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所屬黨委（總支、支部），各社區(qū)、行政村、漁業(yè)大隊(duì)及企事業(yè)單位：

根據(jù)*市委、*市委統(tǒng)一部署，從2009年3月開始，用半年左右時(shí)間，在全市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。我街道列入第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位，為扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，按照*市委與*市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合我街道實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的重要意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要渡過(guò)難關(guān)，確保*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要求我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展之路。各村（社區(qū)）、企業(yè)及單位黨組織和全體黨員一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新業(yè)績(jī)的良好機(jī)遇。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想和主要原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，以市委提出“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”十二字方針為指導(dǎo)，以“攻堅(jiān)克難打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街道，科學(xué)發(fā)展共創(chuàng)和諧新*”為實(shí)踐載體，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，解決突出問(wèn)題，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為建設(shè)實(shí)力*、繁榮*、和諧*提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則：一是堅(jiān)持解放思想。努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二是突出實(shí)踐特色。把學(xué)習(xí)與運(yùn)用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，因地制宜，注重特色，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)、推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。三是貫徹群眾路線。廣泛征求群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。

三、主要任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把解決問(wèn)題貫穿始終。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，努力在發(fā)展思路、體制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)水平和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面查找與解決問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)定信心問(wèn)題。著力查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，特別是金融危機(jī)影響下企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑、發(fā)展信心不足等問(wèn)題。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信心指數(shù)，確保街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

2、發(fā)展能力問(wèn)題。著力查找黨員干部不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的能力水平問(wèn)題，特別是抓住政策機(jī)遇謀發(fā)展的能力；發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾搞建設(shè)的能力和駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)解決難題的能力。在當(dāng)前形勢(shì)下，圍繞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街道與和諧新*的工作目標(biāo)，提高黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

3、改善民生問(wèn)題。著力查找為民服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)困難群眾疾苦關(guān)心不夠的問(wèn)題。樹立發(fā)展為了人民的意識(shí)，了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求。千方百計(jì)不斷推進(jìn)關(guān)系群眾利益的民心工程，多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，全力以赴解民憂，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

4、體制機(jī)制問(wèn)題。著力查找不適應(yīng)、不利于甚至阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等問(wèn)題。在增強(qiáng)發(fā)展信心和工作動(dòng)力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、切實(shí)改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化績(jī)效考評(píng)方面，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率，更加開放的體制機(jī)制，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

5、工作效能問(wèn)題。著力查找黨性修養(yǎng)不高、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率低下等問(wèn)題。對(duì)照“十問(wèn)”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，全面塑造黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗的新形象。

6、維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題。著力查找對(duì)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素和傾向性問(wèn)題排摸不到位、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題不能及時(shí)有效解決等問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，處理好促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，特別是當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更要積極主動(dòng)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快*崛起營(yíng)造良好氛圍。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到8月基本結(jié)束。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，在實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持把“邊學(xué)、邊查、邊改”貫穿始終。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。4月底前基本完成。要圍繞“強(qiáng)化學(xué)習(xí)解放思想，達(dá)成科學(xué)發(fā)展共識(shí)”這一重點(diǎn)，開展科學(xué)發(fā)展理論學(xué)習(xí)討論、關(guān)注民生調(diào)研兩大活動(dòng)。把深入學(xué)習(xí)貫穿始終。

1、科學(xué)發(fā)展理論學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、典型宣講、體會(huì)交流等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。主要內(nèi)容有：（1）開展六次集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。包括外請(qǐng)專家上一堂專題輔導(dǎo)報(bào)告，班子成員五堂專題理論學(xué)習(xí)體會(huì)交流。要求每個(gè)機(jī)關(guān)干部學(xué)一篇專著，寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，參加一次學(xué)習(xí)交流。每位黨員記一本筆記，參加一次組織生活會(huì)。（2）提供一份自選學(xué)習(xí)課目菜單。除了必學(xué)課目外，利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)這一資源，按照靈活、方便為原則，街道根據(jù)實(shí)際對(duì)村及社區(qū)安排一定的備選課目。（3）舉辦一次“*發(fā)展八年回眸”圖片展。（4）舉辦一場(chǎng)“科學(xué)發(fā)展，和諧*”廣場(chǎng)文藝演出。（5）開展“*發(fā)展，我獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。（6）舉辦一次“科學(xué)發(fā)展之我見(jiàn)”主題演講賽。

