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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技進步為依托，以“從農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)邁進”戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，充分運用抓工業(yè)的理念抓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞做大做強竹產(chǎn)業(yè)綜合實力這條主線，按照“抓二產(chǎn)、促一產(chǎn)、推三產(chǎn)”的工作思路，堅持走“山上建基地、山下搞加工、山外拓市場”的發(fā)展路子，提升毛竹基地生產(chǎn)建設(shè)水平、毛竹加工轉(zhuǎn)化水平和竹制品市場競爭水平。

（二）總體目標(biāo)。到2010年，全區(qū)建成1個省級毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)、10個竹林生態(tài)休閑旅游基地和10萬畝毛竹豐產(chǎn)林基地；20萬畝中低產(chǎn)毛竹林得到有效改造，竹林經(jīng)營水平得到全面提升。規(guī)模型企業(yè)達到30家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)1家、超5000萬元企業(yè)5家、超1000萬元企業(yè)15家。全區(qū)實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12億元，其中第一產(chǎn)業(yè)2.5億元，第二產(chǎn)業(yè)8.5億元，第三產(chǎn)業(yè)1.0億元。竹區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均竹產(chǎn)業(yè)收入翻一番。

二、做大做強竹產(chǎn)品加工業(yè)

（一）大力開展招商引資。充分利用“中國竹炭之鄉(xiāng)”、竹炭原產(chǎn)地保護兩張優(yōu)質(zhì)“名片”，積極引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、帶動能力強的竹產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展資源節(jié)約型、廢物利用型竹產(chǎn)品加工企業(yè)，提高資源綜合利用水平。努力構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造中國竹炭生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)品集散中心。依托*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在用地安排等方面予以傾斜，促進竹加工企業(yè)集聚發(fā)展。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)。支持企業(yè)實施技術(shù)改造、創(chuàng)新品牌，開發(fā)名優(yōu)新產(chǎn)品。把竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金的重點扶持對象，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、帶動能力等情況，確定一批重點竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點掛鉤扶持，并努力培植一批省市級以上龍頭企業(yè)。對規(guī)模型龍頭企業(yè)根據(jù)新增固定資產(chǎn)投資額給予一定額度的貼息或補助。對符合省級龍頭企業(yè)申報條件的，積極幫助申報。積極支持竹產(chǎn)品加工企業(yè)包裝項目，爭取上級的各種扶持政策，促進企業(yè)做大做強。

（三）大力發(fā)展毛竹加工。鼓勵企業(yè)建設(shè)原料林基地，動員企業(yè)將產(chǎn)品的初級加工延伸到鄉(xiāng)、到村、到戶，提高企業(yè)對農(nóng)戶的帶動力。引導(dǎo)和鼓勵千家萬戶開展毛竹初加工，發(fā)展一批竹產(chǎn)品加工專業(yè)村和專業(yè)戶，對固定資產(chǎn)投入達到10萬元以上的新發(fā)展竹產(chǎn)品加工專業(yè)戶，每戶獎勵10000元。

三、努力提高竹林基地建設(shè)水平

（一）大力推廣先進實用技術(shù)。因地制宜，分類實施，積極推廣配方施肥、挖溝引鞭、蓄水灌溉三項實用技術(shù)，積極探索推廣鉤梢技術(shù)，提高毛竹生產(chǎn)技術(shù)水平。建設(shè)高效筍用林基地、筍竹兩用林基地和大徑級材用林基地，每畝年產(chǎn)值達到1000元以上。對部分高山、陡坡、大中型水庫周邊等生態(tài)敏感區(qū)域的竹林，實施輕耕式生態(tài)經(jīng)營技術(shù)，提高竹林經(jīng)濟效益。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極組織實施“栗套竹”、“杉改竹”工程，進一步擴大竹林面積，擴張資源總量。

（二）大力改善竹區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，將竹區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入規(guī)劃，進一步加大投入力度，逐步改善竹林生產(chǎn)經(jīng)營條件。全區(qū)每年規(guī)劃新建竹區(qū)林道50公里，新建竹林灌溉蓄水池500立方米。新建竹區(qū)林道寬度在3.5米以上，經(jīng)驗收合格的，每公里補助10000元；新建竹林灌溉蓄水池，每立方米補助50元。力爭到2010年，全區(qū)竹林生產(chǎn)經(jīng)營條件得到有效改善。

（三）大力培育豐產(chǎn)示范體系。抓好省級毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真組織實施省興林富民示范工程、市百萬畝竹林增效富民工程和區(qū)級毛竹提升工程。在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)40個竹林豐產(chǎn)培育示范基地（其中市級示范基地25個），200個竹林豐產(chǎn)培育示范戶，逐步形成示范園區(qū)、示范基地、示范戶三級竹林豐產(chǎn)培育示范體系。按照竹林豐產(chǎn)培育示范基地建設(shè)要求，經(jīng)區(qū)驗收合格的，每個基地獎勵1萬元。每年從農(nóng)事檔案登記完整的示范戶中，評選若干名優(yōu)秀科技示范戶，并給予一定獎勵。

四、積極延伸竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

（一）著力提高竹農(nóng)組織化程度。加強區(qū)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的自律、指導(dǎo)、服務(wù)作用，提高竹農(nóng)適應(yīng)市場和抵御市場風(fēng)險能力，促進竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強毛竹專業(yè)合作組織建設(shè)，有千畝以上竹林的行政村,原則上都要建立毛竹專業(yè)合作組織。增強毛竹生產(chǎn)、加工、銷售的組織化程度。對運作規(guī)范、示范帶動能力強的專業(yè)合作組織給予獎勵。

（二）積極培育竹產(chǎn)品流通業(yè)。鼓勵竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采用“加盟、連鎖、直銷”等多種產(chǎn)品銷售模式，不斷拓展竹產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有自營出口權(quán)的企業(yè)開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，進一步提高竹產(chǎn)品的市場占有率。大力發(fā)展竹產(chǎn)品個體營銷隊伍，搞活竹產(chǎn)品流通市場。

（三）加快發(fā)展竹林生態(tài)旅游業(yè)。以現(xiàn)有的風(fēng)景旅游點為依托，在竹林面積較大，相對較集中的區(qū)域，建設(shè)休閑觀光竹林基地，積極發(fā)展竹區(qū)“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游。

五、不斷提高竹產(chǎn)業(yè)科技水平

創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研”對接機制，深化科技合作，鼓勵企業(yè)與有關(guān)科研院所實現(xiàn)科企對接，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過組建產(chǎn)品研發(fā)中心、教學(xué)實驗基地等形式，不斷提高竹產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，提升竹產(chǎn)品質(zhì)量檔次，降低生產(chǎn)成本。鼓勵有條件的竹產(chǎn)品加工企業(yè)建立企業(yè)科研機構(gòu)，增加科技投入，提高科技水平，加大竹產(chǎn)業(yè)科技推廣力度。進一步加強全區(qū)竹產(chǎn)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)，分期分批在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點基地開展技術(shù)和技能培訓(xùn)，發(fā)揮科技在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。

六、切實加強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題。重點竹區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上突出位置，建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，加大工作推進力度。區(qū)林業(yè)、農(nóng)辦、水利、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強資金、項目、技術(shù)等各方面資源整合，形成齊抓共促竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本意見實施期限為20*年至2010年，區(qū)林業(yè)局根據(jù)本意見制定實施細(xì)則。