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一、工作目標(biāo)

通過開展學(xué)校隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)部位，切實(shí)解決存在的突出問題、疑難問題，進(jìn)一步提高師生的安全意識和自救自護(hù)能力，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，確保隱患整改率達(dá)到100%，有效遏制校園重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。通過隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長”，創(chuàng)建平安校園。

二、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深化學(xué)校隱患排查治理工作；進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，著力整治各類事故隱患，為*市教育科學(xué)和諧發(fā)展提供安全保障。

三、工作重點(diǎn)

安全隱患排查治理的范圍是：各級各類學(xué)校。隱患排查治理的重點(diǎn)是：學(xué)校安全責(zé)任制的落實(shí)、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和演練、學(xué)生接送車、學(xué)校食堂和飲食店、學(xué)校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。

四、校園隱患排查治理的主要內(nèi)容

（一）學(xué)校安全制度的健全和落實(shí)情況

1、檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況；學(xué)校是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和崗位安全責(zé)任制，安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實(shí)，相關(guān)責(zé)任有無到崗、到人。

2、檢查省教育廳制訂的有關(guān)中小學(xué)六個(gè)安全管理辦法等制度的執(zhí)行落實(shí)情況；各項(xiàng)安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況，師生對各項(xiàng)制度的知曉率，日常管理中各項(xiàng)安全制度是否落實(shí)到位。

3、檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實(shí)情況。

4、檢查學(xué)校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況；有沒有結(jié)合本地本校實(shí)際，做到一校一預(yù)案，進(jìn)行針對性的演練每年不少于2次及配備必需的應(yīng)急救援物資。

（二）學(xué)生接送車安全管理工作

1、檢查學(xué)生接送車安全管理工作；按省公安廳等四部門和市公安、交通、教育、財(cái)政、安監(jiān)等部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》的要求，有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，車輛檢測和定期維護(hù)登記，檢查接送車輛和駕駛?cè)藛T的檔案。

2、檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為；重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。

3、檢查學(xué)校組織學(xué)生安全上車情況和交通安全教育工作。

4、檢查校門口學(xué)生上下學(xué)上下車秩序和交通安全設(shè)施情況（校門口減速帶、警示標(biāo)志）。

（三）學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作

1、檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，重點(diǎn)對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進(jìn)行檢查。

2、檢查校內(nèi)飲食店的食品安全情況；檢查有無衛(wèi)生許可證，有無“三無”商品、過期食品等。

3、檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況，是否有留樣食品等。

4、檢查有無發(fā)生食物中毒。

（四）學(xué)校飲用水安全

1、檢查學(xué)校飲用水水源情況；是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水，如果是學(xué)校自備水源，水源選址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否進(jìn)行日常維護(hù)管理。

2、檢查飲用水水質(zhì)情況；定期檢查飲用水水質(zhì)是否達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（五）學(xué)校傳染病等疾病的防控

1、學(xué)校醫(yī)療設(shè)施配置情況；學(xué)校是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立醫(yī)務(wù)所（室），有沒有配置必要的醫(yī)療設(shè)施，有無過期藥品。

2、學(xué)校傳染病等防控制度建立情況；學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，是否及時(shí)了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>

3、傳染病防控工作開展情況；是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作，在傳染病高發(fā)期，是否采取必要的防控措施。

（六）學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況

1、檢查校舍安全情況。根據(jù)《*省中小學(xué)校舍安全管理辦法》的規(guī)定，校舍有無危房或破舊校舍，地處水庫下游和山坡的校舍有無地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)。各類在建工程或未交付使用工程是否實(shí)行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。學(xué)校對閑置不用的校舍是否采取措施進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋，是否明確責(zé)任，與使用人簽定安全責(zé)任書。

2、檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全；學(xué)校提供的體育和勞技器材（如車床）、鍋爐、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。

3、檢查學(xué)校消防安全工作；檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館（室）、禮堂的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，消防通道（疏散通道）是否暢通。

4、檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全情況；重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實(shí)。

