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第一條為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)〔20*〕10號(hào))、《*省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》(浙政發(fā)〔2005〕3號(hào)),進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用本縣范圍內(nèi)的下列單位:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;
(二)縣人民政府工作部門;
(三)法律、法規(guī)授權(quán)的組織;
(四)受縣人民政府及其工作部門委托行使職權(quán)的組織;
(五)其他依法具有行政執(zhí)法權(quán)的組織。
第三條本辦法所稱出庭應(yīng)訴是指在人民法院受理的行政訴訟案件中行政機(jī)關(guān)作為被告出庭,依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。
第四條本辦法所稱行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織的法定代表人(主持工作的行政負(fù)責(zé)人)。
第五條行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)是本單位行政訴訟案件的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),積極出庭應(yīng)訴。
第六條下列行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴:
(一)本年度本單位第一起行政訴訟案件;
(二)行政機(jī)關(guān)以縣人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件;
(三)社會(huì)影響重大、復(fù)雜的行政訴訟案件;
(四)對(duì)本單位執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件;
(五)人民法院或政府法制機(jī)構(gòu)建議行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件;
(六)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)為需要出庭應(yīng)訴的其他行政訴訟案件。
行政機(jī)關(guān)一年的行政訴訟案件在10起以上的,行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件不得少于2起。
行政機(jī)關(guān)以縣人民政府名義作出具體行政行為引起行政訴訟的案件,行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴3起以后,可以由本單位行政副職代為出庭應(yīng)訴。
第七條行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)可委托1至2名訴訟人一起出庭。
第八條應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件,行政首長(zhǎng)確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的,可由本單位的副職代為出庭應(yīng)訴,但應(yīng)書面說明理由,報(bào)縣政府法制辦公室備案。
第九條對(duì)出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件,行政首長(zhǎng)及其他出庭人員應(yīng)當(dāng)積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備,履行舉證、答辯等義務(wù);在出庭過程中,應(yīng)遵守法庭紀(jì)律,維護(hù)法庭秩序。
第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書以及司法建議書之日起15日內(nèi),將上述司法文書復(fù)印一份報(bào)縣政府法制辦公室備案。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺履行生效的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書。
第十一條行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)整改,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的各類司法建議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況及時(shí)函告人民法院,報(bào)送縣政府法制辦公室備案。
第十二條行政機(jī)關(guān)在行政訴訟過程中,有下列情形之一的,由縣人民政府或監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)行政首長(zhǎng)無正當(dāng)理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的;
(二)因未依法履行應(yīng)訴、舉證等義務(wù)導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的;
(三)未自覺履行人民法院生效的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書的;
(四)出庭應(yīng)訴活動(dòng)中存在其他違法、失職行為的。
第十三條縣政府法制辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第十四條行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政工作考核內(nèi)容。
第十五條本暫行辦法自20*年7月1日起施行。
第十六條本暫行辦法由縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。