前言：本站為你精心整理了城管局違法建筑拆除意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、基本原則

（一）快速發(fā)現(xiàn)的原則

違法建筑整治工作要整合各方力量，建立快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對正在施工的違法建筑應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以制止，避免既成事實而增加整治難度。

（二）積極處置的原則

各部門要按照《*市人民政府辦公廳關(guān)于同意進(jìn)一步明確本市拆除違章建筑相關(guān)部門職責(zé)分工意見的通知》（滬府辦〔2009〕93號）的文件要求，積極主動地履行職責(zé)，并采取部門領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

（三）合力整治的原則

各街道辦事處、區(qū)*分局、區(qū)工商分局、區(qū)綠化市容局等部門要配合區(qū)拆除違法違章建筑綜合整治辦公室（以下簡稱“區(qū)拆違辦”）及各拆違實施部門開展違法建筑發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、拆除和相關(guān)的后續(xù)工作，形成合力，力求實效。

二、指導(dǎo)思想

圍繞迎世博600天行動加強(qiáng)城市建設(shè)和管理的工作目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心功能區(qū)和“經(jīng)典*”的要求，進(jìn)一步理順城區(qū)管理體制，建立快速發(fā)現(xiàn)、及時處置、互相銜接、責(zé)任明確的查處違法建筑工作機(jī)制，使違法搭建的蔓延勢頭得到有效遏制，努力營造一個優(yōu)美整潔、管理有序、健康和諧的區(qū)域環(huán)境。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)對拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)已經(jīng)成立了由區(qū)長擔(dān)任組長，分管城建工作的副區(qū)長、分管地區(qū)工作的副區(qū)長和區(qū)*分局局長擔(dān)任副組長，區(qū)委政法委、區(qū)*分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)綠化市容局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)市政委、區(qū)工商分局、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪辦、區(qū)新聞辦、各街道辦事處、南房（集團(tuán)）公司、*置地（集團(tuán)）公司為成員單位的違法建筑整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂我區(qū)拆違工作的實施意見，加強(qiáng)對拆違工作的保障力度。

（二）加強(qiáng)區(qū)拆違辦工作

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)拆違辦，辦公室主任由區(qū)市政委主任擔(dān)任；辦公室副主任由區(qū)規(guī)劃土地局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)住房保障房屋管理局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)*分局治安支隊副支隊長、區(qū)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查隊（以下簡稱“區(qū)規(guī)劃檢查隊”）隊長擔(dān)任；同時，區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)城管大隊、區(qū)治安支隊、區(qū)綠化市容局要派專人常駐區(qū)拆違辦，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局等部門要安排專門的聯(lián)絡(luò)員。區(qū)拆違辦負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本區(qū)的拆違工作，包括接受全區(qū)內(nèi)違法搭建投訴并按職責(zé)分轉(zhuǎn)，對有交叉及爭議的案件進(jìn)行裁定，對需政府強(qiáng)制拆除的案件組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道拆違工作小組及危房修繕聯(lián)審小組的事務(wù)，完成區(qū)政府交辦的其他事務(wù)等工作。

（三）街道成立拆違工作小組

由各街道辦事處分管主任負(fù)責(zé)，區(qū)住房保障房屋管理局各辦事處（以下簡稱“區(qū)房管局各辦事處”）、區(qū)規(guī)劃檢查隊、街道城管科、城管分隊、派出所、工商所、物業(yè)公司派專人參與工作小組。工作小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的拆違工作進(jìn)行牽頭、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督。各相關(guān)部門應(yīng)服從街道的協(xié)調(diào)，履行好自己的職責(zé)。在拆違的事前、事中、事后，拆違實施部門應(yīng)與當(dāng)?shù)亟值擂k事處共同做好維穩(wěn)托底工作。

