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本局各科室、大隊(duì)、站：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大戰(zhàn)略部署和*市干部大會(huì)精神，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響和沖擊，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省環(huán)保局浙環(huán)發(fā)〔2008〕72號《關(guān)于全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展的意見》和*市人民政府辦公室蘭政辦發(fā)〔2009〕11號《關(guān)于開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的通知》有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我局進(jìn)一步做好服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率

加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門及工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系，做到有招商等建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)提前介入。對需上報(bào)上級環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，要及時(shí)向上級環(huán)保部門匯報(bào)、溝通，幫助企業(yè)縮短審批時(shí)限。要關(guān)心重點(diǎn)技改項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，主動(dòng)把握好重大項(xiàng)目建設(shè)的污染物總量控制等問題。

對國務(wù)院、省政府?dāng)U大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”支持的項(xiàng)目和擬申請上級資金的項(xiàng)目，開通審批“綠色通道”，特事特辦，做到即報(bào)即辦。支持企業(yè)綠色信貸，對涉及企業(yè)貸款的“三同時(shí)”驗(yàn)收和排污許可證辦理，在企業(yè)保證環(huán)保措施無重大問題的前提下，明確企業(yè)下步整改要求和時(shí)限后，予以及時(shí)辦理。

完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評會(huì)審制度，盡早批復(fù)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成規(guī)劃環(huán)評的具體建設(shè)項(xiàng)目和已完成環(huán)評的整體建設(shè)項(xiàng)目中的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評內(nèi)容予以適當(dāng)簡化。在保證質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目環(huán)評審批時(shí)間，環(huán)境影響評價(jià)登記表2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，環(huán)保“三同時(shí)”等驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)間由45個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日。對不符合條件的項(xiàng)目，要及時(shí)向企業(yè)做出解釋，書面說明不予審批的原因和理由。同時(shí)依照市委要求及早落實(shí)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)中心等工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為

進(jìn)一步提高依法行政行為，寓服務(wù)于監(jiān)管之中。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁權(quán)量權(quán)，對環(huán)境違法行為根據(jù)情節(jié)輕重分類處理，對違法行為輕微并及時(shí)改正的，主要以批評教育為主，督促其限期整改。在線監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標(biāo)行為的，先書面警告，并幫助企業(yè)查明原因，多次警告不整改的，再給予處罰。除“兩高”企業(yè)外，對于因污染治理技術(shù)原因未能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)慎用停產(chǎn)整治的措施。對受到處罰的企業(yè)，幫助企業(yè)查明原因、分析問題，做好整改工作。對限期治理整改到位的，及時(shí)組織驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

對因環(huán)境違法行為受到銀行信貸限制后已整改到位的企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)和有關(guān)部門通報(bào)，幫助恢復(fù)環(huán)境信用。企業(yè)爭取利用國債資金和銀行貸款需出具環(huán)保信用證明的項(xiàng)目，若無環(huán)境違法行為的應(yīng)及時(shí)辦理。

對偷排直排、屢查屢犯的嚴(yán)重違法排污行為，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲處罰，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，避免因環(huán)境污染事故引發(fā)群體性事件。

三、進(jìn)一步降低環(huán)保收費(fèi)

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對經(jīng)營生產(chǎn)調(diào)減企業(yè)，及時(shí)根據(jù)實(shí)際減少的排污量核定下調(diào)企業(yè)的排污費(fèi)繳納數(shù)額。降低建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、監(jiān)測等業(yè)務(wù)收費(fèi)，在蘭開展環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取費(fèi)用。對困難企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，督促環(huán)評和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行減半收取環(huán)評咨詢費(fèi)。

四、進(jìn)一步加大資金支持力度

積極爭取上級資金支持企業(yè)污染治理，進(jìn)一步加大與

省、*市環(huán)保部門的溝通力度，提前了解上級環(huán)保資金的投向。指導(dǎo)企業(yè)做好科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境效益顯著等工程項(xiàng)目材料申報(bào)，積極申報(bào)中央、省級等環(huán)保專項(xiàng)資金。實(shí)行環(huán)保補(bǔ)助資金與污染減排項(xiàng)目掛鉤制度，環(huán)境污染整治專項(xiàng)資金逐年增加，主要用于支持引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施污染減排、污染防治工程建設(shè)。積極幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位爭取國債資金。對爭取國債資金項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

執(zhí)行好《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，充分發(fā)揮排污費(fèi)的最大作用，重點(diǎn)用于區(qū)域、流域的污染整治、企業(yè)污染源的防治、污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用以及其他污染防治項(xiàng)目。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理服務(wù)指導(dǎo)工作

開展“環(huán)保服務(wù)月”活動(dòng)，組織環(huán)保工作人員深入企業(yè)，邀請專家把脈，幫助企業(yè)解決環(huán)保治理的技術(shù)難題。為企業(yè)污染治理設(shè)施的升級改造提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，為新建、技改企業(yè)選好先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)和污染治理設(shè)施提供咨詢意見。