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充分利用京廣鐵路以西丘陵區(qū)土地寬裕、資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)好、交通便捷的優(yōu)勢，打造臨城至沙河的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，是市委、市政府在認真分析宏觀經(jīng)濟形勢和密切結(jié)合我市實際基礎(chǔ)上做出的、推進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重大抉擇，是《邢臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略重點之一?！缎吓_市百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃（*－2015）》，主要闡明規(guī)劃區(qū)域、指導(dǎo)原則、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的行動綱領(lǐng)，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)建設(shè)的重要依據(jù)。

一、規(guī)劃區(qū)域

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶位于邢臺市京珠高速以西的海拔500米等高線以下區(qū)域。涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部和邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，邢臺縣涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是皇寺鎮(zhèn)、會寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、西皇村鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、太子井鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)等；沙河市涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是沙河城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、綦村鎮(zhèn)、劉石崗鄉(xiāng)、冊井鄉(xiāng)、留村鄉(xiāng)等；臨城縣涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是臨城鎮(zhèn)、黑城鄉(xiāng)、石城鄉(xiāng)、西豎鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鴨鴿營鄉(xiāng)等；內(nèi)邱縣涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是內(nèi)邱鎮(zhèn)、五郭店鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)、南塞鄉(xiāng)、大孟村鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)等。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地總面積2603.8平方公里，占全市總土地面積的20.9%。地勢西高東低，西部為中低山、中部為丘陵區(qū)、東部為山前平原區(qū)。東鄰柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣；西鄰臨城的郝莊、趙莊，內(nèi)邱的獐貘、侯家莊，邢臺縣的北小莊、將軍墓、龍泉寺，沙河的蟬房、柴關(guān)；南鄰邯鄲的永年縣和武安市；北鄰石家莊贊皇縣。規(guī)劃區(qū)域南北最長約80公里，東西最寬約43公里。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶包含邢臺市區(qū)以及邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以冶金機械、煤炭化工、建材、紡織、醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，是全市經(jīng)濟發(fā)達地帶，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。同時，由于地處丘陵區(qū)，又受到一些客觀條件和環(huán)境因素的制約，在發(fā)展過程中必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)共進。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，發(fā)展水平有待提高。*年，百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶規(guī)劃區(qū)域共完成地區(qū)生產(chǎn)總值262.6億元，占全市的38.6%；完成財政收入42.7億元，占全市的71.1%；農(nóng)民人均純收入3555元，比全市平均高275元。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)經(jīng)濟為主，*年第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的67.9%，第三產(chǎn)業(yè)占26.1%，第一產(chǎn)業(yè)占6.0%。第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值占gdp的比重達到了63.4%，高于全市平均水平11.1個百分點。規(guī)劃區(qū)域有規(guī)模以上各類工業(yè)企業(yè)283家，*年完成工業(yè)增加值123.19億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的59.5%；實現(xiàn)利稅46.74億元，占59.2%，在我市工業(yè)經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，具有明顯的比較優(yōu)勢，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低的問題比較突出。以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相互關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)配套缺失，功能不完善；沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目布點，布局不合理，條塊分割，沒有形成一個經(jīng)濟整體，造成資源利用效率低，浪費比較嚴重，環(huán)境保護問題突出。

（二）資源比較豐富，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的各類生產(chǎn)要素比較豐富。土地資源相對充裕。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，有基本農(nóng)田1155775畝，占29.59%；一般農(nóng)田268029畝，占6.86%；未利用地1467782畝，占37.58%。未利用地中有五分之一靠東分布，海拔在150米以下，且成方連片，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶提供了土地支撐。礦產(chǎn)資源十分豐富。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有6大類23種，礦產(chǎn)地118處。主要有煤炭、鐵礦石、石膏、瓷土、藍晶石等，儲量分別為311768萬噸、28614萬噸、7871萬噸、732萬噸、215萬噸，其中藍晶石儲量全國第一，瓷土、石膏儲量華北第一。水資源相對豐富。我市屬于嚴重缺水地區(qū)，但百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶規(guī)劃區(qū)域水資源卻相對比較豐富，主要由孔隙水、巖溶水和地表水組成?？紫端?，賦存于太行山前沖洪積扇群組成的山前傾斜平原。巖溶水，分為百泉和石鼓泉兩大水系，面積分別為1638.6km2和692km2。地表水，自北向南分布有午河、泜河、李陽河、小馬河、白馬河、牛尾河、七里－順水河、沙河－南澧河共8條河道。南水北調(diào)總干渠貫穿南北。規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成大中小型水庫48座，其中大型2座，中型3座、小（Ⅰ）型5座、?。á颍┬?8座，約控制64％的山區(qū)丘陵面積、總庫容7.12億m3，興利庫容3.77億m3。該區(qū)域目前可供水量為58623萬m3，用水量為42014萬m3，現(xiàn)支撐量為16609萬m3，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶提供了有利保障。同時，由于該區(qū)域主要處于丘陵區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。森林覆蓋率只有13.5%，比全市低10.5個百分點；地處邢臺市水源上游，80%以上的面積為水源地補給區(qū)，城市地下水源保護區(qū)全部位于該區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)對邢臺地下水構(gòu)成了潛在威脅；變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r裸露區(qū)和灰?guī)r淺埋區(qū)占全部未利用地的60%以上，屬于地下水源補給區(qū)，在開發(fā)建設(shè)中需慎之又慎；礦產(chǎn)開采和項目建設(shè)的矛盾突出，需要統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃。

（三）交通較為發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。截止*年底，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有國省干線9條422公里，縣道5條170公里，鄉(xiāng)道706公里，村道1550公里。公路網(wǎng)主骨架已形成了“七縱（京珠高速、國道107、苗大線、皇褡線、北龍線、邢峰線、劉西線）、八橫（南郝線、東樓線、隆昔線、邢昔線、邢和線、邢左線、固坡線、南石線）、一環(huán)（邢臺市外環(huán)）”的網(wǎng)絡(luò)布局，連接百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的各個城鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)干線公路密集，東西向公路等級高，連通性好，基本能夠適應(yīng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要。但是，在丘陵區(qū)缺一條南北公路干線，東西向的公路多是斷頭路，貫通性差，使規(guī)劃區(qū)域難以形成一個經(jīng)濟發(fā)展體。此外，與工業(yè)生產(chǎn)和人民生活相配套的水、熱、氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上差距較大，不能支撐經(jīng)濟帶的建設(shè)要求。

三、戰(zhàn)略定位

今后5-10年是我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。宏觀上，我們正處在一個不可多得的黃金發(fā)展期，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢深入發(fā)展，國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組加快，國內(nèi)資本北上內(nèi)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、乘勢崛起提供了重大發(fā)展機遇。區(qū)位上，我市地處京津冀、環(huán)渤海、膠東半島城市群、中原經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，經(jīng)濟實力相對較弱，在各地競相發(fā)展、區(qū)域競爭壓力不斷加大、區(qū)域發(fā)展格局不斷演變的形勢下，面臨著一次新的機遇。國家進一步加強宏觀調(diào)控，使土地資源成為制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)要素，充分發(fā)揮我市丘陵區(qū)荒崗、荒坡、荒灘多的優(yōu)勢，就成為我市新的競爭點。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的構(gòu)建，加上邢和鐵路、邢汾高速的開通，對于形成沿渤海、黃海城市群連接中西部腹地的能源、物流樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，能逐步改變?nèi)薪?jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達的格局。

