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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位：

一、建設(shè)發(fā)展平臺(tái)

（一）區(qū)財(cái)政建立工業(yè)發(fā)展基金。主要用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息，招商引資突出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)，支持做大做強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策等方面的財(cái)政資助，以及專項(xiàng)支持工業(yè)發(fā)展的其它支出。從20*年起，每年籌集工業(yè)發(fā)展基金不少于2800萬元，以后視財(cái)力情況逐年增加。

（二）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，實(shí)行“政府貼息、舉債經(jīng)營、滾動(dòng)開發(fā)、自求平衡”的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，每年區(qū)財(cái)政在工業(yè)發(fā)展基金中至少安排800萬元用于沈家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息，同時(shí)安排30萬元用于廿里、上方重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息。另外，要積極通過以商補(bǔ)工等措施籌措建設(shè)資金，加大土地出讓收益返還力度。金融機(jī)構(gòu)要加大對開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的授信力度，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

二、支持企業(yè)投入

（三）降低創(chuàng)業(yè)門檻。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消企業(yè)注冊登記的前置審批。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，注冊資本在50萬元以下的工業(yè)有限公司，資本金3年內(nèi)能全部到位，首期認(rèn)繳達(dá)到3萬元，即可創(chuàng)辦；凡不使用政府資金的工業(yè)項(xiàng)目，取消立項(xiàng)審批，實(shí)行備案、核準(zhǔn)制；設(shè)立公司制的企業(yè)，經(jīng)市及市以上科技行政管理部門認(rèn)定，技術(shù)出資可占注冊資本的35%，其中市“410工程”項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)出資可占注冊資本的35%以上。

（四）資助設(shè)備投入。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目，所需國產(chǎn)設(shè)備投資額的40%，經(jīng)批準(zhǔn)可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅抵免，當(dāng)年抵免不足的可在五年內(nèi)延續(xù)抵免。

（五）實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。市“410工程”項(xiàng)目和其它重大技改項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第二年，企業(yè)新增入庫地方稅金達(dá)到300萬元的，區(qū)政府給予企業(yè)10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并以300萬元為基數(shù)，每增加入庫地方稅金50萬元，增加獎(jiǎng)金1萬元。

三、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)

（六）實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。每年確定一批年銷售收入在1億元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)和年銷售收入在3000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，列為做大做強(qiáng)企業(yè)對象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)培育。上述企業(yè)發(fā)展中遇到需政府幫助解決的重要事項(xiàng)，可直接向區(qū)政府報(bào)告，區(qū)政府將及時(shí)作專題研究，實(shí)行“一事一議、一企一策”，優(yōu)先給予解決。

（七）加大技改支持力度。做大做強(qiáng)企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目、市“410工程”項(xiàng)目、投資規(guī)模在千萬元以上且設(shè)備投資在500萬元以上項(xiàng)目優(yōu)先列入?yún)^(qū)重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先推薦申報(bào)國家及省、市技改項(xiàng)目計(jì)劃。對享受市財(cái)政技改貼息的做大做強(qiáng)企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目和市“410工程”項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予其不超過1：1的配套資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌。對經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定獲得“*省著名商標(biāo)”、“*名牌”、“*省知名商號(hào)”企業(yè)，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得“國家馳名商標(biāo)”、“中國名牌”的，給予25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得“國家免檢產(chǎn)品”的，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）發(fā)展企業(yè)集團(tuán)。母公司注冊資本達(dá)到*萬元，母子公司總資本達(dá)到3000萬元的企業(yè)組織，即可申辦市級集團(tuán)公司。

（十）環(huán)保支持優(yōu)先。環(huán)保部門對做大做強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保治理項(xiàng)目，要優(yōu)先予以立項(xiàng)，收取的排污費(fèi)除上交國家、省、市以外的部分，優(yōu)先用于做大做強(qiáng)企業(yè)污染防治項(xiàng)目的補(bǔ)助或貸款貼息。

四、轉(zhuǎn)變增長方式

（十一）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極培育壯大列入省金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和市“410工程”的產(chǎn)業(yè)。淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，取締列入國家禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的企業(yè)。按照“治舊控新”的原則，堅(jiān)持在全區(qū)范圍內(nèi)不再新上規(guī)模小、污染重的化工企業(yè)或化工項(xiàng)目。

（十二）鼓勵(lì)集約用地和盤活存量資產(chǎn)。在規(guī)劃許可的前提下，列入淘汰落后生產(chǎn)能力名錄的企業(yè)，在原地進(jìn)行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)建或其他企業(yè)租用其騰空的廠房、場地進(jìn)行投資的工業(yè)項(xiàng)目，減免項(xiàng)目建設(shè)中涉及的政府性行政收費(fèi)，并給予優(yōu)先申報(bào)省、市技改項(xiàng)目，爭取技改貼息。

