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實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，對(duì)于加快電力建設(shè)步伐，完善電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性，促進(jìn)我縣電力事業(yè)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，具有十分重大深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)國務(wù)院和國家有關(guān)部門及省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，為營造良好環(huán)境，搞好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，特提出如下意見：

一、落實(shí)優(yōu)惠政策，著力解決七個(gè)具體問題

（一）關(guān)于稅費(fèi)問題。根據(jù)中發(fā)[2012]1號(hào)、國辦發(fā)[2013]23號(hào)、政辦發(fā)[2013]51號(hào)等文件精神，各級(jí)各單位要不折不扣地落實(shí)省、市有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，省以下各級(jí)政府、部門出臺(tái)的各類收費(fèi)一律免收，并免征以下費(fèi)用：城市道路占用費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、土權(quán)屬調(diào)查及地籍測(cè)繪費(fèi)、破損公路補(bǔ)償費(fèi)和占用費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)使用散裝水泥和新型墻體材料達(dá)到規(guī)定比例的，免征散裝水泥專項(xiàng)資金及新墻體材料專項(xiàng)基金（開工前不預(yù)繳此資金和基金）；建設(shè)單位提出了水土流失防治方案采取了恢復(fù)措施并防治到位經(jīng)驗(yàn)收合格的，免征水土流失防治費(fèi)。減征以下費(fèi)用：防洪保安資金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的20%收??；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%收??；考古調(diào)查勘探費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，如發(fā)現(xiàn)需要發(fā)掘的文物，考古發(fā)掘費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低收?。桓亻_墾費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。禁止任何單位或個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款和進(jìn)行各種攤派或變相搭車收費(fèi)。違者，視其情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)做好政策宣傳和協(xié)調(diào)工作。農(nóng)網(wǎng)改造線路通道涉及的竹樹障礙由村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦理砍伐手續(xù)，并組織砍伐。村民應(yīng)大力支持和配合農(nóng)改工作，如無正當(dāng)理由阻攔施工，影響農(nóng)改進(jìn)度的，要依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。35KV及以上農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的占地和青苗補(bǔ)償費(fèi)用按照省政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）關(guān)于道路開挖和公路旁立桿問題。電網(wǎng)建設(shè)工程開挖的道路、走廊等由建設(shè)單位恢復(fù)，縣網(wǎng)改指揮部和縣城管局把關(guān)驗(yàn)收。電網(wǎng)建設(shè)在公路旁立桿和涉及國防、郵電、鐵路的通訊線路問題，由縣網(wǎng)改指揮部牽頭會(huì)同縣電力局、交通運(yùn)輸局、公路局、通訊部門，從實(shí)際情況出發(fā)選定最佳方案。有關(guān)單位不得以任何名義損壞電桿和進(jìn)行收費(fèi)、罰款。新開發(fā)的城區(qū)，要按規(guī)劃留好電力線路通道。

（四）力設(shè)施保護(hù)和安全問題。凡建設(shè)在電力線路架設(shè)后的有礙于電力安全的違章建筑，當(dāng)事者必須按照《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定自行拆除。電力企業(yè)對(duì)“三線”搬遷和建筑物拆除要提前十天告知相關(guān)者，相關(guān)者要在十天內(nèi)把搬遷拆除問題解決好。

（五）關(guān)于阻工問題。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造涉及的各種問題，任何單位和個(gè)人都不能采取阻工、損壞設(shè)施、收繳工具等行為，只能告知縣網(wǎng)改指揮部、電力企業(yè)和主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決，違者追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于居民和村民阻工的問題，問題出現(xiàn)在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)或哪個(gè)單位管轄范圍，就以那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)或單位為主，會(huì)同縣網(wǎng)改辦協(xié)調(diào)解決。涉及國家干部職工的，相關(guān)單位要主動(dòng)配合把問題解決好。對(duì)阻工嚴(yán)重的，縣紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門要主動(dòng)介入，積極出面解決好。

（六）關(guān)于戶表收費(fèi)問題。戶表改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃施工，不得私拉亂接，要更換國家明令淘汰的電表，農(nóng)村戶表改造不再加收改造費(fèi)用。對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝專用變壓器的用電戶實(shí)行專變計(jì)量改造，專變計(jì)量改造按變壓器容量大小和我縣實(shí)際計(jì)取成本，用電戶承擔(dān)改造費(fèi)用。

（七）電網(wǎng)改造與城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮公用電力設(shè)施及電力線路用地和通道，嚴(yán)禁收取任何規(guī)劃費(fèi)用?？h住建局要與電力局充分銜接，特別是關(guān)于電纜的建設(shè)要按照省電力局2012年通過的《中壓配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則規(guī)定》:“縣級(jí)供電區(qū)內(nèi)一般嚴(yán)格控制電纜的使用，對(duì)于涉及10千伏及以下電纜入地項(xiàng)目，應(yīng)按照“誰主張，誰出資”的原則”要求執(zhí)行，對(duì)電纜下地隱蔽管道要納入城市基礎(chǔ)建設(shè)范圍。同時(shí)，縣電力局要及時(shí)向縣住建局通報(bào)情況，將電力規(guī)劃納入總體規(guī)劃一并考慮。

二、部門積極配合、支持，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可的各類檢查

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政辦發(fā)[2013]51號(hào)文件關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造是國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的精神，縣住建局、國土資源局、工商局、國稅局、地稅局、環(huán)保局等單位要特事特辦，給予“重點(diǎn)工程優(yōu)惠政策”相關(guān)規(guī)定，積極配合，大力支持農(nóng)村電網(wǎng)改造。對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)請(qǐng)示解決的事項(xiàng)，要力求從簡，特事特辦，及時(shí)快辦。對(duì)于專項(xiàng)問題，如占用公路和城市道路，電力企業(yè)要按改造方案一次性報(bào)批，縣公路局、住建局、城管局要依法予以審批或一次性向上報(bào)批，并根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用政策和部門規(guī)定，妥善處理電網(wǎng)改造中的實(shí)際問題。各有關(guān)單位要積極幫扶，盡力排憂解難。各有關(guān)單位要堅(jiān)決執(zhí)行政辦發(fā)[2O11]51號(hào)文件關(guān)于堅(jiān)決制止農(nóng)電網(wǎng)改造中未經(jīng)許可的各類檢查的規(guī)定，未經(jīng)許可不得對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造進(jìn)行檢查，更不得采取查封電網(wǎng)建設(shè)與改造器材和帳目的形式進(jìn)行審計(jì)抽查，不得亂收費(fèi)、亂罰款?？h紀(jì)檢、監(jiān)察司法等部門要對(duì)阻礙電網(wǎng)建設(shè)與改造的單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村電網(wǎng)改造順利進(jìn)行

為確保按質(zhì)按量按期完成上級(jí)下達(dá)的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，成立縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長陳景茂任組長，副縣長劉潤生任副組長，縣委辦、政府辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)辦、公安局、國土資源局、價(jià)格管理局、林業(yè)局、住建局、公路局、廣播電影電視局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、電力局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由同志、同志分任局供區(qū)、公司供區(qū)辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)電力局和電力公司，辦公室具體負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要成立農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副職專抓，2-3人具體抓，有關(guān)村(居)委會(huì)、社區(qū)要配合抓，確定一名主干專抓，縣直各有關(guān)單位要確定一名副職主管，確保電網(wǎng)改造順利進(jìn)行。