四、工作機(jī)制

（一）發(fā)現(xiàn)機(jī)制

區(qū)拆違辦要整合轄區(qū)內(nèi)拆違實施部門的巡查力量，結(jié)合街道日常管理巡查機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建筑的巡查。市民投訴、媒體報導(dǎo)、其他單位轉(zhuǎn)來的違法搭建信息由區(qū)拆違辦一口受理，并按職責(zé)分轉(zhuǎn)及匯總。區(qū)城管大隊、區(qū)住房保障房屋管理局（區(qū)房管局各辦事處、物業(yè)公司）、區(qū)規(guī)劃檢查隊、各街道辦事處（各居委會）對轄區(qū)及分管范圍內(nèi)的違法建筑負(fù)有發(fā)現(xiàn)及上報責(zé)任，區(qū)網(wǎng)格中心也要加強(qiáng)對網(wǎng)格化管理范圍內(nèi)違法建筑的巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋，相關(guān)情況應(yīng)以周報表形式報區(qū)拆違辦。

（二）處置機(jī)制

1.限時到達(dá)現(xiàn)場

區(qū)拆違辦要建立全天24小時值班制度，對各類舉報、轉(zhuǎn)送、巡查發(fā)現(xiàn)的違法搭建案件，派出執(zhí)法人員在24小時內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證。其中，對正在搭建的違法建筑，拆違實施部門發(fā)現(xiàn)（或接報）案件后，應(yīng)在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場查勘、辦案；如發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄范圍的案件，應(yīng)及時移送；如需相關(guān)部門認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)出具書面要求，被要求部門應(yīng)當(dāng)積極配合，對事實、性質(zhì)等內(nèi)容作出書面答復(fù)。

2.快速查處正在施工的違法建筑

相關(guān)拆違實施部門應(yīng)及時制止，責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工并限期拆除或限期改正，對拒不停止搭建行為的，拆違實施部門可以暫扣施工工具及材料，并組織實施強(qiáng)制拆除。

物業(yè)管理區(qū)內(nèi)由區(qū)城管大隊和區(qū)住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)。其中，區(qū)城管大隊負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)侵占公共綠地、道路及其他各種室外公共場所違法建筑的查處；區(qū)住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)未侵占上述公共場所違法建筑的查處；相關(guān)物業(yè)公司應(yīng)予以積極配合，并做好及時發(fā)現(xiàn)、查證等工作。

非物業(yè)管理區(qū)由區(qū)城管大隊和區(qū)規(guī)劃土地局負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處。其中，區(qū)城管大隊負(fù)責(zé)構(gòu)成“四個妨礙”違法建筑的查處（二級舊里的違法建筑屬于“四個妨礙”）；區(qū)規(guī)劃土地局負(fù)責(zé)未構(gòu)成“四個妨礙”及公共建筑范圍內(nèi)違法建筑的查處。

在物業(yè)管理地區(qū)，主要由區(qū)城管大隊和區(qū)住房保障房屋管理局進(jìn)行管理，區(qū)規(guī)劃土地局根據(jù)需要參與配合；在非物業(yè)管理區(qū)較多地區(qū)，主要由區(qū)城管大隊和區(qū)規(guī)劃土地局進(jìn)行管理，區(qū)住房保障房屋管理局根據(jù)需要參與配合。對于未經(jīng)許可有拆落地重建趨勢的違法行為應(yīng)及時制止，屬于直管公房的房屋由區(qū)住房保障房屋管理局應(yīng)積極勸阻、查處，其他性質(zhì)的房屋由區(qū)規(guī)劃土地局和區(qū)城管大隊積極勸阻、查處。

對于不屬于本部門職責(zé)范圍、職責(zé)分工確實難以界定的、確需多方協(xié)調(diào)綜合治理的，由區(qū)拆違辦進(jìn)行協(xié)調(diào)和指定，并可組織區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)城管大隊和其他相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依照違法建筑的特點合理確定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法程序。

3.逐步查處歷史遺留的違法建筑

各拆違實施部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上，制定整治方案報違法建筑整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由區(qū)拆違辦、拆違實施部門采取有效措施，逐步查處和拆除。

