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一、主要活動

圍繞區(qū)委《關(guān)于在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展樹新形象創(chuàng)新業(yè)績主題實(shí)踐活動的實(shí)施意見》要求，在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中主要開展以下五項(xiàng)活動：

1、開展為民辦實(shí)事公開承諾活動。各鎮(zhèn)（街道）要在深入調(diào)研、傾聽意見的基礎(chǔ)上，確定在20*年辦好的關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的幾件實(shí)事，按照分工逐一分解到每位班子成員，負(fù)責(zé)抓好實(shí)事的落實(shí)，并將每件實(shí)事的完成時(shí)限向社會作出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、開展“增創(chuàng)優(yōu)勢，爭先進(jìn)位”活動。各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”的要求，圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和新一年的工作思路，充分發(fā)揮本地的資源、人文、區(qū)位等各種優(yōu)勢，積極探索新的工作方法，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，尤其在制約發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”上實(shí)現(xiàn)新突破，努力營造更具活力的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要以爭先進(jìn)位的要求來推動各項(xiàng)工作，特別要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、黨的建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工作落實(shí)到爭先進(jìn)位上，凝聚人心，鼓舞士氣，堅(jiān)定信心，不斷創(chuàng)造率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新業(yè)績。

3、開展黨內(nèi)關(guān)愛“送溫暖”活動。各鎮(zhèn)（街道）要在貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三真”開展關(guān)愛困難黨員活動的通知》的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“七一”等重大節(jié)慶，開展形式多樣的經(jīng)常性的訪貧問苦活動，同時(shí)建立健全鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶困難戶制度，做到困難群眾家家有人幫，戶戶有人管。

4、開展基層黨建工作責(zé)任制“推進(jìn)年”活動。建立健全基層黨建工作責(zé)任制是中央確定的四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制之一，各鎮(zhèn)（街道）要以開展基層黨建工作責(zé)任制“推進(jìn)年”活動為契機(jī)，制定基層黨建工作目標(biāo)和年度工作任務(wù)，通過黨建工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化，具體工作責(zé)任化，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度等，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

5、開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動。要堅(jiān)持把進(jìn)村居蹲點(diǎn)調(diào)研活動作為為民服務(wù)的長效載體來實(shí)施。在村居遇到嚴(yán)重制約村居經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而村居自身又難以解決的困難時(shí)；村居涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）重大建設(shè)項(xiàng)目需征地拆遷時(shí)；村居兩委發(fā)生矛盾時(shí)；村居發(fā)生重大安全事故或出現(xiàn)重大社會不穩(wěn)定隱患時(shí)；遇有其它干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，村居自身難以解決時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要適時(shí)采取蹲點(diǎn)調(diào)研的辦法，分組下到村居，幫助解決問題。要及時(shí)總結(jié)形成調(diào)研成果并匯編成冊，區(qū)里將適時(shí)組織開展調(diào)研成果評比活動。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體部署和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動具體要求，緊緊圍繞加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，通過改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、健全制度、為民辦實(shí)事，充分展現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）換屆后新班子的新形象、新業(yè)績，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和諧社會、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

三、建立健全制度

在抓好市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》貫徹落實(shí)工作的同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，著重要建立健全六項(xiàng)制度：

1、建立健全駐村聯(lián)戶制度。要求每位鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少駐一個村，聯(lián)系5—10家農(nóng)戶。主要任務(wù)是幫助村里建設(shè)一個團(tuán)結(jié)干事的好班子；幫助村民謀劃一條增收致富的好路子；幫助村里化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一至二件實(shí)事；幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中碰到的困難。鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”要帶頭聯(lián)系重點(diǎn)村、復(fù)雜村，起示范表率作用。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員保證每月下村不少于10天，每年走訪調(diào)查農(nóng)戶不少于100戶。

2、全面推行績效公示制度。要全面實(shí)施干部績效公示制，定期將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績效分工、績效承諾、績效表現(xiàn)和績效紀(jì)律等情況在鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄里進(jìn)行公示，便于廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)。同時(shí)對每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效公示情況建立檔案，作為年終考評的一個重要依據(jù)。

3、建立健全民主懇談制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要采取定期懇談、定點(diǎn)懇談、定員懇談、定題懇談和自由懇談等方式，經(jīng)常到所聯(lián)系的基層單位開展民主懇談活動，深入基層一線，了解社情民意，為群眾排憂解難，及時(shí)化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步深化完善“三重一大”票決制度。凡是涉及“三重一大”（重大決策、重要人事、重大工程建設(shè)和大額度財(cái)務(wù)支出）事項(xiàng)都必須采用投票形式進(jìn)行表決。同時(shí)，要進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街道）黨（工）委議事決策規(guī)則和程序，提高民主決策水平。

5、深化全程辦事制。要以深化全程辦事制為載體，提升鎮(zhèn)（街道）黨（工）委服務(wù)功能，通過拓展全程服務(wù)項(xiàng)目，延伸服務(wù)領(lǐng)域，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級為民服務(wù)體系；進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全考核機(jī)制，提高為民服務(wù)水平。

6、建立“談兩事”案例交流制度。在鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中全面推行以“說最滿意的事，經(jīng)驗(yàn)大家共享；講最不滿意的事，教訓(xùn)共同記取”為主要內(nèi)容的案例交流制度。案例交流會上，由各班子成員對平時(shí)做群眾工作的態(tài)度和方式進(jìn)行深刻剖析和反思，梳選出最讓自己難忘的成功案例和失敗案例，在會上開展討論，展開互評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高班子成員做群眾工作的能力和水平。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動是全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制的有效舉措，是改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的重要途徑，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好主題實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織，周密部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，制定切合本地實(shí)際的活動方案。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要對主題實(shí)踐活動負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

二是注重實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本實(shí)施意見的要求，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，出臺的方案要體現(xiàn)“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，努力提高活動的針對性和有效性。要出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，切忌搞形式主義。

三是抓好督查。區(qū)委將強(qiáng)化對鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動的督查，及時(shí)掌握實(shí)踐活動進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確?；顒淤|(zhì)量。區(qū)委還將不定期組織人員進(jìn)行專項(xiàng)督查。

四是強(qiáng)化宣傳。要加大宣傳力度，為開展主題實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門編發(fā)主題實(shí)踐活動工作簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）的進(jìn)展情況，總結(jié)提煉各鎮(zhèn)（街道）的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、推動面上工作。