（一）指導(dǎo)原則

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)集群發(fā)展為目的，以土地整理開發(fā)為重點，以園區(qū)為載體，以項目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，深入實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、珍惜自然資源，搶抓河北建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省機遇，著力培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境，全面提升綜合經(jīng)濟實力，努力帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。為此，必須堅持以下指導(dǎo)原則：

——追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益多贏，促進人與自然和諧相處。按照開發(fā)與保護并重，以科學(xué)開發(fā)促進保護的思路，充分考慮生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的需要，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)一謀劃，合理界定各類生態(tài)功能區(qū)，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，加強污染綜合治理，使經(jīng)濟增長、社會進步和生態(tài)建設(shè)互為依托和協(xié)調(diào)共進，人與自然和諧相處。

——打破行政區(qū)劃、統(tǒng)一開發(fā)和整合資源。立足區(qū)域發(fā)展全局，打破行政區(qū)劃，工、農(nóng)、商、旅、居統(tǒng)籌安排，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，重點推進產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場和生態(tài)建設(shè)五個一體化，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和最優(yōu)化配置。

——政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場主體作用并重。在充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、招商、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引領(lǐng)作用的同時，要堅持以市場為導(dǎo)向，有效發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體參與開發(fā)建設(shè)的積極性和主動性。

——成片開發(fā)與集約經(jīng)營相結(jié)合。堅持推進節(jié)約、集約和合理利用土地，提高土地投資強度、容積率和建筑密度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵企業(yè)建設(shè)高層標準廠房，積極開展土地整理，充分挖掘土地潛力，促進土地集約化經(jīng)營和有效利用，提高單位面積土地產(chǎn)出率。

——合理分工、優(yōu)化布局。按照調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的要求，對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)分工和布局，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集聚，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向相近園區(qū)靠攏，強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機聯(lián)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)空間集聚度，增強產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力。

（二）發(fā)展重點

按照“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，以培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境為重點，努力把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶打造成推進我市更好更快發(fā)展的強力引擎。培育大工業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，主要沿107國道（京廣鐵路）和百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶南北大道布局工業(yè)，重點建設(shè)好市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邢臺冶金裝備制造工業(yè)園、紅星工業(yè)園、旭陽工業(yè)園、德龍工業(yè)園、羊范工業(yè)園、金百家中國玻璃城、金馬嶺工業(yè)園、恒利工業(yè)園、留村工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、官莊大孟工業(yè)園、長壽崗工業(yè)園、龍海工業(yè)園、東鎮(zhèn)工業(yè)園、臨南工業(yè)園等16大工業(yè)園區(qū)。發(fā)展大物流。立足于服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)和人民生活，沿京廣鐵路和107國道，臨近城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)悟思物流中心、好望角物流中心、醫(yī)藥物流中心、褡褳物流中心、官莊物流中心、東鎮(zhèn)物流中心等6大物流中心。建設(shè)大城市，重點建設(shè)1個大城市即中心城市，1個中等城市即沙河市，8個各具特色的小城市即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等，逐步構(gòu)建大小城市（鎮(zhèn)）星羅棋布、生態(tài)園區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)成片、森林綠化相隔、快速交通相連的城市（鎮(zhèn)）連綿區(qū)。構(gòu)筑大交通，著眼于實現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，重點建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶南北大道、邢汾高速、環(huán)城高速、邢和鐵路、邯港鐵路、京鄭客運專線、邢臺機場等7項重大交通工程，打造邢臺大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體化交通格局。打造大環(huán)境，重點搞好龍崗生態(tài)區(qū)、百果園生態(tài)區(qū)、青山生態(tài)區(qū)、張果老山生態(tài)區(qū)、天梯山生態(tài)區(qū)、映雪湖生態(tài)區(qū)、劉石崗生態(tài)區(qū)、大沙河生態(tài)區(qū)、柳林生態(tài)區(qū)、北嶺生態(tài)區(qū)、岐山湖生態(tài)區(qū)、綠嶺生態(tài)區(qū)、盤石生態(tài)區(qū)等13大生態(tài)區(qū)建設(shè)，重點實施“3區(qū)（旅游觀光區(qū)、水庫綠化區(qū)、生態(tài)保護區(qū)）、4城（邢臺市區(qū)、沙河市區(qū)、內(nèi)邱和臨城縣城區(qū)）、6鎮(zhèn)（白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)）、6河（大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠）、12路（縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路）”綠化工程，對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境進行全面綜合治理，打造綠色百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

（三）發(fā)展目標

按照上述要求和發(fā)展重點，努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展目標：

經(jīng)濟規(guī)模。到2015年10年間，引進內(nèi)外資企業(yè)500家，累計實際利用外資50億美元，吸引國內(nèi)市外資金1000億元，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3000億元。規(guī)劃區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達到1500億元，與*年相比年均增長18%以上；人均生產(chǎn)總值達到8000美元，年均增長15%。工業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元，年均增長20%。全部財政收入達到200億元，年均增長18%。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增非農(nóng)就業(yè)125萬人。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。到2015年，規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化水平達到80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到30%以上；以商貿(mào)物流和旅游為主的服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，增加值占gdp的比重達到15%以上；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)占到大農(nóng)業(yè)的70%以上。工業(yè)（企業(yè)）入園率達到85%以上；工業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率（增加值）為40億元/平方公里。

社會發(fā)展。到2015年，人口機械增長逐步加快，外來人口和流動人口達到100萬人。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口100萬人，區(qū)域內(nèi)城市化率達到80%。新增公路290公里，公路通車里程達到930公里。農(nóng)民人均純收入達到10000元，年均增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，年均增長13%。

生態(tài)環(huán)保。到2015年，每萬元生產(chǎn)總值能源消耗下降到1.5噸標準煤，每萬元工業(yè)增加值用水量45噸以下，城市人均綠地8平方米，中心城市市區(qū)林木覆蓋率達到60%，縣級城區(qū)林木覆蓋率達到40%以上。規(guī)劃區(qū)域森林覆蓋率達到45%，新增林地100萬畝。污水綜合處理率80%，空氣質(zhì)量二級和好于二級標準天數(shù)全年達到310天以上，規(guī)劃區(qū)域新上項目環(huán)保把關(guān)率100%，cod和二氧化硫排放總量分別比*年削減36%和36.5%，建成國家級環(huán)保模范城。

經(jīng)過不懈努力，力爭使百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶三年具雛形、五年見成效、十年大變樣，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為促進自身發(fā)展和擴大內(nèi)外開放的結(jié)合體，成為國際國內(nèi)大公司大集團轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)，成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點，成為各種經(jīng)濟主體共生互補的生態(tài)企業(yè)群落棲息地，成為推進邢臺城市化和新型工業(yè)化進程的重要力量，成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵，成為強力帶動“兩翼”發(fā)展的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟隆起帶。以打通西聯(lián)山西能源基地、東到黃海和渤海出海口的東西通道為基礎(chǔ)，通過打造百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，構(gòu)建邢臺西聯(lián)東出、貫通南北的和融產(chǎn)業(yè)、市場、交通于一體的大十字樞紐。

