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為加強(qiáng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，保障公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院及省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和完善我縣動(dòng)物疫病防控工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能要求，提高獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平，健全動(dòng)物防疫體系，推進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、基本原則

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的重大動(dòng)物疫情防控工作原則，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）基層動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控工作體系。

三、工作目標(biāo)

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)，明確職能，理順關(guān)系，逐步建立起職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四、主要內(nèi)容

（一）健全縣級(jí)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

*縣畜牧管理中心為我縣的畜牧獸醫(yī)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)增掛*縣畜牧獸醫(yī)局和*縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，內(nèi)設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督科、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、動(dòng)物疫病預(yù)防控制科?？h畜牧管理中心增加5個(gè)城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫員編制，編制從全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的21個(gè)動(dòng)物疫病防控工作專職人員編制中調(diào)用。撤銷*縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)所掛的“*縣畜禽防疫檢疫站”牌子。

（二）加強(qiáng)和充實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）畜牧獸醫(yī)力量

1、動(dòng)物疫病防控工作專職人員職位設(shè)置：根據(jù)新政發(fā)[20*]57號(hào)文件精神，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）各一名，共計(jì)16名。

2、動(dòng)物防疫員崗位設(shè)置：對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）具體從事動(dòng)物防疫工作的人員實(shí)行定崗兼職制度。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動(dòng)物疫病防控任務(wù)和《*生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的屠宰檢疫規(guī)范》要求，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)立1－2個(gè)動(dòng)物防疫工作崗位（詳見附件），全縣共22名。其主要職責(zé)為：具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫和疫情測(cè)報(bào)工作，并協(xié)助做好動(dòng)物檢疫工作。

3、動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)兼防疫工作人員設(shè)置：根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量的多少，每1至4個(gè)行政村設(shè)1名動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)兼防疫員（詳見附件），由畜牧管理中心給予動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)和相關(guān)行政法規(guī)的培訓(xùn)，其主要職責(zé)為負(fù)責(zé)村動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)并協(xié)助做好動(dòng)物突擊免疫工作。

（三）建立和完善獸醫(yī)工作的公共財(cái)政保障機(jī)制

1、建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。獸醫(yī)行政執(zhí)法、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)以及技術(shù)支持工作等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步充實(shí)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的裝備和工作環(huán)境建設(shè)，提高診斷、檢測(cè)能力和生物安全水平。

五、人員錄用和管理

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動(dòng)物疫病防控工作專職人員和城區(qū)定點(diǎn)屠宰檢疫員的錄用。按照全縣事業(yè)單位人員錄用條件，并根據(jù)動(dòng)物防疫工作要求，公開招考錄用。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動(dòng)物防疫員聘用。實(shí)行定崗不定編，按照《勞動(dòng)合同法》，并參照新委辦〔20*〕174號(hào)《*縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法》管理，待遇在招考錄用時(shí)明確。動(dòng)物防疫員勞務(wù)關(guān)系由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）委托*縣中興勞務(wù)有限公司管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)日常管理，縣畜牧獸醫(yī)管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和縣畜牧獸醫(yī)管理部門共同負(fù)責(zé)工作考核。動(dòng)物防疫員由縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同人事部門負(fù)責(zé)面向社會(huì)公開招考錄用，對(duì)多年從事動(dòng)物防檢工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動(dòng)物防檢工作人員招考條件從優(yōu)。

3、村動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)兼防疫工作人員選用。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）選擇轄區(qū)內(nèi)工作責(zé)任心強(qiáng)，有一定專業(yè)知識(shí)，身體健康的村民兼任，根據(jù)考核，給予一定的補(bǔ)貼。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門要把加強(qiáng)和完善動(dòng)物疫病防控工作作為做好公共衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h人事、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門要密切配合，確保工作順利開展。

（二）周密部署，有序推進(jìn)。要認(rèn)真編制工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施?？h農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)做好與有關(guān)部門的銜接工作；縣人事局要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備、編制核定等工作，并會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好機(jī)構(gòu)人員的考核、錄用和人員安置工作；縣財(cái)政局要建立科學(xué)、合理、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障制度和機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。完善動(dòng)物疫病防控工作各項(xiàng)政策措施，及時(shí)妥善處理改革過程中的新情況、新問題，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保改革工作順利進(jìn)行。