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*鎮(zhèn)地處渠城渠江東岸,是渠江流經(jīng)渠城段最低洼地帶,特別是菜場村、八蒙村、*村、五井村、中心村、文峰社區(qū)、文昌村、長青村處在渠江岸邊,一旦渠江洪水猛漲,將危及沿江各村,涉及到其它三個(gè)村(社區(qū))都將會不同程度受到災(zāi)害,為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)原則
(一)、貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針和“預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合”的減災(zāi)方針。
(二)、實(shí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制,真正做到思想、組織、措施、隊(duì)伍、物資“五落實(shí)”,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
(三)、根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。調(diào)動各方力量,共同做好*鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。
(四)、把全鎮(zhèn)黨員干部和民兵預(yù)備役、應(yīng)急分隊(duì)作為防汛抗洪搶險(xiǎn)的主要力量。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)、設(shè)抗洪搶險(xiǎn)指揮部,由行政首長擔(dān)任指揮長,成員由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員組成。如有變化根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
下設(shè)參謀部、后勤部。
參謀部(3人):由辦公室負(fù)責(zé)。主要任務(wù):是信息收集,及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策,下設(shè)兩個(gè)組:
(1)資料組(3人):由辦公室負(fù)責(zé)。主要任務(wù):①負(fù)責(zé)收集和掌握雨情、水情和天氣變化情況,及時(shí)為參謀部報(bào)送書面資料,提出初步分析意見,為指揮部提供決策依據(jù);②負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)每天險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)組織等情況,經(jīng)確認(rèn)后及時(shí)書面匯報(bào)指揮部。
(2)搶險(xiǎn)技術(shù)組(5人):由企辦和建設(shè)所負(fù)責(zé),邀請專業(yè)技術(shù)和專家參加。主要任務(wù)是:①掌握東區(qū)堤防工程及其它受災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等狀況,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)提出意見,制訂出前線搶險(xiǎn)方案;②負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo),并監(jiān)督搶險(xiǎn)實(shí)施方案的完成。
后勤部(14人):由民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:組織做好抗洪搶險(xiǎn)人員的食、宿安排;組織解決好救災(zāi)物資的供應(yīng);組織解決好抗洪搶險(xiǎn)對交通、通訊、電力、治安保衛(wèi)、交警、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生等的需要;組織做好宣傳報(bào)道工作;組織做好向指揮部匯報(bào)行動及險(xiǎn)情等工作。
三、抗洪搶險(xiǎn)工作開展
抗洪搶險(xiǎn)工作做到各負(fù)其責(zé),各司其職,綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,下設(shè)工作組11個(gè):
(一)、物資供應(yīng)組(4人):由船管站、城管辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:①負(fù)責(zé)落實(shí)車、船等搶險(xiǎn)機(jī)械的供應(yīng)計(jì)劃;②負(fù)責(zé)調(diào)撥供給抗洪搶險(xiǎn)物資和必需的生活用品等。
(二)、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保證組(2人):由財(cái)政所、民政辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配,對救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
(三)、搶險(xiǎn)突擊組(30人):由武裝部、安辦、綜治辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),根據(jù)指揮部的要求、命令和指示,組織黨員干部、民兵預(yù)備役、應(yīng)急分隊(duì)等參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等工作,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
(四)、治安保衛(wèi)和交通保障組(4人):由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:①維護(hù)社會治安秩序,確保搶險(xiǎn)地的治安安全,防止發(fā)生不法分子乘機(jī)進(jìn)行破壞活動、災(zāi)民哄搶救援物資等行為;②保障交通暢通,防止道路交通堵塞;③指揮災(zāi)民的疏散、撤退。
(五)、供電組(2人):由供電所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:①保證抗洪搶險(xiǎn)、巡邏所需電力供應(yīng);②解決搶險(xiǎn)現(xiàn)場臨時(shí)增加照明、其他用電的電力供應(yīng)。
(六)、通訊組(2人):由電信負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:①確保抗洪搶險(xiǎn)的通訊暢通;②當(dāng)通信設(shè)施遭到洪災(zāi)破壞而造成較大面積通信阻斷時(shí),應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng),作為通信的延伸和補(bǔ)充手段。
(七)、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)組(2人):由國土、建設(shè)所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立群測群防的監(jiān)測體系,協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(八)、衛(wèi)生救護(hù)組(4人):由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
(九)、災(zāi)民安置保障組(2人):由民政辦、工商所、地稅所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:①及時(shí)組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全;②了解核實(shí)災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況,抓緊做好災(zāi)民的救濟(jì)安置工作。
(十)、學(xué)生安全保障組(2人):由教聯(lián)負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:做好學(xué)生的教育及宣傳工作,保護(hù)在校學(xué)生的安全。
(十一)、綜合組(6人):由辦公室、廣播站負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:①通報(bào)雨情、水情及搶險(xiǎn)的動態(tài);負(fù)責(zé)秘書、文印、上報(bào)資料;②組織安排新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場采訪,向社會各界宣傳報(bào)告抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場情況,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段,做好宣傳發(fā)動工作,安定民心,表揚(yáng)好人好事。
四、法制保障
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。在汛情緊急情況下,防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人員,事后及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償,各單位必須絕對執(zhí)行,積極支持。