（七）學(xué)校安全教育工作

1、檢查學(xué)校開展安全教育情況；安全教育是否做到教師、課時(shí)、教案三落實(shí)，放學(xué)前一分鐘安全教育落實(shí)情況。

2、檢查學(xué)校組織安全教育主題活動(dòng)情況；有無組織安全教育周（日）活動(dòng)，學(xué)校各類安全的預(yù)警措施是否到位。

3、檢查學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性。

（八）學(xué)校周邊環(huán)境整治

1、檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。

2、檢查整治學(xué)校周邊各類流動(dòng)攤點(diǎn)情況。

3、檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險(xiǎn)水域等安全隱患。

四、工作步驟

全市學(xué)校安全隱患排查治理工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2009年3月30日前）。各地各校要按照市教育局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定深化學(xué)校隱患排查治理工作方案，明確機(jī)關(guān)相關(guān)部門、學(xué)校工作責(zé)任，成立學(xué)校安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，精心組織。各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校將深化學(xué)校隱患排查治理工作方案于2009年3月26日前報(bào)市教育局辦公室。

（二）全面排查治理階段（2009年全年）。各地、各校要根據(jù)不同時(shí)段的不同特點(diǎn)，有針對性地開展隱患排查治理工作。

1、第一時(shí)段（2009年3月至10月）：圍繞汛期、高考、中考和新中國成立六十周年期間的安全，做好隱患排查治理工作，做好汛期學(xué)校校舍安全工作，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生，確保高考、中考的安全，做好學(xué)期結(jié)束安全工作和開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、第二時(shí)段（2009年11月至12月）：針對第四季度*臺風(fēng)惡劣天氣多發(fā)和氣候干燥的特點(diǎn)，做好消防、建筑工地等隱患排查治理，防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

（三）督查驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）。各縣（市、區(qū)）教育局要對本行政區(qū)域內(nèi)開展隱患排查治理活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，各縣（市、區(qū)）教育局和市直各級各類學(xué)校深化學(xué)校隱患排查治理工作總結(jié)于2009年11月10日前報(bào)市教育局辦公室。

市教育局將對各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校開展學(xué)校安全隱患排查治理活動(dòng)情況進(jìn)行督查，并做好迎接市政府的專項(xiàng)督查的準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。市教育局成立由姚宏昌局長任組長，徐須實(shí)、呂汶副局長任副組長，孫建柯、周正才、程衛(wèi)東、余雨生、柯學(xué)軍、張小根、時(shí)明祥為成員的學(xué)校安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各校要根據(jù)深化學(xué)校隱患排查治理工作的意見，高度重視隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好；結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作，明確時(shí)間步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，提高隱患排查治理效果，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門和各級各類學(xué)校要從講政治的高度出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真排查治理本地本校的安全隱患，狠抓落實(shí)，不留死角，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮。對重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對一”監(jiān)控，確保及時(shí)得到有效治理。

（三）加強(qiáng)宣傳，群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查治理工作，形成良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織他們?nèi)婕?xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)參與。對排查治理走過場的學(xué)校，要實(shí)行問責(zé)制。

（四）登記建檔，建立長效機(jī)制。在對排查的隱患進(jìn)行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上，按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過隱患排查治理，建立校園隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?；要建立和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號制度；完善學(xué)校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。

（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送。各地各校要建立學(xué)校安全隱患排查治理情況報(bào)送制度，落實(shí)專（兼）職信息員，明確工作責(zé)任，保證信息渠道的暢通，于每季度最后一天將《其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送市教育局辦公室柯學(xué)軍，要及時(shí)掌握和通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展，適時(shí)進(jìn)行督促檢查。要按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)表中，“一般隱患”是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患；“列入治理計(jì)劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中，一時(shí)難以整改，需要在以后全部或者局部停課治理，且已經(jīng)列入治理計(jì)劃的隱患。各地各校將隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和下一步工作有關(guān)建議等加強(qiáng)交流，推動(dòng)學(xué)校隱患排查治理工作扎實(shí)開展。