四、工業(yè)布局

充分考慮資源環(huán)境的承載能力，特別是變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r裸露區(qū)、灰?guī)r淺埋區(qū)和南水北調(diào)干渠、重點河道、重點水庫等區(qū)域的生態(tài)環(huán)保要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，避開基本農(nóng)田和壓覆礦產(chǎn)資源，在經(jīng)濟基礎(chǔ)好、未利用土地多、區(qū)位條件優(yōu)、環(huán)境承載能力強的區(qū)域，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，高起點、高標準地開發(fā)建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能較強的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建點狀分布、規(guī)模適度、各有側(cè)重、功能互補、定位明確的“一帶多園”式工業(yè)空間布局。

（一）高起點、高標準建設(shè)園區(qū)。推進產(chǎn)業(yè)集聚。按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準確、布局合理、功能健全”的原則，著力打造具備產(chǎn)業(yè)縱向拓展延伸、橫向關(guān)聯(lián)配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)、供、銷、科研、金融、中介服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)鏈的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是外引企業(yè)，做到足不出戶就能完成從開工到投產(chǎn)、從生產(chǎn)到銷售的全部流程。新園區(qū)規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)集群的模式，一步到位。現(xiàn)有園區(qū)擴張?zhí)嵘?，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求，逐步實現(xiàn)由地理位置上集中、公共物品共享式工業(yè)園區(qū)向具有集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)分散在園區(qū)外的企業(yè)向園區(qū)聚集，新上項目和企業(yè)必須進園區(qū)。積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。積極發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的研究、策劃、咨詢、設(shè)計、檢測、培訓(xùn)、出口、信息中心等各類中介組織，為企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進傳統(tǒng)的資源—產(chǎn)品—污染排放單向流動的線性經(jīng)濟向資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟式工業(yè)園區(qū)。

推進企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，通過對企業(yè)進行生態(tài)設(shè)計，采用先進工藝技術(shù)與設(shè)備、綜合利用等措施，從源頭和全過程充分利用資源，積極推廣余熱余壓回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的循環(huán)利用，做到節(jié)約、降耗、減污、增效，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。推進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間循環(huán)，以資源循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，推進資源在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的循環(huán)利用，最大限度地減少廢水、廢氣、廢物排放；以建設(shè)生態(tài)園區(qū)為重點，建設(shè)和完善“三廢”處理設(shè)施，提高自凈能力，確保實現(xiàn)廢水、廢氣、廢物的達標排放。

提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。以增量調(diào)整帶動存量調(diào)整，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)，推動規(guī)劃區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，帶動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進和研制開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，引進和培育一批高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高科技企業(yè)進入園區(qū)，加快發(fā)展生物化工制品、特種建材和耐火材料、半導(dǎo)體材料、智能化儀器儀表等具有本地相對優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造鋼鐵、裝備制造、建材、煤及煤化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高技術(shù)、工藝和裝備水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、包裝產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提升就業(yè)能力。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，逐步把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)成為我省乃至全國的鋼鐵生產(chǎn)基地、裝備制造基地、新型建材基地、煤化工基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點建設(shè)16大工業(yè)園區(qū)：市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)3.24平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積58平方公里。突出線材加工基地主導(dǎo)地位，依托邢鋼優(yōu)質(zhì)線材，重點發(fā)展中高檔標準件和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，突出特色，打造北方最大的緊固件和汽車零部件制造基地。搞好企業(yè)整合、培育龍頭、延伸鏈條和技術(shù)創(chuàng)新，改造提升板材加工業(yè)，實現(xiàn)邢東板材產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍，建成國內(nèi)重要的高品質(zhì)板材加工基地。依托雪絨紡織等優(yōu)勢企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高、精、深、特產(chǎn)品，促進紡織行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整體競爭力。圍繞區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)，推進清華工業(yè)園建設(shè)，搞好先進模具、高強度緊固件、機電一體化產(chǎn)品、電子信息、復(fù)合光纜、高檔面料、納米技術(shù)應(yīng)用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成新城區(qū)。到2015年，累計投入200億元，gdp達到150億元，全部財政收入達到20億元。

冶金裝備制造工業(yè)園規(guī)劃面積約10平方公里，以邢機、邢鋼、長征廠為基礎(chǔ)，以在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改造提升為重點，同時在其與七里河之間規(guī)劃新的建設(shè)用地，作為進一步擴張和集聚相關(guān)企業(yè)的發(fā)展空間。邢機，進一步加快自身擴張和同業(yè)整合重組步伐，逐步建成世界級優(yōu)質(zhì)軋輥制造基地和研發(fā)基地，打造世界第一品牌和第一規(guī)模。邢鋼，進一步加大技改力度，突出做精、做專、做強，逐步建設(shè)成為國內(nèi)最大的金屬制品母材專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。長征廠，充分發(fā)揮原有基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極尋求與大公司大集團的合資合作，逐步建成河北省重型汽車加工基地。通過做大做強邢機、邢鋼、長征三大龍頭企業(yè)，帶動上下游及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，園區(qū)累計投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，利稅達到100億元。

紅星工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里，涉及會寧鎮(zhèn)的會寧、小良舍村。以紅星輕型汽車制造廠為依托，逐步建成集生產(chǎn)、改裝、配套加工、銷售為一體的新興汽車工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元，利稅20億元。

旭陽工業(yè)園規(guī)劃面積7平方公里，涉及宴家屯鄉(xiāng)的龐馬、東石村、陳家屯、石相、豐裕等5個村。依托中煤旭陽焦化集團，發(fā)展煤化工業(yè)，建設(shè)煤氣發(fā)電及煤氣外輸項目，利用煤氣建設(shè)金屬鎂加工企業(yè)、20萬噸乙醇項目等。切實加大環(huán)保治理力度，最大限度地減少污染。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元，利稅20億元。

德龍工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，規(guī)劃范圍包括南石門鎮(zhèn)的南石門、大石頭莊、小石頭莊、西石門、北尹郭、中尹郭、南尹郭等7個村。以德龍鋼鐵集團為中心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在發(fā)展鋼鐵制品深加工的同時，積極發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，近期抓好50萬噸冷軋薄板和德龍環(huán)保能源綜合利用等鋼鐵深加工項目，到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元，利稅50億元。

羊范工業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里，中心區(qū)規(guī)劃在固坊、祁村、喉咽、北唐村、羊范、東候蘭等6個村。利用邢臺縣羊范鎮(zhèn)的成片荒草地，規(guī)劃建設(shè)高科技工業(yè)區(qū)、一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)、生活區(qū)等四個功能區(qū)，近期重點引進和發(fā)展建材、機械制造、線材制品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，利稅100億元。

金百家中國玻璃城規(guī)劃面積20平方公里，以金百家玻璃工業(yè)園為中心，包括沙河市橋東辦事處的田村、毛村、常莊、辛寨、大杜村、小杜村、高村、東趙莊一帶，以現(xiàn)有建材、玻璃等生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展以玻璃深加工制品、陶瓷、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)品的建材業(yè)，建設(shè)全國玻璃及玻璃制品生產(chǎn)加工基地。到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元，利稅50億元。

