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為切實(shí)做好20*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《*地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府第104號(hào)令）及上級(jí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治管理要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制訂*縣20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

一、目前我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

據(jù)調(diào)查，全縣已發(fā)現(xiàn)1*處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，分布在16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，84個(gè)行政村,受威脅人口近七千人。全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)有4個(gè)，分別是*—*（16.04km2）、下巖—*（29.09km2）、*西部（20.*km2）、城關(guān)北部（13.70km2）。地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積約占全縣總面積的7%，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)約占全縣地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的一半。從20*年開始到20*年,我縣已安排地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)和治理排險(xiǎn)項(xiàng)目61個(gè),計(jì)劃搬遷戶數(shù)1335戶、人數(shù)3837人,到目前已完成搬遷避險(xiǎn)和治理排險(xiǎn)項(xiàng)目42個(gè)，搬遷避險(xiǎn)669戶、2051人。其余19個(gè)正在實(shí)施。

20*年的幾次臺(tái)風(fēng),給我縣造成較大影響，特別是16號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”造成我縣多處滑坡，但全縣干部群眾同心協(xié)力，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員，做好防范措施，沒有造成人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，地質(zhì)災(zāi)害類型、分布及主要控制因素，結(jié)合*縣氣象局20*年總降水及氣溫趨勢(shì)預(yù)測(cè)提供的資料顯示,預(yù)計(jì)20*年全年總降水量較常年偏多，年總雨量1305-1545毫米。20*年臺(tái)風(fēng)影響仍然嚴(yán)重，將有3-4個(gè)臺(tái)風(fēng)（熱帶氣旋）外圍影響我縣，我縣東部和南部局部地區(qū)可能有臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生。梅雨期較常年偏短，梅雨量較常年偏少，但比20*年有明顯增多，有降水相對(duì)集中期，要注意短期集中強(qiáng)降水引起的地質(zhì)災(zāi)害。

預(yù)計(jì)今年汛期降水有增多趨勢(shì)，一次強(qiáng)降水過程就有可能引發(fā)局部地質(zhì)災(zāi)害。我縣的一些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)范圍大、滑坡體厚度松軟，經(jīng)過長(zhǎng)期的蠕滑階段后，進(jìn)入或接近進(jìn)入相對(duì)活動(dòng)期。處于活動(dòng)期的滑坡在強(qiáng)降雨、持續(xù)陰雨、下雪和不合理人工切坡時(shí)極易引發(fā)明顯滑動(dòng)，發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害事故。春雨期、梅雨期由于雨水較多，土壤含水處于飽和狀態(tài)，在降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，極易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害，局部地方可能產(chǎn)生崩塌；臺(tái)風(fēng)期局部降雨強(qiáng)度極大，由暴雨而引起的滑坡、泥石流、崩塌等突發(fā)性災(zāi)害有可能發(fā)生；另外，由于降水之后巖土體軟化，一些公路邊坡、礦山宕面、切坡建房周圍極有可能產(chǎn)生崩塌。因此必須保持高度的警惕，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

三、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻度和強(qiáng)度，預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)地區(qū)為*——*、*——*、*西部、城關(guān)北部等四個(gè)高易發(fā)區(qū)，也就是玄武巖臺(tái)地周邊；同時(shí)一些已建成或正在劈山建路的兩側(cè)切坡、開發(fā)區(qū)局部挖方或削坡工程周邊及其他工程建設(shè)是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)。

（一）據(jù)調(diào)查，我縣*、*、*、*、*、*、*、*等鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)較多，需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防治工作。

下列35處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)需重點(diǎn)做好防范工作：

1、*鎮(zhèn)：*、*滑坡

2、*鎮(zhèn)：*、*、*、*、*田滑坡

3、*鄉(xiāng)：*、*和*滑坡

4、*鎮(zhèn)：*

5、*街道：*滑坡

6、*街道：*隱患

7、*街道：*滑坡

8、*鎮(zhèn)：*滑坡

9、*鎮(zhèn)：*滑坡

10、*鄉(xiāng)：*坡

11、*鄉(xiāng)：*隱患

12、*鄉(xiāng)：*滑坡

上述地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府做好監(jiān)測(cè)及防治工作，落實(shí)聯(lián)系村干部、村級(jí)監(jiān)測(cè)員，建立監(jiān)測(cè)制度，密切監(jiān)測(cè)其發(fā)展動(dòng)態(tài)，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示牌，建立健全群測(cè)群防體系。當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府和村兩委會(huì)要及時(shí)制訂防災(zāi)預(yù)案，在雨季特別是降雨時(shí)加強(qiáng)對(duì)滑坡體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)撤離人員。同時(shí)，組織村民切斷滑坡體后緣水源，修建水渠，排除地表水，防止下滲，減緩滑坡體發(fā)展。