（十三）鼓勵(lì)推行清潔生產(chǎn)。積極幫助企業(yè)申報(bào)國家和省級有關(guān)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，被列入國家和省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)并通過相關(guān)驗(yàn)收的，分別給予10萬元和5萬元的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)，其用于清潔生產(chǎn)審核與培訓(xùn)費(fèi)用，可列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，在稅前列支。

（十四）鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對符合循環(huán)生產(chǎn)要求的企業(yè)在土地、資金、用水等生產(chǎn)要素的配置上給予優(yōu)先安排。鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用，對積極開展廢物回收利用的企業(yè)，經(jīng)職能部門認(rèn)定合格的，享受國家規(guī)定的稅收減免政策。

五、提升產(chǎn)業(yè)競爭力

（十五）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對列入國家級和省級的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別給予5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可計(jì)入成本費(fèi)用。對列入國家級、省級的新產(chǎn)品并通過相應(yīng)級別鑒定且投產(chǎn)的，分別給予5萬元、2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建省及省級以上企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）且有市級以上科技成果的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）支持企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法和技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定辦法。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的社會(huì)化和個(gè)性化服務(wù)，對企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要、技術(shù)優(yōu)秀的職工，經(jīng)用人單位推薦，可破格進(jìn)行技術(shù)等級考核，為各類人才發(fā)揮聰明才智營造更為寬松的環(huán)境。

（十七）加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐。鼓勵(lì)加快發(fā)展電子商務(wù)，支持企業(yè)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用電子網(wǎng)絡(luò)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，資助企業(yè)加入行業(yè)性的專業(yè)網(wǎng)站，對列入省級以上的示范性和試點(diǎn)性信息化項(xiàng)目，區(qū)政府分別給予8萬元和3萬元的一次性補(bǔ)助。市“410工程”企業(yè)給予優(yōu)先安排企業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)。

（十八）鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，政府支持和鼓勵(lì)企業(yè)自愿建立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)自律，打造品牌，協(xié)作互助，防止惡性競爭。每個(gè)區(qū)級行業(yè)協(xié)會(huì)給予3萬元的一次性資助，市“410工程”的行業(yè)協(xié)會(huì)給予6萬元的一次性資助。

六、激勵(lì)經(jīng)營管理者

（十九）宣傳、表彰優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者。全區(qū)每年開展工業(yè)企業(yè)“爭優(yōu)創(chuàng)先”評選，對當(dāng)選企業(yè)及經(jīng)營者由區(qū)政府授予“明星企業(yè)”和“優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)，進(jìn)行表彰宣傳。同時(shí)，適當(dāng)提高企業(yè)家在黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人中的比例；評選先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范時(shí)，在同等條件下企業(yè)家優(yōu)先。

（二十）設(shè)立臺(tái)階獎(jiǎng)。企業(yè)年銷售收入首次達(dá)到10億元、5億元、3億元、1億元、0.5億元的，且當(dāng)年上交地方財(cái)政收入（扣除各類優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)后）分別達(dá)到*萬元、1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元的，由區(qū)政府分別給予企業(yè)法定代表人20萬元、10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)上交地方財(cái)政收入每增加50萬元，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（二十一）鼓勵(lì)來料加工業(yè)發(fā)展。對創(chuàng)辦加工企業(yè)或發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)的來料加工經(jīng)紀(jì)人，在本區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)擴(kuò)散來料加工業(yè)務(wù)，年發(fā)放加工費(fèi)200萬元以上的，由區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)化環(huán)境

（二十二）加強(qiáng)對工業(yè)立區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型干部。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任用，原則上從懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部中選拔。把發(fā)展工業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，做到人人重視工業(yè)、合力扶持工業(yè)。

（二十三）營造工業(yè)立區(qū)的社會(huì)氛圍。切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的若干意見》（區(qū)委發(fā)［20*］25號(hào)文件）精神，每年8月份開展工業(yè)企業(yè)投資環(huán)境服務(wù)月活動(dòng)，著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，真正做到知企情、解企憂、排企難，營造發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

（二十四）解決企業(yè)職工子女就學(xué)問題。我區(qū)工業(yè)企業(yè)職工子女在本區(qū)范圍就讀小學(xué)、初中和高中的，經(jīng)區(qū)教育部門認(rèn)定，與本地生源同等對待。

（二十五）健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度和投融資信息制度。適時(shí)組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查研究，總結(jié)典型，分析問題，解決矛盾。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要不定期向金融部門通報(bào)項(xiàng)目與資金的供求信息，加強(qiáng)銀企合作，推進(jìn)我區(qū)工業(yè)的快速、健康發(fā)展。