金馬嶺工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，包括沙河市的白塔、窯坡、顯德汪等。依托安仁集團、海生集團等優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮當?shù)刎S富的資源和雄厚的資本優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)向煤化工、還原鐵、鑄造、冶金制造等地面工業(yè)發(fā)展。到2015年，累計投入120億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到350億元，利稅50億元。

恒利工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里。以沙河市欒卸村為中心，輻射冊井鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以恒利制藥為龍頭，發(fā)展中草藥提取、醫(yī)藥化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元，利稅40億元。

留村工業(yè)園規(guī)劃面積15平方公里，包括沙河市的北俎、東九家、大村、東北流、榮莊、九家鋪等，積極推進投資100億元的長春大成集團200萬噸玉米深加工項目，大力發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元，利稅50億元。

官莊大孟工業(yè)園在京廣鐵路以西，梁原店村與南宋村之間，規(guī)劃面積5平方公里。重點發(fā)展煤化工、新型建材、汽車零部件等工業(yè)。依托建滔集團，發(fā)展煤化工業(yè)，近期抓好投資8億元的10萬噸甲醇生產(chǎn)線和投資1.8億元的苯加氫項目建設(shè)，積極推進投資120億元年產(chǎn)180萬噸甲醇項目前期工作，努力建成亞洲乃至全球重要甲醇生產(chǎn)商。依托金牛能源玻纖公司，發(fā)展新型建材工業(yè)，近期抓好投資6.7億元的玻璃纖維三期改擴建項目，打造我國北方最大的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。到2015年，累計投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元，利稅60億元。

龍海工業(yè)園在107國道以東，隆昔路以南，規(guī)劃面積1.3平方公里。以龍海鋼鐵公司、順達冶煉公司、未來鋼廠為依托，發(fā)展鋼及鋼制品產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有線材基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)棒材等優(yōu)質(zhì)鋼制品，增強企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。近期重點抓好120萬噸線材生產(chǎn)線、高爐煤氣綜合利用發(fā)電，以及50萬噸轉(zhuǎn)爐技改和7500立方米制氧站等項目建設(shè)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，利稅20億元。

清修崗工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里。在內(nèi)邱縣五郭店鄉(xiāng)，京廣鐵路以東、京珠高速以西、高望村和西張村以南，利用其大面積荒草地，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展化工、建材、紡織、鋼制品等工業(yè)。近期引進河北紫衿衫有限公司紡織服裝、澳大利亞eec集團鋁制品等項目入駐園區(qū)，引進中聯(lián)子巖、恒源化工等企業(yè)進駐園區(qū)。到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元，利稅50億元。

長壽崗工業(yè)園在隆昔路以北，內(nèi)邱縣柳林鄉(xiāng)的馬河村和西石河村之間，規(guī)劃面積2平方公里。近期抓好野芙蓉提取生物黃硐及生產(chǎn)ve項目、飲料生產(chǎn)項目和小雜糧生產(chǎn)線與紅薯深加工生產(chǎn)線，引導(dǎo)現(xiàn)有的棗仁加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步把園區(qū)打造成以發(fā)展醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)觀光型工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到60億元，利稅20億元。

東鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃面積24平方公里，從臨城縣城向東，跨越南水北調(diào)，東至107國道。在南水北調(diào)以西，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在南水北調(diào)以東，發(fā)展能源、建材、鋼鐵等基礎(chǔ)材料工業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，利稅100億元。

臨南工業(yè)園在臨城縣臨城鎮(zhèn)的水南寺村、山下村、上溝村以西，南駕回村、老泉溝村以北，東代社村以東，東升村以南，大約20平方公里的范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)臨南工業(yè)園，重點發(fā)展電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等新興工業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到600億元，利稅150億元。

五、現(xiàn)代物流布局

以服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活為核心，以提高物流效率和降低物流成本為目標，根據(jù)工業(yè)園區(qū)布局，依托現(xiàn)有的專業(yè)市場，沿京廣鐵路和107國道，規(guī)劃建設(shè)6大物流中心，構(gòu)建分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗、面向全國、聯(lián)通國際的現(xiàn)代物流體系，逐步把邢臺市打造成華北重要的區(qū)域物流中心。

悟思物流中心在邢和鐵路、京廣鐵路、邢汾高速、京珠高速、邢臨高速、107國道交匯附近，規(guī)劃面積7平方公里，建設(shè)悟思物流中心。以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，大力引進外資或國際著名的第三方物流企業(yè)，建設(shè)成集專業(yè)化商品的信息系統(tǒng)管理、采購調(diào)達、訂貨管理、供應(yīng)鏈關(guān)系管理、回收物流服務(wù)于一體、輻射晉冀魯豫四省、面向華北地區(qū)的大型綜合物流中心。

好望角物流中心在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南園區(qū)，規(guī)劃面積21.3公頃。經(jīng)營范圍涉及倉儲、運輸、裝卸、配送、包裝、加工、物流信息、咨詢、商貿(mào)等，近期抓好物流倉庫、站房、綜合樓等項目建設(shè)，建成一個具有物流信息、車輛調(diào)度、會員管理、安全監(jiān)控、倉儲、配送、加工包裝、專線快運和咨詢服務(wù)等現(xiàn)代功能的華北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。

醫(yī)藥物流中心在市區(qū)南三環(huán)路以南、江東三路以東，東二環(huán)以西，興達大街以北，規(guī)劃總占地19.61公頃。以藥品經(jīng)營為主，整合傳統(tǒng)物流資源，以聯(lián)接各業(yè)務(wù)客戶的高效信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉儲、配載、配送等功能，建成以邢臺為中心、立足河北、覆蓋華北及周邊地區(qū)的區(qū)域性醫(yī)藥物流園區(qū)。充分發(fā)揮與公路樞紐相結(jié)合的增效作用，逐步建成在全國有較大影響的醫(yī)藥批發(fā)和流通中心。

褡褳物流中心規(guī)劃面積10平方公里，在沙河市火車站與京珠高速公路之間，以位于普通店、毛村、常莊、田村、高廟、淮莊一帶的玻璃制品及玻璃原輔材料專業(yè)市場、位于沙河市區(qū)南環(huán)路一帶的緊固件和汽車零部件市場為支撐，以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流配送。

官莊物流中心在京廣鐵路以東，內(nèi)邱縣官莊鎮(zhèn)以南，下屯村以北，鄧村以西，規(guī)劃面積0.2平方公里，以官莊大孟工業(yè)園為依托，建設(shè)大型綜合性物流中心，近期抓好投資1.2億元的武漢馬應(yīng)龍（恒祥）醫(yī)藥物流中心項目建設(shè)。

東鎮(zhèn)物流中心依托東鎮(zhèn)工業(yè)園，輻射臨南工業(yè)園，在臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)物流中心，規(guī)劃面積20公頃，重點服務(wù)于當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步成為集工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品為一體的大型綜合物流中心。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)

