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根據(jù)《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、四川省人民政府辦公廳《轉發(fā)省國土資源廳〈關于規(guī)范和調(diào)整征地補償安置標準有關問題的意見〉的通知》（川辦函〔*〕39號）、《達州市人民政府關于確定達州市征地前三年平均年產(chǎn)值的情況報告》（達市府發(fā)〔*〕57號）以及參照《達州市人民政府關于審批〈達州市征收土地地上附著物和青苗補償標準的請示〉的請示》（達市府〔*〕57號文件）等法律法規(guī)的規(guī)定和有關文件要求，結合我縣的實際情況，特制定本實施方案：

一、征地補償

1、年產(chǎn)值：耕地按前三年平均年產(chǎn)值1450元/畝計算。

2、補償倍數(shù)：農(nóng)業(yè)人均耕地在1畝及1畝以上的，征收耕地的土地補償費和安置補助費之和不低于10倍；人均耕地每減少0.1畝其兩項補償倍數(shù)相應增加3倍，但兩項補償費倍數(shù)之和不超過30倍。園地、養(yǎng)殖水面按耕地補償；征收耕地、園地、養(yǎng)殖水面以外的其他土地的補償倍數(shù)按上述標準減半計算。

3、被征地單位征地前的耕地數(shù)以實際面積為準;農(nóng)業(yè)人口數(shù)以法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準;征地面積按水平投影面積計算;地類按照國土資源部制定的《土地分類》規(guī)定和現(xiàn)狀進行劃分。

4、青苗附著物補償：

（1）征收耕地的青苗補償費：按征地時的實際種植面積補償：

蔬菜類（指國家批準的蔬菜生產(chǎn)基地）按耕地前3年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值上浮40%補償。

糧食類：大春作物按耕地前3年種植業(yè)平均年產(chǎn)值的60%補償，小春作物按耕地前3年種植業(yè)平均年產(chǎn)值的40%補償。

專業(yè)養(yǎng)殖水面按蔬菜類標準補償魚苗損失費。

利用耕地（包括田間、地頭）間種、套種的經(jīng)濟作物（果、桑書、茶樹、藥材等）一律不予補償。其它農(nóng)用地（林地、牧草地等除外）按糧食類青苗補償標準減半補償。

（2）果樹、竹、木、花卉，成片種植的按面積計算補償。果園、茶園、桑園、苗圃、花園按耕地前3年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值的1.5倍補償；其中正值盛產(chǎn)值期的果園按耕地前3年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值的2倍補償，牧草地、林地：12000元/公頃，竹林：13500元/公頃。

（3）利用房前屋后5米范圍內(nèi)的空閑地零星種植的果樹、竹、木、花卉等，易移栽的一律自行移栽、不予補償。必須砍伐的給予適當補償（補償標準按附表（一）執(zhí)行）。

（4）征地拆遷構筑物補償標準按附表（二）執(zhí)行。搬遷墳墓的以墳堆為準，對按時或提前搬遷的每座獎200元，補償后由墳主自行深埋或火化，對在規(guī)定時間內(nèi)不按時搬遷的墳墓，按無主墳對待，無主墳墓不予補償。涉及搬遷水利設施需要恢復的，由征地拆遷領導小組辦公室會同社區(qū)、居民小組現(xiàn)場測算，按恢復工程所需造價給予適當補償。

（5）征地拆遷（室外）供水、供電、供氣設施、閉路電視、有線廣播、通信桿線等由業(yè)主與相關部門協(xié)商補償。

（6）下列地上建（構）筑物及青苗不予補償：①不具有合法的土地使用權屬證書和其他合法產(chǎn)權證的建（構）筑物；②在臨時使用土地上修建的永久性建（構）筑物；③廢棄的建（構）筑物及其設施、天然石壩、野生植物；④征地實施中搶種、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟林木和搶建的建（構）筑物。

二、人員安置

1、被征地單位下列人員按有關規(guī)定“農(nóng)轉非”予以安置：①農(nóng)業(yè)人口；②在校大、中專學生；③現(xiàn)役義務兵；④勞改、勞教人員；⑤計劃外生育依法征收了社會撫養(yǎng)費，且已辦理了戶籍登記的人員。

2、被征地單位下列人員不予安置①無法定婚姻或撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系遷入且無承包土地的人員；②征地公告后新遷入的人員；③計劃外生育未依法交繳社會撫養(yǎng)費，且未報經(jīng)戶籍管理部門登記上戶的人員；④過去征地已安置的人員。

3、經(jīng)省政府批準征地“農(nóng)轉非”人員中應安置的勞動力，按照四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳、四川省國土資源廳《關于做好失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險和再就業(yè)工作的意見》（川勞社發(fā)〔*〕6號）規(guī)定，一律納入失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險；對所有農(nóng)轉非人員，凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的一律納入低保范圍。根據(jù)《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》第42條之規(guī)定，農(nóng)轉非人員的安置由被征地單位利用征地補償費用，予以妥善安置。

4、被征地單位按照經(jīng)批準該組農(nóng)轉非指標推薦農(nóng)轉非人員，由公安和民政部門辦理農(nóng)轉非手續(xù)；由勞動和社會保障部門辦理農(nóng)轉非人員中勞動力的失業(yè)保險。

三、征地費用的管理和使用

1、征地的各項補償、補助費除地面附著物、私有建（構）筑物拆遷，青苗等補償按規(guī)定支付個人外，其余一律歸被征地單位集體所有。

2、土地補償費、安置補助費的劃轉和使用：土地補償費、安置補助費由土地行政主管部門直接支付給被征地單位，鎮(zhèn)政府負責監(jiān)管被征地單位土地補償費、安置補助費的使用情況；對農(nóng)轉非人員中勞動力參加失業(yè)保險的費用，應由集體解繳的部分，由被征地單位在征地的土地補償費中列支。