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一、工作任務(wù)和方法步驟

整改落實(shí)階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。教育系統(tǒng)各參學(xué)單位從2009年11月底至2010年1月初結(jié)束。這一階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案（或整改落實(shí)措施）、解決突出問題兩項(xiàng)工作。在活動即將結(jié)束時(shí)，各參學(xué)單位要認(rèn)真做好群眾滿意度測評和總結(jié)工作。

（一）制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施(2009年12月初—12月中旬)

黨員人數(shù)超過50名的中學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案；黨員人數(shù)不足50名的中學(xué)、小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定簡明扼要的整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案（措施）要以分析檢查報(bào)告（材料）為主要依據(jù)，按照查找出來問題的輕重緩急和“四明確一承諾”的要求，明確整改落實(shí)問題和目標(biāo)、具體措施、時(shí)限要求、責(zé)任人員，使整改落實(shí)方案（措施）具有針對性、操作性，整改落實(shí)工作有章可循。

參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對照分析檢查報(bào)告，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真制定整改方案，做到“四明確一承諾”：一是確定整改問題和目標(biāo)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部、教師黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、涉及廣大師生切身利益的突出問題、影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的實(shí)惠。根據(jù)所要解決問題的難易程度和輕重緩急，明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期目標(biāo)。確定目標(biāo)時(shí)堅(jiān)持盡力而為,量力而行的原則,切忌唱高調(diào),失信于民。二是確定整改措施。根據(jù)分析檢查出來的突出問題，通過召開專題論證會、討論會、專家咨詢會等方式，認(rèn)真研究制定出目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的整改措施，增強(qiáng)整改工作的實(shí)效性。三是確定整改責(zé)任。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子將整改任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體負(fù)責(zé)人，及時(shí)落實(shí)整改措施。四是確定整改時(shí)限。對短期內(nèi)可以解決的問題，立即著手解決；對通過努力能夠解決的問題，要采取措施，創(chuàng)造條件，努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束前解決；對暫時(shí)不具備條件完全解決或需要通過建立和完善長效機(jī)制解決的問題，要列出整改進(jìn)度表，逐步建立和完善長效機(jī)制，分步實(shí)施，積極解決。五是公開承諾整改。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實(shí)方案。各參學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要通過學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄等予以公布、公示，公開承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。黨員個(gè)人要對照民主生活會和組織生活會上的發(fā)言提綱，結(jié)合開展批評與自我批評查擺出的問題和黨組織的評議意見，制定具體可行的整改措施，做到實(shí)事求是、“對癥下藥”。各參學(xué)單位的整改方案和主要負(fù)責(zé)人的整改措施由縣第六指導(dǎo)檢查組審核；班子其他成員的整改措施，由總支、支部負(fù)責(zé)審核；其他黨員的整改措施由各黨支部委員會審核。

（二）解決突出問題（2009年12月中旬—2010年1月下旬）

解決問題、辦好實(shí)事，是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取信于民的重要保證。要把握群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的突出問題，集中力量辦一些群眾迫切希望辦的實(shí)事，為群眾所辦的實(shí)事要越實(shí)在越好，群眾的困難解決得越徹底越好。要善于組織和動員廣大群眾一起來解決問題，真正做到“大家的事情大家辦”。

1、理清工作思路。要認(rèn)真分析總結(jié)班子和個(gè)人存在的科學(xué)思維能力不強(qiáng)，重經(jīng)驗(yàn)輕實(shí)踐；把握事物本質(zhì)能力不強(qiáng)，追求發(fā)展速度，忽視發(fā)展質(zhì)量；總攬全局能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌兼顧，以偏概全等不符合科學(xué)發(fā)展觀的舉措。在不斷深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過邀請有關(guān)專家論證、組織社會聽證、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式，積極探索科學(xué)發(fā)展的理念、思路和舉措，研究制定推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，謀劃好2010年的各項(xiàng)工作和今后一段時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃。各學(xué)校要著力解決在辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、師德校風(fēng)等方面存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)在解決“擇?！眴栴}、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面有明顯進(jìn)展，在推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、樹立良好師德師風(fēng)、提高教育質(zhì)量上取得實(shí)效。中小學(xué)黨組織要解決在推進(jìn)學(xué)校黨組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動方式和加強(qiáng)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)方面存在的問題，努力把學(xué)校黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大教職工黨員隊(duì)伍建設(shè)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使教職工黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2、扎實(shí)整改。解決突出問題是整改落實(shí)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整改落實(shí)工作要堅(jiān)持近期整改與中長期整改相結(jié)合，既要解決迫切的、具體的問題，又要解決影響長遠(yuǎn)、影響大局的問題;思想整改與工作整改相結(jié)合，既要注重整改對科學(xué)發(fā)展思想認(rèn)識上存在的問題，又要著重解決本單位在實(shí)際工作中存在的問題；思路整改與作風(fēng)整改相結(jié)合，既要側(cè)重解決影響和制約全縣教育科學(xué)發(fā)展的思路、措施上的問題，也要解決黨員干部、教師黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，進(jìn)一步加大教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉，促進(jìn)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要積極走訪慰問困難黨員教師和困難戶教師，密切黨群干群關(guān)系。個(gè)人要按照整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，特別對專題民主生活會和組織生活會上查擺出來的問題，要采取措施，逐一解決。

整改落實(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。對涉及多個(gè)單位的問題，要通過上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。要積極主動爭取上級部門、單位或結(jié)對幫單位的支持，聯(lián)動解決突出問題。