按照以產(chǎn)興城和以城促產(chǎn)的思路，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快中心城市和縣（市）城以及重點鎮(zhèn)的擴張和拓展，提高建設(shè)質(zhì)量和標準，逐步構(gòu)建起以1個大城市（即中心城市）為中心、1個中等城市（即沙河市）為次中心、8個各具特色的小城市（即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等）為重點、以百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶為腹地的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)連綿區(qū)。

（一）壯大中心城市。以建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)城市和最適宜居住城市為目標，將市區(qū)與周邊縣（市）毗鄰地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，明確城市拓展方向，拉大城市框架，壯大城市經(jīng)濟，改善城市生態(tài)，提升城市綜合實力。

1、拓展中心城市發(fā)展空間。重點加快5個新區(qū)建設(shè)步伐。西北新區(qū)，在中華街以北、北三環(huán)以南、西二環(huán)以東、京廣鐵路以西，規(guī)劃面積15－20平方公里，加快打造以行政辦公、金融商貿(mào)、高等教育和居住娛樂為主要功能的西北新區(qū)。七里河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至邢臺縣西先賢村西南，東西長18公里，土地面積35平方公里的七里河區(qū)域內(nèi)，建設(shè)城市新區(qū)，以水和自然為主題，對水系進行綜合治理，改造生態(tài)環(huán)境、搞好市政綜合配套設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，近期以生態(tài)自養(yǎng)農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，遠期以水域花園環(huán)境吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，逐步建設(shè)成為河北乃至全國最有特色的花園式生態(tài)城市新區(qū)。白馬河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至南北水調(diào)干渠，東西15公里，總面積30平方公里的白馬河區(qū)域內(nèi)，利用沿岸荒灘，“克隆”七里河建設(shè)機制，對白馬河進行綜合治理，將白馬河沿岸建成生態(tài)環(huán)境一流、集休閑、娛樂和服務(wù)功能配套為一體的內(nèi)河現(xiàn)代高檔生活區(qū)。皇寺新區(qū)，在以邢臺縣皇寺鎮(zhèn)為中心30平方公里的區(qū)域內(nèi)，充分發(fā)揮八一水庫、青山水庫（規(guī)劃）的水資源優(yōu)勢和郭守敬故里、玉泉寺等文化資源優(yōu)勢，利用其低山丘陵區(qū)的成片未利用地，規(guī)劃建設(shè)皇寺新區(qū)。由內(nèi)到外設(shè)計三層同心圓結(jié)構(gòu)，第一層為新區(qū)中心區(qū)，即起步區(qū)，占地5平方公里，以皇寺村為中心，涉及皇寺、東羊臥、西羊臥、蘇村等；第二層為新區(qū)主城區(qū)，占地10平方公里；第三層為新區(qū)擴展區(qū)，占地15平方公里。近期作為邢臺縣政治、經(jīng)濟、文化中心；遠期建成集商務(wù)、文化、會展、生態(tài)休閑旅游為一體的山水新城區(qū)，成為邢臺未來新形象的集中展示區(qū)。河西新區(qū)，在市區(qū)南水北調(diào)總干渠以西、西三環(huán)以東、趙古莊崗以南、七里河以北，約40平方公里的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)河西新區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)10平方公里，對李馬崗、趙古莊、張東等荒崗、荒坡地進行開發(fā)，逐步把新區(qū)建成以商住和高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)為重點的生態(tài)新區(qū)。老城區(qū)與新城區(qū)、新城區(qū)與新城區(qū)之間，以各種綠地、森林、生態(tài)農(nóng)業(yè)相隔，以快速交通通道相連，逐步把邢臺市建成各城區(qū)既互為一體，又自成體系的大園林城市。

2、提升城市綜合實力。著眼于提升城市輻射帶動力和綜合競爭力，傾力打造包括以橋西區(qū)、橋東區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邢臺縣為主的“三區(qū)一縣”中心城市經(jīng)濟。以規(guī)劃建設(shè)中的新區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，以“三區(qū)一縣”為平臺，大力發(fā)展符合中心城市特點和要求的勞動密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)含量高、消耗低、無污染的產(chǎn)業(yè)，切實加大對冶金、建材、能源、紡織服裝、煤化工、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級，建立與市區(qū)人口規(guī)模、就業(yè)、發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴大經(jīng)濟總量，提升中心城市的輻射力和帶動力。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)集中供熱、集中供氣、集中處理垃圾和污水。加快城市文化體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好會展中心、體育場（館）、博物館、科技館，改擴建圖書館、文化館等文體服務(wù)設(shè)施，達到能夠承辦專業(yè)性的國際會展和省級綜合體育賽事、國際專項體育賽事的水平。加強城市環(huán)境治理，搞好城市綠化、美化、凈化，全面提升城市的美譽度。

（二）加快發(fā)展縣（市）城。沙河市區(qū)、內(nèi)邱、臨城縣（城），依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，加速擴張，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強綜合實力。沙河市區(qū)，以“工業(yè)化、生態(tài)型中等城市”為發(fā)展定位，向北發(fā)展，在107國道以東，京珠高速以西的七里河沿岸，建設(shè)城市大型功能區(qū)，跨過大沙河逐步與邢臺市區(qū)接壤。內(nèi)邱縣城，沿南水北調(diào)總干渠和京廣鐵路南延北展，向北與青修崗工業(yè)園相連，向南與官莊大孟工業(yè)園相接，逐步拉大縣城框架。臨城縣城，依托舊城，向東拓展，加快建設(shè)縣城新區(qū)。向南與臨南工業(yè)園相接，向西沿泜河與岐山湖生態(tài)新區(qū)相連，新區(qū)向東與東鎮(zhèn)工業(yè)園相接，并對泜河及沿岸進行綜合治理，建設(shè)特色山水名城。

（三）建設(shè)重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照各自產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境特點，借助百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能，加速外延擴張，加快人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚。白塔、新城、羊范、官莊、大孟、五郭店、東鎮(zhèn)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的重點鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城市邁進；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城鎮(zhèn)邁進。經(jīng)過5—10年的不懈努力，逐步把規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合型、工貿(mào)型、交通樞紐型、高效農(nóng)業(yè)型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，成為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。

七、基礎(chǔ)設(shè)施

著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)提供支撐和保障，充分考慮工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高水平的原則，切實加強交通、水利、電力等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、設(shè)施先進、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（一）交通設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的園區(qū)和城鎮(zhèn)布局特點，為實現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，以現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，新建與改建相結(jié)合，突出重點、分步實施，建設(shè)公路、鐵路、空港，打造市區(qū)為核心的大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)（大十字交通樞紐由南北向的京珠高速、107國道、京廣鐵路、京鄭客運專線與東西向的邢臨高速、邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路構(gòu)成；三環(huán)分別為市區(qū)外環(huán)、環(huán)城高速、百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶環(huán)路；四連分別為東與交通動脈相連、南與邯鄲相連、北與石家莊相連、西與山西相連），構(gòu)建立體化交通格局。

