貼200元(由省財政解決),人身意外傷害、住院醫(yī)療保險200元(由省財政解決)。
選聘到村任職、“三支一扶”、農(nóng)村義務(wù)教育階段學校特設(shè)崗位、“志愿服務(wù)西部計劃”的高校畢業(yè)生,服務(wù)(工作)期滿且考核合格的,可享受國家和省有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策;進入人才市場自主擇業(yè)的,*市、*市人才服務(wù)中心為其協(xié)助推薦就業(yè);被錄用(聘用)為公務(wù)員及國有企業(yè)、事業(yè)單位工作人員的,經(jīng)*市組織、人事、教育部門認定,其服務(wù)(工作)年限可以合并計算工齡。
(四)引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè),特別是到非公有制企業(yè)就業(yè)。
對到非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生,我市人才服務(wù)中心為其提供人事服務(wù);經(jīng)*市人才服務(wù)中心審核開具《全國普通高等學校大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》(以下簡稱《就業(yè)報到證》)或與用人單位簽訂過一年及其以上《人才招聘協(xié)議書》的大中專畢業(yè)生,參加我市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考(聘),可享受當年大中專畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策;到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè),參加了基本養(yǎng)老保險的大中專畢業(yè)生,今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作,其繳費年限可合并計算為工齡。
對招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生中就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè),市勞動和社會保障部門給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應(yīng)繳納部分的補貼。延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生的稅收扶持政策,對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生,與其簽訂l年以上期限勞動合同并繳納社會保險的,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依此減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長至2009年12月31日。勞動密集型小企業(yè)當年新招用我市登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過l00人的企業(yè)達15%)以上,并與其簽訂l年以上勞動合同期限的,參照每人不超過5萬元的額度,貸款最高可達200萬元的小額貸款扶持。*市、*市財政對小額擔保貸款給予貼息。
對到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生,在專家選拔、人才流動、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評聘、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面,享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同待遇。對在中小企業(yè)和非公有制企業(yè)從事科技工作的大中專畢業(yè)生,申報國家和地方科研項目、科技成果或榮譽稱號時,有關(guān)部門予以傾斜支持。非本地戶籍的普通高校??埔陨袭厴I(yè)生到我市企業(yè)就業(yè)的,取消落戶限制。市人事、勞動和社會保障部門為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務(wù)。
(五)鼓勵和支持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
1.大中專畢業(yè)生申請個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記,一律不受出資額限制。申辦營業(yè)執(zhí)照工商部門在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
2.大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營給予免費辦理有關(guān)證照,首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生,3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
3.允許大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。其經(jīng)營活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。
4.從2009年1月起,大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶,營業(yè)稅起征點從1200元/月提高到3000元/月。
5.從2009年1月起,大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營,2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
6.延續(xù)鼓勵登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策,對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定在限額內(nèi)依此減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年12月31日。
7.凡參加經(jīng)*市勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),我市勞動和社會保障局按每人不超過1300元的標準分階段給予培訓(xùn)補貼。
8.按規(guī)定進行職業(yè)技能培訓(xùn),并取得《職業(yè)資格證書》的我市登記失業(yè)大中專畢業(yè)生,市勞動和社會保障局給予不超過800元標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
9.對從事個體經(jīng)營的首次創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生,創(chuàng)業(yè)成功者向市勞動和社會保障部門申請,由市勞動和社會保障、財政部門核準后及時將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金撥付給申請人。2009年1月1日后創(chuàng)業(yè)成功,帶動我市3人至5人(含5人)就業(yè)的,給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼;帶動我市6人(含6人)以上就業(yè)的,給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