2、關(guān)注民生調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開展“十百千”活動(dòng)：即：召開十次座談會(huì)，走訪百個(gè)企事業(yè)單位，進(jìn)千戶農(nóng)（居）家，通過(guò)走訪座談，發(fā)放征求意見(jiàn)表、調(diào)查問(wèn)卷的形式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾關(guān)注的農(nóng)民增收、企業(yè)解困、城市交通、城市管理、教育衛(wèi)生、人居環(huán)境等方面的意見(jiàn)與建議，取策于民，集中民智，把握工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，探索解決問(wèn)題的方法與途徑。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，著重梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，注重正反典型案例剖析，形成專題調(diào)研報(bào)告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。

第二階段：分析檢查階段。6月中旬前基本結(jié)束。要圍繞“集思廣益拓寬思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短謀求發(fā)展”這一重點(diǎn)，著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，把民主懇談貫穿始終。

1、召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，召開各種層次和類型的民主懇談會(huì)，班子成員之間開展談心交心，批評(píng)與自我批評(píng)。黨員干部要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。開展“三對(duì)照三反思三強(qiáng)化”，即對(duì)照*發(fā)展，反思自己的貢獻(xiàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；對(duì)照先進(jìn)，反思自己的差距，強(qiáng)化趕超意識(shí)；對(duì)照群眾的要求，反思自己的所為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在對(duì)照反思的基礎(chǔ)上，深入查找班子與個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題與不足，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，明確努力方向。

2、撰寫專題分析檢查報(bào)告。在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，班子成員要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在發(fā)展思路、體制機(jī)制和工作舉措等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、存在問(wèn)題與形成原因，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)和工作報(bào)告。

分析檢查報(bào)告形成后，組織部分黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報(bào)告。

第三階段：整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。要圍繞“奮力攻堅(jiān)破解難題，建章立制科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，以四大活動(dòng)為載體，抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，把解決問(wèn)題貫穿始終。

1、“送政策、送溫暖”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。圍繞“政企聯(lián)手，共渡難關(guān)”這一中心，街道分七個(gè)行動(dòng)小組，深入企業(yè)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)建立重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)班子成員聯(lián)系制度、重點(diǎn)技改項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制度，全力營(yíng)造全力幫工、合力扶工的良好氛圍。

2、不穩(wěn)定因素大排查化解活動(dòng)。完善“樹立一種意識(shí)，完善兩個(gè)機(jī)構(gòu)，開展三項(xiàng)活動(dòng)”的維穩(wěn)工作體系，大力實(shí)施以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)為主體，以包案負(fù)責(zé)制度、責(zé)任考核機(jī)制為兩翼的“一體兩翼”維穩(wěn)工作部署。進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，提高干部維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)。健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)梳理不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

3、“三重”工作推進(jìn)活動(dòng)。以加大技改投入入手，積極實(shí)施萬(wàn)成機(jī)電等四個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目；以改善民生入手，加快千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程、教育布局調(diào)整步伐；全力配合市重點(diǎn)工程——工人路立交橋項(xiàng)目拆遷政策處理和“四城同創(chuàng)”工作。

4、科學(xué)發(fā)展示范（基地）點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、大學(xué)生實(shí)踐基地、來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人培育基地等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。抓好黨員服務(wù)中心示范點(diǎn)、“兩新”組織黨建示范點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)、維穩(wěn)和諧示范村（社區(qū)）等示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的橋梁紐帶作用。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，以書面問(wèn)卷、座談訪談、民意調(diào)查等多種形式，對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

以上三個(gè)階段的工作，在活動(dòng)中要統(tǒng)籌安排，不拘泥于階段的劃分。深入學(xué)習(xí)、解放思想、解決問(wèn)題、完善制度要貫穿活動(dòng)始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）、各單位黨組織要高度重視，嚴(yán)格按照街道統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以黨工委書記何忠云同志為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各行政村（社區(qū)）及各單位要高度重視，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)確定1名人員負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送工作。

2、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，注重從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)與實(shí)際，分類別、分對(duì)象提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分層次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要覆蓋所有黨支部，確保每個(gè)黨員干部都參加活動(dòng)。

3、求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，在完成街道《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的活動(dòng)載體，不斷豐富活動(dòng)形式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。

4、指導(dǎo)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)，街道成立指導(dǎo)檢查組，下設(shè)五個(gè)小組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀。

5、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、廣播、黑板報(bào)、遠(yuǎn)程教育、文藝匯演等宣傳手段，積極宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

6、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。充分運(yùn)用各類活動(dòng)的有效載體和形式，整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。特別是要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合，同當(dāng)前攻堅(jiān)克難，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位要根據(jù)街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)基本結(jié)束后，及時(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，并將有關(guān)材料報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。