1、公路建設(shè)。高速公路。拓寬改造京珠高速(國道g030)，建成雙向8車道；加快推進邢汾高速公路建設(shè)，使其與邢臨高速公路連為一體；盡快謀劃建設(shè)邢港高速，打通西聯(lián)東進高速公路通道，形成高速公路的十字樞紐。謀劃建設(shè)環(huán)城高速，在西外環(huán)和北外環(huán)外規(guī)劃建設(shè)邢汾高速支線，東與謀劃中的邢德高速相連，與邢汾、京珠高速一起構(gòu)成城區(qū)環(huán)城高速?？v向公路。對現(xiàn)有百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶縱向公路進行改建大修，重點建設(shè)好百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶南北大道，依托現(xiàn)有的邢峰線邢邯界至羊范段、皇褡線羊范至皇寺段，再由皇寺向北延伸，經(jīng)內(nèi)邱縣柳林村、南賽村到臨城縣石城村，向西重復(fù)東樓線一段路程后向北折至石家莊贊皇縣的院頭鎮(zhèn)，連成一條縱貫邢臺百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的南北大道，成為該區(qū)域的縱向主動脈。按照雙向8車道、寬60米的標準規(guī)劃建設(shè)，并在兩側(cè)預(yù)留道路拓寬用地。對京深線(國道g107)進行拓寬改造，在東龐路口至石邢界段的東側(cè)新建半幅一級公路。對苗大線(縣道x010)、皇褡線(縣道x205)、北龍線(鄉(xiāng)道y055)、邢峰線(省道s222)、劉西線(縣道x206)進行拓寬改造，建成一、二級公路。新建北通線（北小莊-御通），將現(xiàn)有的北龍線由龍泉寺，經(jīng)朱莊、孔莊、渡口莊鄉(xiāng)，重復(fù)邢和線、邢左線、固坡線、南石線部分路段，南至沙河市與邯鄲交界，途經(jīng)2個縣（市），7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建內(nèi)西線（內(nèi)邱縣城-西豎鎮(zhèn)），起點內(nèi)邱縣城，止點臨城縣西豎鎮(zhèn)，穿東樓線，途經(jīng)2個縣，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個行政村；新建趙峽線（趙窯-峽溝），位于沙河市境內(nèi)，起點趙窯，止點峽溝，經(jīng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建灰院線（灰卜-院頭鎮(zhèn)），東起苗大線灰卜，西至石家莊贊皇縣院頭鎮(zhèn)，途經(jīng)祁村、山口、水峪等十幾個行政村，進一步延伸完善縱向交通干道。橫向公路。對南郝線(省道s327)、東樓線(縣道x251)、隆昔線(省道s328)、邢昔線(省道s321)、邢和線(省道s322)、邢左線(省道s323)、固坡線(縣道x254)、南石線(省道s329)等現(xiàn)有的八條橫線，根據(jù)實際路況進行改建或大修，根據(jù)區(qū)域交通量，以結(jié)合實際、適度超前為原則確定技術(shù)等級，提高區(qū)域內(nèi)橫向快速連通能力。

2、鐵路和空港。加快推進邢和、邢港兩條地方鐵路建設(shè)，打造西聯(lián)東進的鐵路通道，積極推進京鄭高速客運專線建設(shè)，把我市打造成鐵路交通的十字樞紐。同時，根據(jù)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展需要，適時謀劃建設(shè)園區(qū)、企業(yè)的鐵路專用線；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，依托沙河機場，適時謀劃建設(shè)邢臺機場。

（二）水利設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展要求，以提供水資源保障、改善生態(tài)環(huán)境和提高城市品位為目的，切實加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)。積極配合國家和省完成南水北調(diào)中線總干渠邢臺段工程建設(shè)，加快建設(shè)南水北調(diào)中線總干渠配套工程，到2010，使市區(qū)和邢、沙、臨、內(nèi)四縣(市)主要城鎮(zhèn)及相臨工業(yè)園區(qū)用上長江水。水庫建設(shè)和除險加固。在白馬河上游，邢臺縣的東青山、西青山和南青山3個村之間的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)青山水庫，與規(guī)劃的皇寺新區(qū)相連，構(gòu)建山水城市，并為相鄰工業(yè)園區(qū)及邢臺市區(qū)提供水資源保障。實施朱莊、臨城、野溝門、馬河、亂木等5個重點水庫的除險加固工程，提高防洪能力，并為其周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及下游提供水資源保障。河道治理。對七里河、白馬河、大沙河、小馬河、泜河等5條重要河流進行綜合治理，謀劃建設(shè)配套河渠，提高排洪防汛能力，并為兩岸附近城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)提供水資源保障。集雨工程。搞好山區(qū)小流域治理，合理利用雨洪資源，建設(shè)集水窖、塘壩、坑塘、水池、攔水壩等集雨工程，為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)綠化等提供水資源保障。

（三）電力設(shè)施建設(shè)。著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)提供電力保障，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需求，加強電源點建設(shè)和電網(wǎng)改造。加快推進沙河煤電一體化項目，做好各項前期工作，爭取早日開工建設(shè)。積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)、高參數(shù)大容量發(fā)電、煤電綜合開發(fā)、坑口矸石電廠和對電網(wǎng)穩(wěn)定運行起重要支撐作用的后續(xù)電源點建設(shè)。以滿足負荷需要為出發(fā)點，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅強電網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)220kv變電站6座（臨城1座、沙河2座、邢臺市3座），110kv變電站19座（臨城3座、內(nèi)邱1座、沙河3座、邢臺縣3座、邢臺市9座），共增加變電容量3028mva，輸電線路176公里。

八、生態(tài)環(huán)保

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整改”的工作方針，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況，切實加大環(huán)境治理力度，加快生態(tài)建設(shè)步伐，確保在工業(yè)得到大發(fā)展的同時，環(huán)境得到綜合治理，生態(tài)得到保護性恢復(fù)，最大限度地削減經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境改善造成的不利影響，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧相處的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

（一）環(huán)境治理。一是強化環(huán)境準入和淘汰制度。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和污染物排放達標制度，建立健全經(jīng)濟、法律和行政監(jiān)管體系，從源頭上加強環(huán)境污染的防治。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目嚴格實行環(huán)境影響評價制度，南水北調(diào)總干渠以西區(qū)域鼓勵發(fā)展一類工業(yè)、限制發(fā)展二類工業(yè)，三類工業(yè)在南水北調(diào)以東的工業(yè)園區(qū)集中擺放。對不符合市區(qū)功能定位的重點污染企業(yè)實施搬遷工程，爭取到2015年基本完成搬遷改造。二是加大水污染治理力度。重點整治鋼鐵、建材、煤炭等工業(yè)行業(yè)的水體污染，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少城鄉(xiāng)生活污水排放。在城市地下飲用水源二級保護區(qū)范圍之內(nèi)禁止新建水污染嚴重企業(yè)，原有水污染企業(yè)逐步實施搬遷改造，*年底前，取締飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。在西部山區(qū)上游加強選礦企業(yè)的污染治理，對不符合環(huán)保要求的水污染企業(yè)堅決取締。對貫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的南水北調(diào)中線沿線水污染企業(yè)進行綜合治理，在南水北調(diào)中線沿線地區(qū)實施重點城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的水污染治理工程。三是加快城市和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率。擴大中水回用的比重，提高水資源的重復(fù)利用率。加快市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣、臨城縣以及重點鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上，再生水利用率達到30%以上，并完善配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)污水處理廠智能化設(shè)計和智能化遠程自控運行。四是實施城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達標工程。逐步調(diào)整城市工業(yè)布局，降低“廠在城中”產(chǎn)生的大氣污染。加快城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，普及使用天然氣。實施燃煤電廠脫硫工程，削減城鎮(zhèn)二氧化硫排放總量。優(yōu)化城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，清潔能源在末端消費中的比例達到55%以上。加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效控制城鎮(zhèn)的揚塵。加強對機動車的管理，提高進入標準，控制機動車尾氣污染。五是提高工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾的綜合利用水平，探索利用廢棄物和垃圾的新工藝、新技術(shù)，努力實現(xiàn)廢棄物和垃圾的資源化。

