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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直屬各單位：

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村文化體育建設(shè)的一系列文件精神，推動我縣農(nóng)村文化體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化、體育健身需求，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就進一步加強我縣農(nóng)村文化體育建設(shè)提出以下實施意見。

一、農(nóng)村文化體育建設(shè)的指導思想和基本原則

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，全面構(gòu)建和諧社會，完善農(nóng)村公共文化體育服務體系，實現(xiàn)人人享有文化體育。

基本原則：科學規(guī)劃、合理布局；分類實施、全面推進；以政府主導、農(nóng)民主體、社會參與，做好農(nóng)村文化體育建設(shè)工作。

二、農(nóng)村文化體育建設(shè)的工作目標和主要任務

（一）工作目標

以建設(shè)和諧農(nóng)村文化體育為總目標，實施農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、廣播電視"村村通"工程、文化信息資源共享工程、文化遺產(chǎn)保護工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村電影放映"2131"工程（21世紀、每一村、每一月放一場電影）、送戲送書下鄉(xiāng)工程、農(nóng)村文化活動繁榮工程、農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程、農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)提升工程等十大工程建設(shè)，到2010年，基本建立起設(shè)施比較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級文化體育服務網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)文化先進縣和體育強縣。

（二）主要任務

1、實施農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

按照國家提出的縣有兩館（文化館、圖書館）、鄉(xiāng)有一站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）、村有一室（文化體育室）的要求，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村文化體育設(shè)施和文化體育活動場所。縣文化館、圖書館達到國家一級館標準（2500平方米）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)多功能、綜合性文化站，建筑面積不少于500平方米。村級（社區(qū)）文化體育活動場所充分利用閑置校舍、禮堂、宗祠、村集體用房等建設(shè)。力爭到2010年，全縣85%的行政村（社區(qū)）建有室內(nèi)室外文化體育活動陣地，其中重點建設(shè)100個省、市、縣級文化體育示范村（社區(qū)）。

2、實施廣播電視"村村通"工程

大力推進廣播電視進村入戶，到20*年，全縣20戶以上自然村有線電視聯(lián)網(wǎng)率達95%以上，力爭入戶率達到85%以上，有線廣播農(nóng)戶收聽覆蓋率達到95%以上。加大廣播電視發(fā)射設(shè)施更新改造的投入，完成中央關(guān)于基本實現(xiàn)無線覆蓋的要求。建立廣播電視維護保障運行機制，確保"村村通"，并逐步向"數(shù)字通"過渡。

3、實施文化信息資源共享工程

以數(shù)字資源建設(shè)為核心，建成以縣圖書館為骨干的資源共享平臺。至2010年，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，實現(xiàn)縣圖書館建有文化信息共享分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有基層中心，省、市、縣級文化體育示范村（社區(qū)）建有基層服務點的目標。使廣大農(nóng)村群眾能夠就近、方便享用各類網(wǎng)上公共文化資源。

4、實施文化遺產(chǎn)保護工程

做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護綜合試點工作，切實加強對農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護的規(guī)劃引導，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護體系，加強對農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用。深入實施《*省文物保護管理條例》、《*省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，制訂和完善保護農(nóng)村文化遺產(chǎn)的相關(guān)政策，促進農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護的法制化、科學化、規(guī)范化。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間藝術(shù)及民俗表演項目，培育扶持民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化村鎮(zhèn)、民族民間文化生態(tài)保護區(qū)，命名表彰民間藝人，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。

5、實施農(nóng)民體育健身工程

以創(chuàng)建體育強縣為契機，按照創(chuàng)建標準加強村級體育設(shè)施的建設(shè)，力爭到2010年，城區(qū)100%的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的行政村建有一個健身點。以村文化體育室建設(shè)為平臺，推進農(nóng)村基層文體組織建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)村之間以協(xié)會、老年體協(xié)為參賽團隊開展聯(lián)賽活動。廣泛開展送健身器材下鄉(xiāng)、送體質(zhì)監(jiān)測下鄉(xiāng)、送體育培訓下鄉(xiāng)活動，動員和組織更多農(nóng)村群眾參與全民健身活動。

6、實施農(nóng)村電影放映"2131"工程

進一步增加農(nóng)村電影放映點，推廣電影數(shù)字放映技術(shù)。省、市、縣級文化體育示范村（社區(qū)）基本實現(xiàn)每村每月放映一場電影，其中數(shù)字電影放映覆蓋率達到20%。到2010年，全縣基本實現(xiàn)"2131"目標，農(nóng)村電影年放映場次超過2000場。