（三）聯(lián)動機(jī)制

各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極主動履行職責(zé)，形成拆違合力。

各街道辦事處在本區(qū)域內(nèi)牽頭協(xié)調(diào)各拆違實施部門做好拆除違法建筑工作，積極化解違法建筑當(dāng)事人與行政執(zhí)法主體之間的矛盾，做好拆違工作中維護(hù)穩(wěn)定、幫助困難群體解決生活和就業(yè)困難等工作。

區(qū)*分局要將違法建筑整治工作的順利開展作為維護(hù)社會正常秩序、保證社區(qū)穩(wěn)定的一項重要工作，積極配合、支持拆違工作，對妨礙、阻撓查處違法建筑的違法行為，及時依法處置。

區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)拆違相關(guān)執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，并對違法建筑強(qiáng)制拆除的具體行政行為進(jìn)行法律審核。

區(qū)建設(shè)交通委負(fù)責(zé)牽頭對違章搭建施工隊開展專項整治，堅決取締此類違法行為。

區(qū)工商分局在辦理市場準(zhǔn)入和注冊登記工作中，應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，對沒有合法經(jīng)營場所的，一律不得頒發(fā)證照。

區(qū)綠化市容局負(fù)責(zé)及時清運拆違后的垃圾。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織律師就有關(guān)拆違專項整治開展社區(qū)法律宣傳咨詢活動。

區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)組織新聞媒體，就拆違工作開展專題報道，營造良好工作氛圍。

南房（集團(tuán)）公司、*置地（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)拆除后的房屋修復(fù)工作。

區(qū)信訪辦等部門負(fù)責(zé)依據(jù)各自職責(zé)，配合區(qū)拆違辦、拆違實施部門開展拆違及相關(guān)后續(xù)工作。

（四）考核機(jī)制

區(qū)政府要建立健全違法建筑查處工作考核制度，加強(qiáng)對區(qū)拆違辦及相關(guān)部門的責(zé)任考核。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)此項工作的監(jiān)察力度，對于不履職或不正確履職的部門，要依法進(jìn)行責(zé)任追究，以提高行政管理的效能。

（五）疏導(dǎo)機(jī)制

區(qū)房管局各辦事處和各街道居委會應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)有危險趨勢的房屋，告知當(dāng)事人正確的修繕途徑及建議。區(qū)規(guī)劃土地局應(yīng)對危房的修繕過程實施監(jiān)管。

對于確實需要修繕的房屋，公房由物業(yè)公司提出修繕方案，報區(qū)住房保障房屋管理局審核。在私房集中地區(qū)的街道組成由區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)城管大隊、區(qū)拆違辦、各街道辦事處、物業(yè)公司等各相關(guān)單位參加的聯(lián)審小組，由各街道辦事處窗口統(tǒng)一受理私房業(yè)主修理房屋的事宜，由當(dāng)?shù)氐膮^(qū)房管局辦事處提出修繕意見，報聯(lián)審小組審核。在征求周邊居民的意見原則同意后，按照有關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)進(jìn)行修建。但業(yè)主要作出書面承諾，今后的動遷應(yīng)按原產(chǎn)證面積計算。管理部門對修建方案進(jìn)行備案，由區(qū)規(guī)劃檢查隊實施監(jiān)督檢查。

五、保障措施

將拆違經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府年度財政預(yù)算，由區(qū)市政委負(fù)責(zé)申請，專款專用。拆違經(jīng)費由三部分組成：一是拆違工程性費用（包括拆違人工費、工程費、修繕費、垃圾清運費等）；二是拆違辦辦公經(jīng)費。包括日常辦案經(jīng)費、辦公車輛、通訊工具等裝備、設(shè)備等經(jīng)費，用以維持拆違辦日常工作的正常開展；三是街道拆違工作小組工作經(jīng)費，包括場地、人員、設(shè)備、后勤保障等各類經(jīng)費。

六、實施日期

本《實施意見》自之日起實施，《*區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政委、區(qū)房地局關(guān)于本區(qū)整治違法建筑意見的通知》（黃府辦發(fā)〔20*〕16號）同時廢止。