10.首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的大中專畢業(yè)生,可按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù),繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費;參加工傷保險的,可按用工人數(shù)、經(jīng)營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。
11.享受城市居民最低生活保障的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。
12.登記失業(yè)大中專畢業(yè)生在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間辦理工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),開業(yè)滿3個月的,可按照其未領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人創(chuàng)業(yè)補貼,原失業(yè)保險待遇期不再保留。
自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生還可以享受我市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和國家有關(guān)再就業(yè)稅收政策中屬地方稅種的優(yōu)惠政策,同時可按照我市社會保險的有關(guān)規(guī)定,參加社會保險。
(六)鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。
1.由政府補償學費,代償助學貸款。
2.在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。
3.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時,優(yōu)先錄取。
4.具有高職(高專)學歷的,退役后免試入讀成人本科;或經(jīng)過一定考核,入讀普通本科。
5.退役后報考碩士研究生初試總分加10分;榮立二等功及以上的,退役后免試推薦入讀碩士研究生。
(七)有條件的街道要盡快啟動大中專畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項目,街道、社區(qū)聘用勞動保障協(xié)理員要積極吸納大中專畢業(yè)生,積極促進大中專畢業(yè)生就業(yè)與基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合。
(八)各用人單位選拔大中專畢業(yè)生,在同等條件下,優(yōu)先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患殘疾、家庭特別困難或父母雙方均已下崗的畢業(yè)生。
(九)我市畢業(yè)生到外地就業(yè),給予辦理放行手續(xù),放行手續(xù)到*市人才服務(wù)中心辦理。外市畢業(yè)生到我市就業(yè)的,一般應(yīng)具有本科及其以上學歷。
(十)應(yīng)屆畢業(yè)生在規(guī)定時間無法落實就業(yè)單位的,可延期就業(yè),對延期就業(yè)的非應(yīng)屆畢業(yè)生,辦理就業(yè)手續(xù)時,按當年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的政策辦理。
(十一)對當年9月1日以后仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生及半年以上仍未就業(yè)的畢業(yè)生,持《全國普通高等學校大中專畢業(yè)生就業(yè)登記證》(以下簡稱《就業(yè)登記證》)或《就業(yè)報到證》)到入學前戶口所在地的勞動和社會保障部門進行失業(yè)登記,享受我市各項免費就業(yè)服務(wù)。
(十二)對戶口遷回生源地因患病不能就業(yè)且無生活來源的困難畢業(yè)生,可由市民政部門提供最低生活保障或臨時救助,費用由市財政部門負責列支。
(十三)對就業(yè)困難的畢業(yè)生和“零就業(yè)家庭”的大中專畢業(yè)生,實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時,免收困難家庭大中專畢業(yè)生(包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業(yè)的生活困難大中專畢業(yè)生)的報名費和體檢費。離校后未就業(yè)回到原籍困難家庭的大中專畢業(yè)生,市勞動和社會保障、人事、教育部門等公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清底數(shù),免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù),并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進就業(yè)的活動。
三、進一步完善就業(yè)服務(wù)體系,為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造公平競爭的就業(yè)環(huán)境
(一)進一步加強對大中專畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)。按照《就業(yè)促進法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定,充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用,強化公共就業(yè)服務(wù)功能。人事、勞動和社會保障、教育部門所屬相關(guān)機構(gòu)要加強協(xié)作和信息共享,對大中專畢業(yè)生免費開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù),采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式,大力開展面向大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動,為大中專畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。加強人力資源市場管理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,加強招聘活動組織工作,維護大中專畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦招聘會,不得以任何方式向大中專畢業(yè)生收取費用。要嚴格控制大規(guī)模招聘會,加強招聘活動的安全保衛(wèi)措施。
(二)建立健全大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)與國家、省、*市、*市、學校就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的連通,為用人單位和大中專畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通交流的平臺。同時,要實現(xiàn)我市人才市場和勞動力市場與*市大中專學校就業(yè)市場、*人才市場和*勞動力市場的相互貫通,確保資源共享。
(三)建立和完善畢業(yè)生就業(yè)需求信息登記制度。用人單位要向畢業(yè)生就業(yè)主管部門報送需求信息,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)。