7、實施送戲送書下鄉(xiāng)工程

①送戲工程。根據(jù)"三貼近"的要求和廣大農(nóng)民群眾的文化需求，有針對性地組織一些農(nóng)民喜歡的文藝節(jié)目資源下農(nóng)村?？h級組織的下農(nóng)村演出，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于6場，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩個月看一場演出。爭取每年送戲下鄉(xiāng)覆蓋面達到100%，送戲到文化體育示范村（社區(qū)）覆蓋面達到50%以上，切實解決偏遠地區(qū)農(nóng)民群眾看戲難問題。

②送書工程?？h圖書館設(shè)立圖書配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站設(shè)立圖書配送分中心，通過分中心向村流通點配送圖書，采取送書上門、定期更換的方式，滿足廣大農(nóng)民群眾看書的文化需求。20*年建立10個農(nóng)村圖書流通站，到2010年，全縣60%以上的文化體育示范村（社區(qū)）建有圖書流通站。

8、實施農(nóng)村文化活動繁榮工程

大力扶持發(fā)展農(nóng)民自辦文化，利用傳統(tǒng)節(jié)日開展文化活動，通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民積極參與各種文化活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年組織一次以上農(nóng)民群眾為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）百花會活動，縣文化部門每年組織一次農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或農(nóng)村文藝匯演。同時，扶持和引導以農(nóng)民群眾為主體的各類文化活動，辦好農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動、民間藝術(shù)活動、社團文化活動、文化體育競賽競技活動等。

9、實施農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程

農(nóng)村文化示范戶是以農(nóng)村家庭為基礎(chǔ)，以基本文化設(shè)施和文化活動為特征，集思想教育、干群溝通、農(nóng)技交流、信息傳播和文化娛樂于一體的公益性文化傳播場所。"十一五"期間，每年評選省、市、縣級文化示范戶100戶，由政府命名并給予一次性獎勵。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站指導農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工作，并對經(jīng)常性活動的經(jīng)費給予適當補貼。廣泛動員社會力量支持農(nóng)村文化示范戶建設(shè)，大力倡導機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)戶結(jié)對，為文化示范戶提供物質(zhì)和精神支持。

10、實施農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)提升工程

全面提升全縣農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)，為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系提供人才支持。"十一五"期間，每年培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化干部，每人不少于40學時；每年培訓業(yè)余文藝隊伍骨干100名，每人不少于20學時；組織省、市、縣級文化體育示范村（社區(qū)）文化管理員進行培訓，每人不少于20學時。組織知識競賽、技能比賽、群文作品及成果展示等活動。形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的群眾文化隊伍網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化人才體系。

三、農(nóng)村文化體育建設(shè)的政策措施

1、加強領(lǐng)導，落實責任?？h委、縣政府成立*縣農(nóng)村文化體育建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌指導全縣農(nóng)村文化體育建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，具體組織實施，協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題，確保各項工作落到實處。實行目標責任制，把農(nóng)村文化體育建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門年度考核體系。

2、科學規(guī)劃，合理布點。從我縣實際出發(fā)，科學制定建設(shè)規(guī)劃，分步組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化體育示范村覆蓋人口在2000-3000人，服務圈在步行20分鐘左右，便于農(nóng)民經(jīng)常性參加文化體育活動。

3、嚴格管理，規(guī)范操作。實行一體化管理。各村文化體育活動室由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站統(tǒng)一管理，配備專（兼）職文化體育管理員，落實責任，保證開放時間，服務廣大農(nóng)民群眾。要制訂完善各項管理制度，并采取措施，確保實效。

4、多方籌資，加大投入。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化體育的投入，不斷提高公共財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化體育建設(shè)的比例。設(shè)立農(nóng)村文化體育建設(shè)專項資金，并積極爭取省專項補助經(jīng)費。

5、加強指導督促。建立科學可行的農(nóng)村文化體育考核體系，縣文廣局、體育局要加大對農(nóng)村文化體育工作的督促、檢查和考核力度，確保工作落實。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，營造有利于農(nóng)村文化體育發(fā)展的良好氛圍。

6、加強農(nóng)村文化體育隊伍建設(shè)。建立健全文化體育工作者隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確農(nóng)村文化體育工作的職責，配備專職文化體育干部，以綜合文化站為載體，積極開展公益性文化體育活動。鼓勵農(nóng)村有一定文化體育專長和組織才能的文化骨干擔任村文化管理員。采取多種形式，充分發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)人員的積極性，加強農(nóng)村文化體育隊伍的教育培訓，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，對作出突出貢獻的農(nóng)村文化單位和基層文化體育工作者予以表彰獎勵。