各參學(xué)單位要對整改的問題建立整改臺帳，做到整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任人“三落實(shí)”。臺帳實(shí)行動態(tài)式管理，做到“一改一銷、不改不銷”。要建立完善整改落實(shí)問責(zé)制、整改落實(shí)公示制、整改銷號制、整改落實(shí)情況反饋制、整改督查制、定期通報(bào)制等制度，以制度保障整改落實(shí)工作落到實(shí)處。

3、及時(shí)公布整改情況。對重點(diǎn)問題的整改結(jié)果，要及時(shí)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。對整改落實(shí)效果不明顯、多數(shù)群眾不滿意的，要責(zé)令重新進(jìn)行整改。積極探索建立轄區(qū)內(nèi)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老同志、村民及各行業(yè)人員中選聘“科學(xué)發(fā)展監(jiān)督員”制度，切實(shí)加大整改督促力度。

整改落實(shí)階段要邊整改邊公示，接受群眾評議。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞征求到的意見建議解決和答復(fù)情況，緊扣分析檢查報(bào)告中存在問題的整改情況，在學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督、評議；及時(shí)將整改情況向本單位、服務(wù)對象和廣大師生、群眾公布，接受群眾的監(jiān)督和評議。

4、推動機(jī)制創(chuàng)新。要把創(chuàng)新工作機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立有利于保障和促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的評價(jià)機(jī)制、符合科學(xué)發(fā)展觀的干部、教師實(shí)績考核機(jī)制、督促檢查機(jī)制、懲治預(yù)防腐敗機(jī)制等。要重點(diǎn)健全和完善符合學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)際、促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。各參學(xué)單位要充分借鑒調(diào)查研究的成果，認(rèn)真聽取各方面的意見建議，特別要聽取相關(guān)群眾和師生、服務(wù)對象的意見建議。對那些需要上下互動、協(xié)調(diào)一致、形成共識才能出臺的制度，要不斷溝通、反復(fù)協(xié)調(diào)確定。

5、健全完善制度。要在廣泛征求意見建議和認(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上，全面檢查、清理近年來形成的制度是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合實(shí)際、有利于科學(xué)發(fā)展，是否與相關(guān)部門、單位所制定的政策、制度銜接配套，切實(shí)做好“廢、改、立”工作，按照“要精、要管用”的原則，加快研究制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)制度，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中總結(jié)創(chuàng)新的機(jī)制轉(zhuǎn)化成有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、分析評議、整改落實(shí)等經(jīng)常性工作制度。

6、開展?jié)M意度測評

要明確滿意度測評的內(nèi)容、范圍。測評要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個(gè)方面的目標(biāo)要求進(jìn)行。參加測評人員一般要有本單位黨員干部、基層群眾、離退休干部、職工代表及服務(wù)對象代表。要科學(xué)設(shè)計(jì)測評指標(biāo)，便于群眾理解和掌握。要把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)，測評滿意度低的單位，要認(rèn)真分析原因，采取有力措施，限期抓好整改。各單位要以適當(dāng)方式向群眾公布測評結(jié)果，并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動尚未解決的突出問題得到有效解決。

二、目標(biāo)要求

整改落實(shí)階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作成果，集中解決問題的重要階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否達(dá)到要求、取得成效的關(guān)鍵階段。各參學(xué)單位在整改落實(shí)階段,要進(jìn)一步深化對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重大意義的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“鞏固提高‘兩基’成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育”這一主題和“規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，提高教育水平”這一實(shí)踐載體，結(jié)合分析檢查階段查擺出來的問題，認(rèn)真制定整改方案，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的根本要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

這一階段的主要任務(wù)是：按照“五個(gè)更加注重”要求，堅(jiān)持把深化理論學(xué)習(xí)貫穿始終、把解決突出問題貫穿始終、把加強(qiáng)分類指導(dǎo)貫穿始終、把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿始終、把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)貫穿始終，緊扣參學(xué)單位分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施，抓好整改落實(shí)，下功夫解決群眾關(guān)注、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，特別是事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

三、工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是出實(shí)踐成果，出制度成果，出理論成果的階段，直接關(guān)系到整體活動的成效。各總支、支部書記要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究思考問題，帶頭解決實(shí)際困難，最大限度地調(diào)動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終。要進(jìn)一步抓好黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)；抓好總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部、教師把思想和行動統(tǒng)一到中央和區(qū)、市、縣黨委對當(dāng)前形勢的判斷和重大決策部署上來，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。

3、繼續(xù)做好輿論宣傳。各總支、支部要通過校園廣播、展板、宣傳欄、簡報(bào)、網(wǎng)站、公告欄等途徑，全方位宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，積極選樹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的先進(jìn)典型事跡，加大對解決問題、完善體制機(jī)制等工作情況的宣傳力度，增進(jìn)群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的了解，擴(kuò)大活動成效。

4、著力推動當(dāng)前工作。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與教育教學(xué)工作、師德師風(fēng)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、綜治安全、防控甲流等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究制定提高教育教學(xué)質(zhì)量的措施。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動教育工作，以教育教學(xué)成績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，把黨員干部、教師在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中激發(fā)出來的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)到推動當(dāng)前教育工作上來，全力抓好今年教育體育局確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

5、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和“回頭看”。整改落實(shí)階段的工作基本完成后，要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)活動中的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效和存在的問題，對鞏固和擴(kuò)大整改成果工作提出安排意見。同時(shí)，要扎實(shí)開展“回頭看”工作，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，做好復(fù)查復(fù)驗(yàn)，對于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠扎實(shí)、活動開展不夠深入、黨員參與不夠廣泛、整改工作不夠到位的要及時(shí)“補(bǔ)課”，確保全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)。