(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和市屬事業(yè)單位公開考試招聘大中專畢業(yè)生,必須制定招考實施方案,招考實施方案須經(jīng)市委組織部、市人事局審核同意,報*市人事局審核批準并通過報刊、電視等媒體向社會公開后,方能公開招考。為規(guī)范各用人單位選拔大中專畢業(yè)生的考務(wù)工作,按照《*市人民政府關(guān)于進一步加強大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(曲政發(fā)〔2009〕62號)文件精神,教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由*市教育局組織實施;非教育系統(tǒng)事業(yè)單位招考由*市人事局組織實施。經(jīng)中共*市委組織部、*市人事局同意,也可由*市委組織部、市人事局組織實施。
(五)對符合就業(yè)政策和用人單位公告的崗位、招考條件,并按公開考試招聘大中專畢業(yè)生程序考試考核入選的大中專畢業(yè)生,用人單位不得拒絕接收。否則,該單位三年內(nèi)不得進人。
(六)統(tǒng)一招收的全日制大中專畢業(yè)生,非師范類畢業(yè)生到*市人才服務(wù)中心報到登記,再到市人事局人才服務(wù)中心報到登記,師范類畢業(yè)生到市教育局報到登記。確定就業(yè)單位后,按以下方式辦理就業(yè)手續(xù):
1.通過公開招考錄用為國家公務(wù)員的大中專畢業(yè)生,持錄用文件、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》、《畢業(yè)證書》到*市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》。
2.通過公開招考進入事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生,憑《*省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》、《*省事業(yè)單位聘用人員審批表》、《*市事業(yè)單位公開考試招聘人員名冊》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》,到*市人才服務(wù)中心辦理有關(guān)錄(聘)用手續(xù);持*市人事局開具的《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》、《事業(yè)單位聘用人員通知》、《*省事業(yè)單位聘用人員情況登記表》,到*部門辦理落戶手續(xù)。
3.到中央、省、*市和我市所屬企業(yè)就業(yè)的大中專畢業(yè)生,憑用人單位及主管部門接收意見、《*市大中專畢業(yè)生就業(yè)登記表》、《畢業(yè)證書》、《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》(企業(yè)招聘的還須持有《人才招聘協(xié)議書》),到*市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》。沒有《畢業(yè)生就業(yè)登記證》或《畢業(yè)生就業(yè)報到證》,但取得國家認可學歷的畢業(yè)生,確定就業(yè)單位后,持《畢業(yè)證書》、經(jīng)畢業(yè)學校蓋章和就業(yè)單位簽署接收意見的《就業(yè)推薦表》原件、市級及其以上醫(yī)院的《體檢表》到*市人才服務(wù)中心辦理《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》。*部門憑*市人事局開具的《大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證》為其辦理落戶手續(xù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步強化各級各相關(guān)部門工作責任
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,將大中專畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,把大中專畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,切實加強對大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)市直各有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能,協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,加強對大中專畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保落實到位。對落實不力的,責令限期改進。
(三)各級財政部門要根據(jù)大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,切實做好引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作所需經(jīng)費預(yù)算,為做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費保障。
(四)各用人單位特別是各類企業(yè)要充分認識人才的重要性,正確處理精簡人員與吸納優(yōu)秀人才、儲備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的關(guān)系,力爭多接收一些大中專畢業(yè)生。
(五)充分發(fā)揮人才市場、勞動力市場在大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的主渠道作用,積極創(chuàng)造條件,完善運行機制、拓展工作領(lǐng)域、搞好指導(dǎo)服務(wù),進一步擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),推進大中專畢業(yè)生充分就業(yè)。
(六)人事、勞動和社會保障部門要加大人事、勞動監(jiān)察力度,規(guī)范用工行為,嚴格執(zhí)行就業(yè)資格準入制度;加強對人才市場、勞動力市場的監(jiān)督管理,嚴厲打擊各類欺詐行為。凡是用人單位招聘大中專畢業(yè)生,人事、勞動和社會保障部門都要監(jiān)督其辦理勞動或聘用合同鑒證,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險,逐步建立和完善相應(yīng)的勞動保障制度。對各類用人單位招聘大中專畢業(yè)生不簽訂勞動或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會保險費等行為,要依法予以查處。嚴懲各種打著招聘人員的幌子坑騙大中專畢業(yè)生的行為,切實保障大中專畢業(yè)生合法權(quán)益。
(七)各新聞媒體要大力宣傳大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項政策措施和大中專畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的成功典型,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀,引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層就業(yè),唱響大中專畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律,形成全社會共同促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。