（二）公路沿線地質(zhì)災(zāi)害分析預(yù)測(cè)。

由于我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍大，有的已建公路未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)詁，并且公路建設(shè)切坡較多，兩側(cè)坡陡高度大，巖土松動(dòng)，容易誘發(fā)崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。近年來，我縣一些公路沿線局部地段每年時(shí)有發(fā)生滑坡和崩塌，造成交通中斷和較大經(jīng)濟(jì)損失。公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)江拔線、新鏡線、新回線、*至舊宅岙及全縣康莊公路、農(nóng)村道路等沿線區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。在連續(xù)降雨或特大暴雨季節(jié)，及時(shí)組織人員進(jìn)行公路巡查，切實(shí)做好防范工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，健全組織，明確一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)同抓，具體責(zé)任人員具體抓的工作責(zé)任制。各地質(zhì)災(zāi)害村要落實(shí)村委主任負(fù)責(zé)制，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村和有關(guān)部門要堅(jiān)持“以人為本”的原則，在汛期來臨前，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和高切坡建筑物、公路沿線進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)防范工作。檢查內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍、危害程度、變化情況、防治制度建立落實(shí)情況等。通過檢查，及時(shí)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。

（二）加大力度，認(rèn)真實(shí)施。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府和建設(shè)、水利、交通、旅游等部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和全縣20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門實(shí)際情況，認(rèn)真擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布，威脅對(duì)象、范圍，重點(diǎn)防范期，防治措施，監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）將方案于4月底前報(bào)縣國(guó)土資源局備案，同時(shí)按下達(dá)的“*縣20*年地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置與勘查治理計(jì)劃”制定具體的實(shí)施方案，明確落實(shí)移民避險(xiǎn)安置的具體時(shí)間、地點(diǎn)和補(bǔ)助等有關(guān)政策措施，切實(shí)做到按工作方案組織實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)需要避險(xiǎn)安置與治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要在每年的12月底前報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局），以便制訂年度避險(xiǎn)安置與治理計(jì)劃。

（三）通力協(xié)作，搞好防治。

我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、防治任務(wù)重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要通力協(xié)作，共同努力搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、供電、交通、建設(shè)等部門要為地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置項(xiàng)目簡(jiǎn)化辦理各種手續(xù)，提高服務(wù)效能。凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、較大規(guī)模切坡建設(shè)以及其它有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，職能部門要嚴(yán)格把關(guān)，各自做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為建設(shè)項(xiàng)目的施工和運(yùn)營(yíng)安全提供保障。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。

縣財(cái)政和國(guó)土部門要嚴(yán)格加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)與治理補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理。一是凡列入年度地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置和治理實(shí)施計(jì)劃的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成避險(xiǎn)安置和治理計(jì)劃，經(jīng)驗(yàn)收合格后憑縣國(guó)土資源局開具的聯(lián)系單到縣財(cái)政局辦理?yè)芸钍掷m(xù)。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)與治理補(bǔ)助款必須?？顚Ｓ茫茈U(xiǎn)安置對(duì)象和補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府要認(rèn)真按計(jì)劃做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置戶的房屋建新拆舊工作，及時(shí)落實(shí)退宅還耕土地整理工作。四是地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置和治理期間以及搬遷治理完成后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府仍要落實(shí)人員，明確職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。

（五）抓緊做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置和治理。

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)危害程度，按照先重點(diǎn)后一般的原則，20*年至20*年縣政府已落實(shí)一千六百多萬元補(bǔ)助款，安排了61個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行避險(xiǎn)安置和治理排險(xiǎn)，截止目前尚有19個(gè)項(xiàng)目（具體見附表）未完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置和治理,有的雖已開展工作但進(jìn)展緩慢，直接影響到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人民生命財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府要抓緊制訂方案組織實(shí)施，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置和治理工作，該工作列入縣年度工作考核，對(duì)完不成任務(wù)的將給予扣分。在此期間發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡事故的將給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理

1、災(zāi)情報(bào)告。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持臺(tái)風(fēng)、汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府或國(guó)土所報(bào)告。也可向縣國(guó)土資源局(電話:*、傳真*)報(bào)告。

2、災(zāi)情應(yīng)急處理。

當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府和國(guó)土資源管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)組織救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并向縣府辦報(bào)告情況。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。發(fā)生重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、相關(guān)部門要根據(jù)《*縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（新政辦發(fā)[20*]93號(hào)）及《*縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急操作手冊(cè)》的要求，按各自的職責(zé)做好有關(guān)減輕和控制災(zāi)情工作。