（二）林業(yè)綠化。建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，林業(yè)綠化先行。切實加大林業(yè)綠化投入，充分利用區(qū)域內(nèi)的林地和未利用地，堅持點線面相結(jié)合、林果花相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合和因地制宜、適地適樹的原則，以城區(qū)綠化為中心，讓森林走向城市，讓城市擁抱森林；以道路河渠為重點，營造綠色長廊；以丘陵荒地為主體，建設(shè)生態(tài)公益林和經(jīng)濟林，改善生態(tài)環(huán)境；以工業(yè)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間為腹地，通過植樹造林，建成經(jīng)濟活動的緩沖區(qū)，以利于生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，逐步構(gòu)建山地丘陵森林為主、各類防護林相輔、生態(tài)廊道相連、城鎮(zhèn)村莊綠化鑲嵌的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)森林資源空間布局上的均衡、合理配置，建成環(huán)境優(yōu)美的風景帶和展示邢臺風貌的形象帶。

重點實施“三區(qū)、四城、六鎮(zhèn)、六河、十一路”綠化工程：“三區(qū)”，一是旅游觀光區(qū)，包括豐樂園、百果莊園、恒利莊園、森林公園、玉泉寺、張果老山、天梯山、靈霄山、軍都山、扁鵲廟、天臺山和崆山白云洞等。二是水庫綠化區(qū)，涉及東石嶺、朱莊、東川口、羊臥、馬河、臨城、亂木等水庫。三是生態(tài)保護區(qū)，在片麻巖區(qū)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃、大棗、酸棗為主的經(jīng)濟林，在石灰?guī)r區(qū)發(fā)展以側(cè)柏為主的防護林。規(guī)劃造林面積56.5萬畝，植樹4172萬株?！八某蔷G化”，就是邢臺市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣和臨城縣城區(qū)綠化。規(guī)劃造林面積8萬畝，植樹440萬株。逐步建成以林木為主體，分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系?！傲?zhèn)綠化”就是白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)綠化，規(guī)劃造林面積4萬畝，植樹220萬株?！傲泳G化”，就是大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠綠化，規(guī)劃綠化長度197公里，造林面積6.4萬畝，植樹339.1萬株?！笆肪G化”，指縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路，規(guī)劃綠化長度241公里，造林面積9.5萬畝，植樹618.5萬株。

（三）生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅持保護與開發(fā)并重、生態(tài)與文化結(jié)合、旅游與經(jīng)濟共贏，充分利用未利用地、農(nóng)用地中的園地及其他用地，依托重點水庫、重點旅游景區(qū)、現(xiàn)有的生態(tài)園區(qū)，因地制宜地建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游為主的大型生態(tài)建設(shè)區(qū)，加強植被的自然恢復(fù)，不斷提高生態(tài)承載能力。

重點建設(shè)好13大生態(tài)區(qū)：龍崗生態(tài)區(qū)，在橋西區(qū)迎賓大道以北，白馬河以南，依托龍崗山體，建設(shè)1500畝的龍崗公園，建設(shè)580畝的郭守敬歷史文化廣場，輻射面積10平方公里。百果園生態(tài)區(qū)，位于邢臺市豫讓橋新區(qū)采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃面積15.64平方公里，建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范為主的生態(tài)公園，兼具生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范以及農(nóng)業(yè)觀光等功能，建成具有濃郁中原農(nóng)郊風貌的生態(tài)景觀園區(qū)。青山生態(tài)區(qū)，依托八一水庫和規(guī)劃中的青山水庫，以邢臺縣皇寺鎮(zhèn)的風山為中心，核心區(qū)面積2平方公里，在南北大道和南水北調(diào)總干渠之間，建設(shè)邢臺市植物園，與玉泉寺、郭守敬故里等人文景觀連成一體，輻射面積50平方公里。張果老山生態(tài)區(qū)，以張果老山旅游景區(qū)為核心，輻射面積40平方公里，涉及邢臺縣皇寺、南石門、會寧、西黃村四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)文化生態(tài)旅游區(qū)。天梯山生態(tài)區(qū)，依托東川口水庫和天梯山旅游景區(qū)，利用邢臺縣太子井鄉(xiāng)的大量未利用地，規(guī)劃建設(shè)方圓30平方公里的生態(tài)建設(shè)區(qū)。映雪湖生態(tài)區(qū)，依托朱莊水庫，在其與廣陽山旅游景區(qū)之間的40平方公里內(nèi)，建設(shè)生態(tài)觀光旅游區(qū)。劉石崗生態(tài)區(qū)，自白塔鎮(zhèn)欒卸村向西，經(jīng)劉石崗、渡口，到秦王湖一帶，與馬會河治理相結(jié)合，輻射面積60平方公里，以萬畝銀杏風光帶為生態(tài)構(gòu)架主體，大面積種植銀杏、柴胡、酸棗仁等名貴藥材，發(fā)展綠色產(chǎn)品、精致農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥加工業(yè)。大沙河生態(tài)區(qū)，自107國道起，沿大沙河向西，規(guī)劃面積40平方公里。通過河道綜合治理，利用沿岸荒灘，整理開發(fā)土地，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范及農(nóng)業(yè)觀光為一體的生態(tài)區(qū)。柳林生態(tài)區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里，依托扁鵲廟、太子巖、馬河水庫、鵲山湖、百果莊園等旅游資源和眾多文化古跡，突出中醫(yī)中藥文化，結(jié)合傳統(tǒng)棗仁加工開發(fā)具有本地特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。北嶺生態(tài)區(qū)，在內(nèi)邱縣的五郭店鄉(xiāng)，利用東磁窯、東北嶺、山凹、安子溝等村莊之間的大量未利用地，依托北嶺水庫和馬莊水庫，規(guī)劃面積40平方公里，建設(shè)以經(jīng)濟林和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主的北嶺生態(tài)區(qū)。岐山湖生態(tài)區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積40平方公里，充分發(fā)揮岐山湖風景資源、地理等方面優(yōu)勢，建設(shè)以湖濱自然風光為特色、水上多主體多形式的游憩娛樂為主，融旅游、會展、商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)觀光區(qū)。與崆山白云洞景區(qū)連成一片，輻射面積100平方公里。綠嶺生態(tài)區(qū)，以臨城縣綠嶺公司為龍頭，以綠嶺周圍為中心，低山區(qū)以東輻射四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬畝，發(fā)展核桃種植和深加工，建成河北省最大的薄皮核桃基地，輻射面積100平方公里。盤石生態(tài)區(qū)，以臨城盤石豐樂園為依托，核心區(qū)面積2500畝，規(guī)劃面積1萬畝，輻射面積20平方公里。利用荒崗坡地，栽植冬棗、薄皮核桃、杏、桃等果樹，建設(shè)干鮮果品冷藏設(shè)施，建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館等休閑娛樂場所，發(fā)展會展、旅游休閑業(yè)。

九、政策措施

（一）資本多元運作。按照多元化投資、市場化運作的方式，全方位、多渠道引進各方投資，大力引導(dǎo)和吸引社會資金參與成片開發(fā)和項目建設(shè)。一是實施“飛地”戰(zhàn)略。對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)實施“飛地”戰(zhàn)略，可由三區(qū)四縣（橋西區(qū)、橋東區(qū)、高開區(qū)，邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣，下同）以外的縣市區(qū)政府招商或組織本地企業(yè)開發(fā)建設(shè)。探索建立科學(xué)合理的利益分成機制，充分調(diào)動各縣市區(qū)的積極性。二是加大政府投入。對林業(yè)綠化等生態(tài)建設(shè)工程，對城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理等環(huán)保工程，對水、電、路、城等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，各級政府要切實加大本級財政投入。切實利用好國家開發(fā)銀行軟貸款，通過政府擔保，項目運作，用于先期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是突出招商引資。把整個百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶包裝成項目進行招商，引進戰(zhàn)略投資者，參與百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇若干園區(qū)推進整體招商，建設(shè)成批成團外商投資的工業(yè)園。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園區(qū)、項目進行統(tǒng)一招商，吸引國際國內(nèi)大集團、大公司到百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶安家落戶。支持建立孵化器企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好利用外資項目管理，努力做到親商、安商、富商。同時，加強與上級聯(lián)系，積極向上爭取資金；加強政銀企對接，發(fā)揮好銀行的融資主渠道作用；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，充分挖掘民間資金潛力。

（二）打破條塊分割。打破目前三區(qū)四縣行政區(qū)劃，形成合力和綜合優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少因行政分割而造成的效率流失。加強百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶與兩翼的互補和融合。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要考慮本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還要考慮兩翼的需要。重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力布局，不僅要考慮本區(qū)域的優(yōu)勢，還要考慮到全市的整體優(yōu)勢。要加強信息溝通，處理好一帶與兩翼的經(jīng)濟利益關(guān)系，依靠百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的發(fā)展來帶動兩翼發(fā)展。

（三）嚴格科學(xué)開發(fā)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃后，必須嚴格按規(guī)劃落實實施。對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶內(nèi)的違規(guī)“五小”企業(yè)，依法取締，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞；對布局不合理的企業(yè)限制擴張，引導(dǎo)向相應(yīng)園區(qū)集中；對選址不合理的項目，不予審批立項。提高項目準入門檻，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)保達標的前提下，根據(jù)不同區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)，確定不同的土地投資率和稅收產(chǎn)出率，一般每畝土地投入要在100萬元以上，納稅在5萬元以上，提高資產(chǎn)密集度和集約化水平。

（四）傾力打造環(huán)境。全力創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。進一步解放思想，更新觀念，破除思想和工作障礙。堅決革除一切阻礙經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)定，研究制定一系列規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及項目建設(shè)、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。二是加強宣傳發(fā)動。大力宣傳百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，讓全市人民了解百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)的重大意義，并自覺服務(wù)于百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)。三是整治機關(guān)工作作風。深入開展以抓落實為核心的作風整頓，重點整治政令梗阻、效率低下、推諉扯皮和態(tài)度不端“四個頑癥”。四是開展我為優(yōu)化環(huán)境做貢獻活動。確立人人都是“環(huán)境”的思想認識，從自身做起，從小事做起，從一點一滴做起，主動解決各種矛盾和問題，爭當優(yōu)化環(huán)境的模范，形成積極向上、文明和諧的發(fā)展氛圍。五是加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度。用紀律和制度約束人、警示人，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決給予嚴懲。

（五）群策群力攻關(guān)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要財政、國土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路等諸多部門相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，需要各縣市區(qū)特別是三區(qū)四縣共同實施。各級各部門要明確責任，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，圍繞百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，強化服務(wù)意識，千方百計為投資者、建設(shè)者排憂解難，切實協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的征地、電力、水源、交通等方面的問題。要破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，群策群力進行攻關(guān)。

十、規(guī)劃實施

完善規(guī)劃體系，加強規(guī)劃銜接。各有關(guān)部門要按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的大思路、大布局，立足于分解細化本規(guī)劃確定的總體任務(wù)目標，加快研究制訂本規(guī)劃下的配套專項規(guī)劃；三區(qū)四縣要著眼于整個百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，立足本行政區(qū)域，根據(jù)本規(guī)劃的總體思路、布局和任務(wù)要求，加快編制本行政區(qū)域內(nèi)的配套實施規(guī)劃。以上規(guī)劃是本規(guī)劃在特定領(lǐng)域（區(qū)域）的延伸和細化，主要明確特定領(lǐng)域（區(qū)域）的發(fā)展方向、發(fā)展目標、工作重點和政策措施。建立本規(guī)劃與專項規(guī)劃、三區(qū)四縣規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的工作機制，在重大生產(chǎn)力布局、重點項目安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，確?？傮w要求一致，空間配置和時序安排科學(xué)合理。特別要搞好本規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接配合。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)控和調(diào)整機制。規(guī)劃一經(jīng)制訂，要按照規(guī)劃審批項目，把規(guī)劃作為規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃區(qū)域配置資源的重要依據(jù)。本規(guī)劃由市政府制訂和組織實施，成立由市級主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的邢臺市建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶規(guī)劃實施委員會，負責對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施工作進行組織協(xié)調(diào)和推進。委員會下設(shè)辦公室，作為市政府常設(shè)臨時機構(gòu)，按照委員會確定的工作任務(wù)，負責對各項具體工作進行落實、實施和協(xié)調(diào)。加強規(guī)劃執(zhí)行情況分析，適時組織規(guī)劃實施情況評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。加強社會監(jiān)督，及時相關(guān)政策和信息。建立規(guī)范的規(guī)劃實施調(diào)整制度，規(guī)劃實施期間，如遇國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化或由于其他重要原因，確需對本規(guī)劃進行調(diào)整時，由相關(guān)部門和縣（市）區(qū)提出調(diào)整方案，按程序報市政府批準執(zhí)行。

重點突破，梯次推進。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的重大建設(shè)工程。要按照重點突破、梯次推進的工作思路，每個年度根據(jù)進展情況、形勢變化和階段性建設(shè)需要，科學(xué)合理地提出建設(shè)和工作重點。要把土地整理開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，創(chuàng)新機制，依靠市場運作，引進內(nèi)外商，激活民營資本，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的未利用地進行整理開發(fā)，變土地資源潛在優(yōu)勢為招商引資和項目建設(shè)的競爭優(yōu)勢；建設(shè)完善的路、電、水、汽等基礎(chǔ)設(shè)施，先造環(huán)境，后聚產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)合理地安排重大項目建設(shè)，形成緊張有序、分段實施、逐步跟進的建設(shè)機制。